Thai Nguyen: Mengatasi kesulitan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia secara efektif

Proyek 5 tentang Pengembangan pendidikan dan pelatihan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di bawah Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan pada tahun 2025 telah membuahkan hasil praktis di provinsi Thai Nguyen, tetapi masih banyak masalah dan kesulitan yang perlu segera diselesaikan.

Menurut Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Thai Nguyen, Proyek 5 telah membawa perubahan nyata dalam peningkatan kualitas pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia di wilayah etnis minoritas di provinsi tersebut. Dengan alokasi lebih dari 57,8 miliar VND pada tahun 2025, Dinas telah segera menugaskan sekolah dan pusat pendidikan, melaksanakan pembelian peralatan, dan merenovasi fasilitas, sehingga membantu siswa di daerah tertinggal memiliki kondisi belajar dan kehidupan yang lebih baik, mengurangi angka putus sekolah, dan meningkatkan kualitas pendidikan komprehensif.

Bersamaan dengan itu, pelatihan kejuruan jangka pendek telah dilaksanakan secara efektif, dengan fokus pada keunggulan lokal seperti peternakan, budidaya, teh, tanaman obat, dll., yang membantu para pekerja menerapkan teknik-teknik baru, memperluas produksi, meningkatkan pendapatan, dan mengembangkan ekonomi keluarga. Banyak model ekonomi dan koperasi pertanian yang memenuhi standar VietGAP dan OCOP telah dibentuk dan dikembangkan secara berkelanjutan.

Kegiatan yang mendukung pengiriman pekerja etnis minoritas untuk bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak juga telah membawa hasil positif, berkontribusi dalam menciptakan pekerjaan yang stabil, meningkatkan kehidupan dan menambah sumber daya untuk pembangunan ekonomi lokal.

Selain hasil positif di atas, pelaksanaan Proyek 5 di provinsi Thai Nguyen pada tahun 2025 masih menghadapi banyak kesulitan dan masalah.

Siswa etnis minoritas di Desa Na Da, Kecamatan Nam Cuong, Provinsi Thai Nguyen belajar tentang teori peternakan babi serta pencegahan dan pengobatan penyakit. Foto: An Nhien

Khususnya, modal investasi untuk pembangunan, renovasi, perbaikan fasilitas, dan pembelian peralatan pengajaran untuk sekolah-sekolah di provinsi tersebut belum memenuhi kebutuhan aktual. Oleh karena itu, di beberapa lembaga pendidikan, terdapat kekurangan ruang kelas dan ruang serbaguna, serta peralatan dan mainan untuk pendidikan prasekolah tidak seragam; peralatan pengajaran untuk pendidikan umum, karena telah disediakan bertahun-tahun yang lalu, seringkali rusak dan tidak lengkap, sementara pembelian dan penambahannya masih terbatas dan lambat.

Pendanaan untuk pelatihan universitas dan pascasarjana dialokasikan ke Departemen Pendidikan dan Pelatihan dalam jumlah besar, namun, kemajuan pencairannya lambat karena penyesuaian dan penambahan dokumen panduan yang terus-menerus; sistem peraturan perundang-undangan terkait tidak terpadu dan tidak memiliki instruksi pelaksanaan yang spesifik, yang menyebabkan sumber pendanaan yang dialokasikan tidak sepenuhnya tercairkan.

Terkait pelaksanaan Subproyek 3 dalam Proyek 5 "Proyek Pengembangan Pendidikan Vokasi dan Penciptaan Lapangan Kerja bagi Pekerja di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan", setelah penggabungan komune dan provinsi, sumber pendanaan tidak dialokasikan ke unit dan daerah secara tepat waktu (September 2025), sehingga alokasi modal yang terperinci untuk melaksanakan isi Subproyek 3 dan Proyek 5 mengalami kesulitan dan terlambat dari jadwal.

Saat ini, komune dan lembaga pelatihan sedang menyelenggarakan kursus pelatihan kejuruan bagi pekerja, tetapi jumlah peserta pelatihan sebenarnya lebih rendah daripada permintaan awal. Alasan utamanya adalah dua program sasaran nasional (pengentasan kemiskinan berkelanjutan dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan) dilaksanakan secara bersamaan di lokasi yang sama, yang menyebabkan tumpang tindih dan duplikasi penerima manfaat. Selain itu, di akhir tahun, banyak pekerja bekerja musiman dan tidak berada di lokasi, sehingga menyulitkan mobilisasi mereka untuk berpartisipasi dalam pelatihan.

