Thanh Hoa: 5 tahun perjalanan aspirasi (Bagian 4): Menghilangkan “simpul” untuk membuka jalan bagi pembangunan

Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik Quang Phu menangani prosedur investasi untuk perwakilan bisnis.

Hampir sepuluh tahun yang lalu, prosedur administratif di banyak unit masih rumit, terlalu banyak prosedur, bahkan tumpang tindih tugas antar departemen dan cabang, yang menjadi "penghambat" pembangunan. Perusahaan dan masyarakat bahkan mengalami kesulitan dan menunggu terlalu lama karena mekanisme dan peraturan yang agak ketinggalan zaman dibandingkan dengan kenyataan. Kenyataan inilah yang memengaruhi daya tarik investasi dan menyebabkan stagnasi di semua tahap pembangunan sosial -ekonomi provinsi.

Ingatkah Anda ketika para pemimpin Komite Rakyat provinsi bertemu dengan para pelaku usaha di Pusat Konferensi 25B pada akhir masa jabatan sebelumnya? Perwakilan beberapa pelaku usaha melaporkan bahwa mereka harus terus-menerus bertemu dengan tim inspeksi dari berbagai departemen dan cabang secara bersamaan, sehingga memakan waktu lama, dan memengaruhi produksi serta bisnis. Perwakilan Asosiasi Tekstil dan Garmen Thanh Hoa juga melaporkan bahwa seseorang dari Departemen Perlindungan Lingkungan, di bawah Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan (lama), mengirimkan pesan teks untuk "memeras" uang dari sebuah pelaku usaha yang berlokasi di Distrik Nga Son (lama) agar mengabaikan penerapan prosedur lingkungan yang tidak dijamin. Para pemimpin provinsi saat itu meminta unit-unit di tingkat provinsi untuk membatasi inspeksi secara ketat ketika tidak ada tanda-tanda pelanggaran guna menciptakan kondisi yang memungkinkan pelaku usaha untuk berproduksi dan berbisnis. Dengan anggapan telah "diperas" uang, para pemimpin Komite Rakyat provinsi meminta Departemen Dalam Negeri dan unit-unit terkait untuk menyelidiki dan meminta penanganan yang tegas jika ada pelanggaran. Akibatnya, terdapat pesan teks dari salah seorang anggota kelompok kerja Dinas Lingkungan Hidup yang meminta perusahaan tersebut untuk memberikan "hadiah" sebesar 6 juta VND, setelah itu wakil kepala dinas yang sekaligus ketua tim inspeksi dan sopirnya ditangani sesuai ketentuan.

Ini mungkin hanya salah satu dari sekian banyak kasus "terungkap" di mana dunia usaha dan masyarakat dipersulit dalam proses penerapan prosedur administratif. Para pemimpin provinsi telah mencermati keberadaan dan kelemahannya untuk secara tegas menghilangkan "hambatan" pembangunan. Hal ini telah menjadi dasar yang baik dalam proses terobosan reformasi provinsi pada periode 2020-2025. Dalam berbagai konferensi di Komite Rakyat Provinsi dan sesi kerja dengan dunia usaha dan unit terkait di tahun-tahun awal masa jabatan, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Van Thi, dengan tegas menunjukkan dan mengkritik kekurangan dalam penerapan prosedur bagi proyek, dunia usaha, dan masyarakat. Ia mewajibkan departemen, cabang, daerah, dan unit terkait untuk meminimalkan waktu pemrosesan, menciptakan kondisi yang kondusif, dan melarang tindakan memanfaatkan posisi untuk menimbulkan kesulitan dan mendapatkan keuntungan. Operasional Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi yang efektif berdasarkan integrasi prosedur berbagai departemen, cabang, dan unit provinsi menjadi satu titik fokus juga dianggap sebagai "kunci" bagi Thanh Hoa untuk menyederhanakan berbagai prosedur bagi dunia usaha dan masyarakat.

