Fokus dan berikan prioritas lebih besar pada pembangunan daerah etnis minoritas dan pegunungan

(Chinhphu.vn) - Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menekankan bahwa integrasi tidak mengurangi kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan, tetapi menciptakan kondisi untuk lebih banyak konsentrasi dan prioritas bagi daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menjelaskan dan mengklarifikasi banyak masalah yang disebutkan oleh wakil Majelis Nasional.

Majelis Nasional membahas kebijakan investasi Program Target Nasional (NTPP) di aula pagi ini (5 Desember) mengenai kawasan perdesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial -ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035. Banyak delegasi mengatakan bahwa integrasi ketiga NTP yang ada ke dalam satu program komprehensif dianggap sebagai terobosan kelembagaan, yang membantu mengatasi situasi penyebaran sumber daya dan tumpang tindih anggaran.

Pada pertemuan tersebut, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menjelaskan dan mengklarifikasi banyak masalah yang disebutkan oleh wakil Majelis Nasional.

Terkait kebijakan penggabungan tiga program menjadi satu, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mengatakan bahwa mayoritas anggota Majelis Nasional menyetujui hal ini untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan periode sebelumnya. Namun, masih terdapat kekhawatiran bahwa penggabungan ini dapat mengurangi kebijakan dan sumber daya investasi untuk wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Menteri menegaskan bahwa kebijakan penggabungan ketiga program ini menunjukkan tekad untuk mewujudkan tujuan Partai dan Negara, yaitu "menciptakan kehidupan yang sejahtera dan bahagia bagi rakyat, terutama di wilayah etnis minoritas dan pegunungan". Pemerintah menekankan tiga poin penting, yaitu, selain tujuan umum, program ini akan berfokus pada prioritas pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Program ini juga akan meningkatkan efisiensi pelaksanaan, menghindari tumpang tindih dan duplikasi kebijakan, serta mendesentralisasikannya secara menyeluruh ke daerah. Program ini juga akan memperpanjang periode dukungan hingga 2035 (bukan 2030 seperti dalam program saat ini) untuk memfokuskan sumber daya jangka panjang, sinkron, dan lebih efektif.

Menteri Tran Duc Thang menekankan: "Integrasi tidak mengurangi kebijakan atau mempersempit cakupan dukungan, tetapi menciptakan kondisi untuk konsentrasi dan prioritas yang lebih besar bagi wilayah etnis minoritas dan pegunungan."

Terkait target pencapaian sekitar 65% kecamatan untuk memenuhi standar perdesaan baru pada tahun 2030, sementara pada periode 2021-2025 seluruh Indonesia telah mencapai hampir 80%, Menteri menyampaikan bahwa berdasarkan hasil peninjauan daerah, setelah penggabungan, seluruh Indonesia memiliki sekitar 65,6% kecamatan yang mampu memenuhi standar perdesaan baru sesuai kriteria untuk periode 2021-2025. Namun, Kriteria Perdesaan Baru untuk periode 2026-2030 akan diterbitkan pada bulan Desember 2025 sebagai bentuk pewarisan, penambahan, dan peningkatan Kriteria untuk periode 2021-2025.

Berdasarkan tinjauan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, saat ini sekitar 42% komune pada dasarnya memenuhi peraturan Kriteria baru untuk periode 2026-2030 dan diharapkan akan diakui memenuhi standar tersebut pada tahun 2026-2027. Komune yang tersisa (sekitar 25%), terutama di daerah tertinggal, daerah etnis minoritas, dan pegunungan, akan diprioritaskan dengan sumber daya untuk mencapai standar perdesaan baru pada tahun 2030. Dengan demikian, target untuk mencapai sekitar 65% komune memenuhi standar perdesaan baru pada tahun 2030 dapat tercapai.

Terkait modal investasi untuk program ini, dua isu utama yang menjadi perhatian para delegasi adalah rendahnya alokasi modal anggaran pusat (VND 100.000 miliar) sementara regulasi modal pendamping daerah (VND 400.000 miliar) terlalu besar, melebihi daya tampung daerah, terutama daerah tertinggal. Terkait isu yang diangkat oleh para delegasi, Pemerintah sependapat dengan pendapat para delegasi bahwa alokasi modal anggaran pusat sebesar VND 100.000 miliar terbatas, terutama karena program ini memiliki cakupan nasional, yang mencakup hampir seluruh isi pembangunan sosial-ekonomi di daerah pedesaan, dengan prioritas diberikan kepada daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Namun, Menteri mengatakan bahwa pada periode 2026-2030, selain program ini, terdapat 4 program sasaran nasional lainnya yang sedang dilaksanakan di wilayah tersebut. Selain itu, terdapat sumber modal lain seperti: Program Pembangunan Berkelanjutan untuk Delta Mekong; Program Stabilisasi Penduduk di Daerah Pegunungan dan Daerah Sulit (termasuk dalam rancangan Resolusi Kongres ke-14); modal kredit kebijakan sosial, modal kredit komersial untuk investasi di bidang pertanian, petani, dan pedesaan; modal dari badan usaha, dan mobilisasi sumbangan sukarela dari masyarakat.

Menanggapi pendapat para delegasi, Menteri menekankan: "Untuk mencapai tujuan dan sasaran program, selama proses operasional, Pemerintah akan terus menyeimbangkan anggaran pusat dan melaporkannya kepada Majelis Nasional untuk memprioritaskan alokasi tambahan yang sesuai dengan kondisi aktual."

Bersamaan dengan itu, Pemerintah akan menyerap pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, Dewan Kebangsaan, dan Komite-komite Majelis Nasional serta para deputi Majelis Nasional, dan terus meninjau dan menyeimbangkan guna menentukan tingkat modal anggaran yang paling tepat bagi daerah-daerah.

Menurut Menteri, Program ini dirancang menjadi dua komponen yang jelas: komponen umum yang dilaksanakan secara nasional; dan komponen khusus untuk wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Setiap tugas spesifik hanya dibagi menjadi satu komponen berdasarkan prinsip kejelasan isi, kejelasan sumber daya, dan kejelasan penerima manfaat, serta dikaji ulang dengan Program Target Nasional lainnya untuk menghindari duplikasi investasi dan agar tidak melewatkan komunitas miskin dan khususnya wilayah yang sulit.

Terkait penerbitan dokumen pedoman, Pemerintah menugaskan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Etnis Minoritas dan Agama serta kementerian dan lembaga terkait untuk menyatukan penerbitan dokumen pedoman bagi pelaksanaan program, memastikan konsistensi dan kejelasan konten segera setelah Majelis Nasional menyetujui kebijakan investasi.

Terkait desentralisasi dan pendelegasian wewenang, program ini dirancang dengan semangat desentralisasi maksimal kepada daerah, disertai alokasi sumber daya berdasarkan prinsip "keputusan daerah, tindakan daerah, tanggung jawab daerah". Pemerintah Pusat berperan sebagai pengelola, menetapkan mekanisme, dan memperkuat pengawasan serta pengawasan. Mekanisme pengawasan juga dibentuk di tiga tingkat (Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota), dengan mengedepankan peran masyarakat sebagai subjek pengawasan, memastikan keterbukaan informasi, transparansi, dan meningkatkan akuntabilitas otoritas di semua tingkatan.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm