Ciptakan semua kondisi agar guru merasa aman dalam profesinya

Keterangan foto — Guru mengharapkan kebijakan khusus. Foto: VNA

Harapan kebijakan spesifik

Menurut statistik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (Kemendikbud), hingga saat ini, 88% guru memiliki peringkat gaji yang lebih rendah dibandingkan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain di masyarakat. Kelompok pegawai negeri sipil dan guru menikmati koefisien gaji tertinggi, yaitu 6,78, dengan syarat guru memiliki kualifikasi pelatihan dan pengajaran yang memenuhi standar yang ditentukan. Sementara itu, pegawai negeri sipil di sektor lain dapat menikmati koefisien gaji tertinggi hingga 8,0 (sekitar 1,18 kali lebih tinggi). Selain itu, 100% guru prasekolah menikmati gaji terendah dalam sistem skala gaji karier administratif...

Di sisi lain, guru saat ini merupakan kelompok penerima gaji terbesar di sektor karier, dengan jumlah sekitar 1,05 juta orang, yang mencakup sekitar 50% dari total gaji pegawai negeri sipil secara nasional. Selain gaji, guru menerima dua tunjangan utama: senioritas dan insentif profesional, dengan pendapatan aktual sekitar 6,6-30 juta VND/bulan. Namun, mayoritas guru prasekolah (yang mencakup sekitar 25% dari tim) hanya menerima 5,8-18,5 juta VND, tetapi pekerjaan tersebut dianggap berat... Realitas ini tidak hanya berdampak langsung pada kehidupan guru, tetapi juga berdampak jangka panjang pada kualitas pengajaran dan pembelajaran.

Dalam rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan agar guru mendapatkan koefisien gaji khusus. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan penerapan tarif 1,25 untuk guru PAUD negeri dan 1,15 untuk guru pendidikan umum. Koefisien khusus ini hanya dihitung untuk gaji, bukan untuk tunjangan.

Guru Nguyen Van Thong, Sekolah Menengah Atas dan Menengah Atas Vinh Loc ( An Giang ), mengatakan bahwa salah satu kesulitan utama bagi guru saat ini adalah gaji pokok. Standar hidup masyarakat meningkat, harga barang semakin mahal, gaji guru meningkat, tetapi belum memenuhi kebutuhan hidup. Banyak guru menantikan peraturan yang menyatakan "gaji guru berada di peringkat tertinggi dalam rancangan sistem skala gaji karier administratif" ketika Undang-Undang Guru mulai berlaku mulai 1 Januari 2026.

Guru Nguyen Thi Th., seorang guru di Sekolah Dasar Phu Luong (Kelurahan Bac Tien Hung, Hung Yen), menyatakan: “Mengajar adalah profesi yang istimewa, tetapi skala gajinya masih lebih rendah daripada pegawai negeri sipil di sektor lain. Oleh karena itu, ketika mendengar bahwa gaji guru berada di peringkat tertinggi dalam skala gaji, para guru merasa senang dan aman. Namun, untuk mewujudkan kebijakan ini, diperlukan koefisien khusus...”.

Segera setelah Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Guru, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyusun dan menyerahkan kepada Pemerintah 3 Keputusan dan 14 Surat Edaran, memastikan semuanya berlaku bersamaan ketika Undang-Undang tentang Guru mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mengatakan: Kebijakan gaji, tunjangan, dukungan, dan daya tarik guru akan ditinjau dan dilengkapi dengan segera, yang berkontribusi pada peningkatan pendapatan dan perbaikan kehidupan guru.

Untuk membuat manfaatnya benar-benar menjadi kenyataan

Dalam rancangan Resolusi tentang mekanisme khusus pengembangan pendidikan, guru diharapkan menerima koefisien gaji khusus di samping skema gaji dan tunjangan yang saat ini diterima guru. Secara spesifik, rancangan Keputusan tersebut menetapkan bahwa "Guru berhak atas tunjangan preferensial sesuai profesinya, tunjangan masa kerja guru, dan tunjangan lainnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Penerima tunjangan, besaran tunjangan, dan tata cara penghitungan tunjangan wajib mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan dan ketentuan Keputusan ini."

Dalam rangka menerapkan peta jalan dan sumber daya untuk mengimplementasikan peningkatan tunjangan vokasional, yang merinci ketentuan dalam Resolusi 71-NQ/TW, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang menyusun Peraturan Menteri yang mengatur skema tunjangan preferensial sesuai profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai yang bekerja di lembaga pendidikan publik. Secara khusus, diusulkan untuk mengimplementasikan peningkatan tunjangan vokasional sesuai peta jalan, yang mencakup dua tahap.

Pada tahap 1 tahun 2026 sampai dengan tahun 2030, Kementerian mengusulkan penambahan tunjangan pegawai sekolah sebesar 20%, kenaikan sebesar 15% bagi guru pada semua jenjang pendidikan prasekolah dan pendidikan umum, dan kenaikan sebesar 5% tunjangan istimewa bagi guru dan dosen perguruan tinggi serta lembaga pelatihan kejuruan.

