Menciptakan motivasi yang kuat untuk mengeluarkan potensi staf

Dalam diskusi berkelompok, para anggota DPR RI menyampaikan sambutan yang tinggi atas penambahan regulasi tentang hak-hak pegawai negeri sipil dalam kegiatan profesi dan usaha, menunjukkan kuatnya semangat inovasi dalam pengelolaan dan pemanfaatan pegawai negeri sipil di era yang baru.

Anggota DPR membahas Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (amandemen) secara berkelompok. (Foto: DUY LINH)

Pada pagi hari tanggal 22 Oktober, melanjutkan Sidang ke-10, delegasi Majelis Nasional membahas secara berkelompok Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan).

Hubungkan rekrutmen fleksibel dengan prinsip transparansi dan publisitas

Dalam diskusi kelompok, delegasi Le Thi Thanh Lam (Delegasi Can Tho) menyetujui perubahan metode pengelolaan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan sebagaimana diatur dalam rancangan Undang-Undang agar sesuai dengan tren reformasi sektor publik saat ini. Hal ini dilakukan untuk memenuhi persyaratan inovasi yang kuat dalam metode rekrutmen, penilaian, perencanaan, pelatihan, pembinaan, penempatan, dan pemanfaatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam sistem politik . Dengan demikian, hal ini berkontribusi pada terciptanya landasan hukum pelaksanaan pembayaran gaji berdasarkan jabatan sesuai semangat Resolusi No. 27-NQ/TW tanggal 21 Mei 2018; memastikan konsistensi dan keselarasan dengan metode pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil.

Delegasi Le Thi Thanh Lam (Delegasi Can Tho ) memberikan pidato di hadapan rombongan. (Foto: P. THANG)

Mengenai metode rekrutmen pegawai negeri sipil, delegasi Thanh Lam mengatakan bahwa membuka jalan bagi rekrutmen langsung para ahli dan pegawai negeri sipil berbakat tanpa ujian tradisional merupakan langkah penting untuk mempercepat daya tarik bakat. Namun, menurut delegasi, jika tidak ada peraturan yang jelas tentang kriteria seleksi, transparansi catatan, dan inspeksi independen, hal ini dapat dengan mudah menimbulkan risiko "penyesuaian" posisi, bias, dan sentimen dalam rekrutmen publik – yang pada akhirnya akan mengurangi kepercayaan publik dan kualitas sumber daya manusia negara. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar rekrutmen yang fleksibel dikaitkan dengan prinsip-prinsip transparansi, publisitas, peraturan pasca-inspeksi yang jelas, dan tanggung jawab kepala unit harus didefinisikan dengan jelas.

Delegasi Doan Thi Le An (Delegasi Cao Bang) mengusulkan untuk memperluas dan lebih fleksibel dalam metode rekrutmen, tidak hanya melalui ujian tetapi juga menggabungkan penilaian kapasitas, wawancara atau seleksi berdasarkan kapasitas aktual.

Delegasi Doan Thi Le An (Delegasi Cao Bang). (Foto: P. THANG)

"Direkomendasikan untuk melengkapi atau memperjelas mekanisme rekrutmen khusus untuk daerah tertinggal. Izinkan rekrutmen langsung (tanpa ujian) bagi dokter dan apoteker yang baik yang secara sukarela bekerja di daerah tertinggal, atau melonggarkan standar rekrutmen, misalnya, menerima rekrutmen lulusan berdasarkan alamat penggunaan," ujar delegasi tersebut.

Terkait dasar rekrutmen pegawai negeri sipil, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan penambahan aturan yang transparan untuk rekrutmen langsung. Oleh karena itu, perlu ditetapkan secara jelas daftar posisi yang akan direkrut, kriteria lamaran, profil kandidat, dan hasil penilaian. Selain itu, perlu dibentuk mekanisme pasca-audit yang independen (misalnya, melalui Inspektorat Pemerintah atau lembaga inspeksi khusus) untuk memastikan proses seleksi yang transparan dan bertanggung jawab serta memantau hasil yang berkualitas.

Membangun mekanisme pengendalian konflik kepentingan yang jelas

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional kota Hai Phong, menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap penambahan peraturan tentang hak-hak pegawai negeri sipil dalam kegiatan profesional dan kegiatan bisnis sebagaimana tercantum dalam Pasal 13 Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah).

Menurut delegasi, ini merupakan poin baru yang sangat luar biasa, menunjukkan semangat inovasi yang kuat dalam manajemen dan penggunaan pegawai negeri sipil, sejalan dengan kebijakan Partai dan tuntutan pembangunan sosial-ekonomi dalam konteks baru. Hal ini menunjukkan pemikiran manajemen modern, yang bergeser dari "manajemen dengan larangan" menjadi "manajemen dengan kerangka hukum terbuka", yang mendorong kreativitas, otonomi, dan tanggung jawab profesional.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hai Phong. (Foto: P. THANG)

Namun, para delegasi mencatat perlunya mendefinisikan secara jelas ruang lingkup partisipasi yang diizinkan dan tidak diizinkan dalam kegiatan bisnis pegawai negeri sipil. Misalnya, pegawai negeri sipil di bidang pendidikan, kesehatan, sains, dan teknologi dapat berpartisipasi dalam usaha ilmiah dan transfer teknologi; tetapi tidak boleh sembarangan memperluas ke bidang yang tidak terkait dengan keahlian mereka.

Pada saat yang sama, mekanisme yang jelas untuk mengendalikan konflik kepentingan harus ditetapkan untuk menghindari kasus-kasus di mana pejabat mengambil keuntungan dari posisi mereka, informasi internal, atau sumber daya negara untuk keuntungan pribadi saat berpartisipasi dalam bisnis.

Menurut delegasi Viet Nga, perlu ada panduan mengenai tanggung jawab, kewajiban, dan skema pendapatan ketika PNS bergabung dengan perusahaan atau menandatangani kontrak di luar unit. Perlu dipastikan bahwa PNS tetap menyelesaikan tugasnya di instansi secara penuh, tanpa memengaruhi kualitas pelayanan publik.

Di sisi lain, fokuslah pada pelatihan dan pembinaan staf di bidang hukum bisnis, tata kelola perusahaan, hak kekayaan intelektual, dan lain-lain sehingga mereka memiliki kapasitas untuk berpartisipasi dalam bidang ini secara efektif, transparan, dan sah.

“Jika diarahkan, dilaksanakan secara sinkron, dan dengan mekanisme pengendalian yang memadai, hal ini akan menjadi kekuatan pendorong yang kuat untuk memaksimalkan potensi pegawai negeri sipil, mengubah hasil intelijen dan penelitian di sektor publik menjadi sumber daya pembangunan nasional,” ujar delegasi tersebut.

Mengomentari bahwa ini adalah peraturan baru yang diperlukan, delegasi Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) juga memperingatkan bahwa "konflik kepentingan dapat dengan mudah muncul".

Para delegasi mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas mekanisme deklarasi, persetujuan, dan daftar lokasi terlarang; sekaligus mendefinisikan tanggung jawab para pemimpin dalam mengendalikan dan menangani pelanggaran.

“Perlu ditetapkan secara jelas kriteria, prosedur, dan kewenangan persetujuan kegiatan ekstrakurikuler PNS; serta perlu ditetapkan daftar jabatan yang dilarang keras untuk mencegah terjadinya konflik kepentingan,” usul delegasi tersebut.

KAMIS HANG

Sumber: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html