Setelah mengikuti pelatihan kejuruan jangka pendek di Proyek 5, siswa dari Kelurahan Cho Don, Provinsi Thai Nguyen, menerima sertifikat. Foto: An Nhien

Untuk unit pelatihan, karena keterbatasan fasilitas dan pengajar, unit-unit tersebut tidak dapat mengatur jumlah kelas sesuai anggaran di awal tahun, sehingga dana yang dialokasikan tidak terpakai sepenuhnya dan harus mengajukan penyesuaian dan pengembalian. Hingga akhir tahun 2025, setiap unit hanya dapat membuka 2-4 kelas, jauh lebih rendah dari rencana awal 10-15 kelas.

Khususnya, pelaksanaan pelatihan sarjana dan pascasarjana masih menghadapi banyak kesulitan dalam menentukan kebutuhan dan target untuk setiap industri dan jurusan sesuai dengan kebutuhan provinsi. Jumlah mahasiswa penerima manfaat kebijakan ini cukup besar, tersebar di berbagai fasilitas dan jenis pelatihan (negeri, swasta, dan swasta), sehingga pekerjaan manajemen dan pemantauan menghadapi banyak tantangan.

Selain itu, pedoman yang berlaku saat ini juga belum secara tegas mengatur kewajiban yang mengikat bagi penerima manfaat, seperti: tidak adanya sanksi bagi yang tidak menyelesaikan program studi akibat prestasi akademik yang buruk atau terkena sanksi disiplin; tidak adanya pengaturan tentang kewajiban pengembalian dana bantuan; dan tidak adanya mekanisme komitmen bagi mahasiswa untuk kembali mengabdi di daerah setelah lulus.

Selain itu, berdasarkan peraturan yang berlaku tentang mekanisme pemungutan dan pengelolaan biaya kuliah, biaya kuliah antarjurusan/spesialisasi dan antarlembaga pelatihan (universitas, akademi) memiliki perbedaan yang signifikan, tergantung pada standar ekonomi dan teknis serta tingkat otonomi keuangan masing-masing sekolah. Institusi swasta dan non-publik seringkali memiliki biaya kuliah yang jauh lebih tinggi daripada sekolah negeri. Jika siswa yang memenuhi syarat untuk belajar di sekolah dengan biaya kuliah tinggi mendaftar untuk mendapatkan dukungan, dana yang dialokasikan akan sulit dipenuhi.

Penganggaran berdasarkan kebutuhan dan target industri/spesialisasi juga sulit karena perbedaan biaya kuliah antar sekolah, meskipun mereka mengajar di bidang yang sama. Biaya spesifik baru ditentukan saat menandatangani kontrak pesanan, sehingga mustahil untuk menetapkan target pelatihan yang akurat sejak awal.

Berkoordinasi dengan sekolah untuk menyetujui kontrak pemesanan membutuhkan waktu yang sangat lama, sedangkan biaya perjalanan dinas staf tidak dianggarkan dalam Anggaran Program Target Nasional, melainkan harus diambil dari sumber pengeluaran rutin Dinas Pendidikan dan Pelatihan, sehingga menimbulkan kesulitan dalam proses pelaksanaan.

Kesulitan dan permasalahan di atas menunjukkan bahwa, meskipun implementasi Proyek 5 di Thai Nguyen telah mencapai banyak hasil positif, masih diperlukan penyesuaian mekanisme, kebijakan, dan sumber daya yang tepat waktu untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi implementasi. Penghapusan hambatan dalam dokumen panduan, alokasi dana, organisasi pelatihan, dan mekanisme pengikatan penerima manfaat sejak dini akan menciptakan kondisi bagi Proyek 5 untuk tetap efektif, berkontribusi pada peningkatan kualitas sumber daya manusia di wilayah etnis minoritas, dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan di provinsi tersebut di tahun-tahun mendatang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html