Tahap 2 mulai tahun 2031 dan seterusnya, penerapan tunjangan preferensial menurut profesi untuk guru prasekolah dan pendidikan umum akan diterapkan sesuai dengan ketentuan Resolusi No. 71-NQ/TW.

Terkait peta jalan tersebut, Menteri Pendidikan dan Pelatihan, Nguyen Kim Son, mengatakan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Keuangan untuk menyusun Peraturan Pemerintah (Permendagri) yang diharapkan akan diajukan kepada Pemerintah untuk disetujui pada tahun 2025. Hal ini bertujuan untuk memastikan kemajuan dan pemberlakuan Peraturan Pemerintah (PP) bersamaan dengan pengesahan Undang-Undang Guru. Mengenai sumber daya untuk pelaksanaannya, anggaran negara akan diatur dalam rencana tahunan. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berharap pemerintah daerah proaktif dalam menyeimbangkan dan memprioritaskan anggaran pendidikan, sehingga kebijakan ini dapat benar-benar terwujud, berkontribusi pada peningkatan taraf hidup, memotivasi guru agar merasa aman dalam menjalankan tugasnya, dan berkomitmen pada profesinya dalam jangka panjang. Dengan demikian, kualitas pendidikan dapat ditingkatkan dan nilai-nilai humanis yang terkandung dalam Resolusi 71 dapat disebarluaskan.

Menteri Nguyen Kim Son menegaskan bahwa, selain skema gaji dan tunjangan, guru juga menikmati kebijakan dukungan, daya tarik, dan promosi, termasuk: Subsidi berdasarkan jenis pekerjaan dan wilayah; skema dukungan pelatihan dan pembinaan; skema dukungan perawatan kesehatan berkala, perawatan kesehatan kerja; pengaturan perumahan umum, perumahan kolektif, atau dukungan sewa rumah ketika bekerja di wilayah yang sangat sulit. Pada saat yang sama, terdapat kebijakan untuk menarik dan mempromosikan orang-orang yang berkualifikasi tinggi, berbakat, berbakat istimewa, dan berketerampilan tinggi... untuk bekerja di wilayah yang sangat sulit; guru di sejumlah bidang kunci dan esensial... Skema dan kebijakan ini akan dituangkan dalam dokumen panduan pelaksanaan Undang-Undang Guru, yang diharapkan berlaku mulai 1 Januari 2026.

"Kebijakan-kebijakan di atas, beserta regulasi tentang standar profesi, pengangkatan guru, rekrutmen, penempatan, penghargaan, dan pemberian penghargaan kepada guru... akan menjadi solusi komprehensif untuk membantu guru merasa aman dalam pekerjaannya, fokus pada kegiatan profesional, dan menciptakan motivasi bagi guru untuk meningkatkan kapasitas dan mengembangkan kariernya," tegas Menteri Nguyen Kim Son.

Delegasi Lam Van Doan, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional: Memiliki kebijakan terobosan terkait gaji guru dan staf di sektor pendidikan merupakan faktor kunci dalam mempertahankan sumber daya manusia berkualitas tinggi. Belakangan ini, Partai dan Negara telah mengeluarkan banyak mekanisme gaji "khusus dan terobosan", sehingga rancangan tunjangan baru perlu dimasukkan ke dalam reformasi gaji secara keseluruhan sesuai Resolusi 27, untuk menghindari situasi penghapusan banyak tunjangan lama, yang menciptakan tunjangan baru yang tumpang tindih dan sulit diimplementasikan.

Delegasi Hoang Van Cuong, Delegasi Majelis Nasional Hanoi: Kita perlu memberikan perlakuan yang lebih tinggi dan lebih layak kepada guru. Saya menonton film dokumenter tentang seorang guru di daerah pegunungan yang mengorbankan kehidupan pribadinya demi menyediakan makanan bagi murid-muridnya. Kasus-kasus seperti ini perlu diakui dan dikompensasi secara nyata, bukan hanya dengan menghormati dan memberi penghargaan kepada mereka. Penerima manfaat utama dari kebijakan preferensial bukan hanya guru, tetapi juga siswa dan orang tua ketika kualitas pengajaran dan pembelajaran ditingkatkan.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga, Delegasi Majelis Nasional Kota Hai Phong: Tenaga pengajar, terutama guru prasekolah, di daerah terpencil, dan daerah etnis minoritas, menghadapi kekurangan yang serius. Tingkat pendapatan saat ini tidak lagi memenuhi standar hidup minimum. Selain itu, mustahil mengharapkan "reformasi pendidikan yang fundamental dan komprehensif" tanpa dimulai dengan investasi dan perlakuan yang tepat bagi tenaga pengajar. Undang-Undang Guru telah menetapkan posisi khusus guru, menugaskan kementerian, cabang, dan daerah untuk mengatur tingkat gaji tertinggi bagi guru. Kebijakan ini telah diputuskan oleh Majelis Nasional dan akan segera diimplementasikan oleh instansi Pemerintah.

Sumber: https://baotintuc.vn/giao-duc/tao-moi-dieu-kien-de-nha-giao-yen-tam-voi-nghe-20251120001955735.htm