Sejak Komite Eksekutif Partai Provinsi menerbitkan Rencana Aksi No. 22-KH/TU pada 23 Juli 2021, hingga saat ini, Komite Partai Provinsi, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Ketua Komite Rakyat Provinsi telah menerbitkan lebih dari 180 dokumen untuk mengarahkan dan menjalankan reformasi administrasi (RA), serta meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis. Secara khusus, dokumen-dokumen tersebut berfokus pada tugas-tugas utama seperti penyempurnaan kelembagaan; peninjauan, penataan, dan perampingan aparatur organisasi; amandemen, penambahan, atau penerbitan mekanisme dan kebijakan baru terkait dukungan, insentif, dan daya tarik investasi. Pada saat yang sama, dokumen-dokumen tersebut berfokus pada upaya mendorong reformasi prosedur administrasi menuju keterbukaan, transparansi, dan pengurangan waktu pemrosesan; penguatan disiplin dan ketertiban administrasi; mendorong desentralisasi di segala bidang; mendorong pemanfaatan layanan publik daring; dan secara aktif menyelesaikan tujuan transformasi digital.

Selama hampir 5 tahun, Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan cabang dan unit untuk meninjau dan meminimalkan waktu pemrosesan prosedur administratif dan biaya bagi bisnis. Dengan demikian, waktu pemrosesan prosedur persetujuan investasi dan penyesuaian kebijakan investasi di bawah wewenang Komite Rakyat Provinsi telah dikurangi menjadi 26 hari kerja (pengurangan 30%); dan penerbitan sertifikat pendaftaran bisnis telah dikurangi menjadi hanya 3 hari. Prosedur untuk pendaftaran hak guna tanah pertama kali telah dikurangi menjadi hanya 14 hari (pengurangan 30%); alokasi dan sewa tanah telah dikurangi menjadi 12 hari (pengurangan 40%); konversi tujuan penggunaan lahan telah dikurangi menjadi 12 hari (pengurangan 20%); penerbitan izin perencanaan telah dikurangi menjadi 22 hari (pengurangan 51%); dan penerbitan izin konstruksi telah dikurangi menjadi 15 hari (pengurangan 50%). Secara khusus, waktu untuk memeriksa berkas pabean untuk barang impor dan ekspor telah dikurangi menjadi hanya 2 jam; waktu untuk memeriksa barang yang sebenarnya adalah 8 jam kerja. Waktu pemrosesan rezim jaminan sosial di provinsi ini telah berkurang dari 41 prosedur (pada tahun 2020) menjadi 15 prosedur; waktu pemrosesan aplikasi rezim jaminan sosial jangka pendek (sakit, bersalin, dll.) telah berkurang menjadi 6 hari (berkurang 60%); waktu penerbitan izin bagi pekerja asing telah berkurang menjadi 5 hari kerja (berkurang 28,6%). Waktu penyelesaian prosedur perpajakan telah berkurang 114 jam (dari 498 jam menjadi 384 jam), dan waktu penerbitan kode pajak telah berkurang menjadi 24 jam (berkurang 70% bagi wajib pajak yang mendaftar pajak melalui mekanisme "satu pintu")...

Penyederhanaan prosedur administrasi dan penghapusan hambatan yang melekat telah menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi organisasi dan individu di berbagai bidang. Di bidang daya tarik investasi saja, dari Januari 2021 hingga Agustus 2025, seluruh provinsi telah menarik 461 proyek investasi langsung; termasuk 394 proyek investasi dalam negeri, dengan total modal investasi terdaftar sebesar VND 73,979 miliar dan 67 proyek investasi langsung asing, dengan total modal investasi terdaftar hampir USD 1,32 miliar. Di antara proyek-proyek tersebut, terdapat banyak proyek berskala besar di berbagai bidang investasi seperti industri, pertanian , infrastruktur kawasan industri, klaster industri, jasa, dan infrastruktur pasokan listrik, yang berdampak positif terhadap pembangunan sosial-ekonomi provinsi.

Thanh Hoa: 5 tahun perjalanan aspirasi (Bagian 4): Menghilangkan “simpul” untuk membuka jalan bagi pembangunan

Penyederhanaan prosedur administratif berperan penting dalam mendorong daya tarik investasi. (Dalam foto: Pembangunan Pabrik Kain BILLION UNION Vietnam di Kawasan Ekonomi Nghi Son).

Selama periode tersebut, instansi terkait telah menyelenggarakan inspeksi di 226 instansi, unit, dan daerah, dengan segera mengatasi keterbatasan, kekurangan, dan permasalahan untuk mengusulkan solusi reformasi administrasi yang radikal. Sejak saat itu, banyak unit dan daerah telah memiliki model, inisiatif, dan praktik yang baik, seperti: Pengumuman hasil penanganan prosedur administrasi melalui perangkat pintar, jejaring sosial, dan pesan singkat; pengurangan 30% biaya dan pungutan bagi organisasi dan individu yang menggunakan layanan publik daring; replikasi model "Pemerintah yang Ramah, Melayani Rakyat"; model "3 Nos dalam Transformasi Digital"; penerapan model "Tanpa Janji Temu, Tanpa Surat Menyurat", "Penerimaan Administrasi", "Jam Kerja ke-9"... Dengan demikian, terciptalah efek penyebaran di instansi administrasi negara, yang mendapatkan persetujuan dan dukungan dari dunia usaha, organisasi, dan masyarakat.

Menurut laporan terbaru Komite Partai Provinsi, sejak tahun 2021 hingga Juli 2025, semua sektor dan tingkatan telah memberikan rekomendasi kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan 553 keputusan yang mengumumkan daftar 6.808 prosedur administratif. Setiap tahun, provinsi memasukkan dalam rencananya peninjauan dan pengurangan setidaknya 20% biaya kepatuhan prosedur administratif, dengan fokus pada bidang-bidang utama seperti pertanahan, konstruksi, pertanian, urusan dalam negeri, transportasi, kesehatan, pendidikan, dan pelatihan. Sejak tahun 2021 hingga saat ini, telah ada rekomendasi untuk mengubah dan melengkapi 63 prosedur dan rekomendasi untuk menghapuskan 3 prosedur yang tidak lagi sesuai. Penghematan biaya setelah penyederhanaan prosedur administratif mencapai lebih dari 50 miliar VND per tahun. Pada tahun 2025 saja, seluruh provinsi telah menerapkan peninjauan dan penyederhanaan 20 prosedur administratif.

Dalam rencana aksi untuk mengimplementasikan terobosan "Reformasi Administrasi, Menciptakan Lingkungan Investasi yang Terbuka dan Menarik", Thanh Hoa menetapkan target untuk berada di 10 besar nasional dalam hal indeks PAPI, PAR INDER, SIPAS, dan PCI pada tahun 2025. Hingga saat ini, beberapa indikator telah menunjukkan kemajuan dibandingkan dengan awal periode. Kisah tentang badan usaha yang harus mendatangi banyak departemen, cabang, dan lembaga untuk meminta berbagai dokumen, lalu harus menunggu sebulan untuk setiap langkah penyelesaian prosedur investasi kini telah berakhir. Organisasi dan individu dimudahkan dalam menangani prosedur administrasi di semua tingkat pemerintahan, di hampir semua bidang administrasi. Reformasi administrasi Thanh Hoa bertujuan untuk menjadikan masyarakat dan badan usaha sebagai pusat layanan, serta berkontribusi pada peningkatan lingkungan investasi dan bisnis di provinsi tersebut.

Artikel dan foto: Le Dong

Pelajaran terakhir: Panaskan bara api untuk membuat api merah

Sumber: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm