Percontohan pendirian pusat layanan administrasi publik satu tingkat

Pada Sidang ke-23, Dewan Rakyat Provinsi membahas dan menyetujui Resolusi tentang percontohan pembentukan Pusat Layanan Administrasi Publik satu tingkat di bawah Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional No. 142/2024/QH15 (tanggal 29 Juni 2024), Surat Keterangan Resmi No. 5343/VPCP-KSTT (tanggal 27 Juli 2024) dari Kantor Pemerintah. Quang Ninh adalah salah satu dari empat kabupaten/kota di negara ini (Quang Ninh, Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Binh Duong ) yang menerapkan model percontohan ini.

Staf Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi membimbing masyarakat dalam menyelesaikan prosedur administratif.

Pada tahun 2015, Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Quang Ninh (HCC) didirikan berdasarkan Keputusan No. 1831/QD-TTg (tanggal 28 Oktober 2015) Perdana Menteri, di bawah Komite Rakyat Provinsi. Pusat ini berperan penting dalam memberikan arahan, menerima catatan prosedur administrasi, mengorganisir penyelesaian prosedur administrasi, dan mengembalikan hasil penyelesaian prosedur administrasi kepada organisasi dan individu sesuai peraturan; memantau, mengawasi, dan mengevaluasi penyelesaian prosedur administrasi bagi organisasi dan individu; serta memberikan saran mengenai solusi reformasi prosedur administrasi dan modernisasi administrasi.

Di tingkat lokal, Pusat-Pusat HCC di distrik, kotamadya, dan kota (tingkat distrik) dibentuk oleh Komite Rakyat Provinsi dan berada di bawah manajemen serta arahan Komite Rakyat Distrik. Pusat-Pusat HCC di tingkat distrik berfungsi sebagai titik fokus bagi departemen, kantor, unit, dan organisasi untuk mengirimkan pegawai negeri sipil guna memandu, menerima, dan menangani catatan serta prosedur administratif organisasi dan individu sesuai peraturan.

Setelah beroperasi selama beberapa waktu, Pusat HCC dari tingkat provinsi hingga tingkat akar rumput telah memenuhi permintaan layanan HCC dari sistem administrasi negara bagian kepada organisasi, bisnis, dan masyarakat; dengan fokus pada proses penerimaan dan penyelesaian berdasarkan prinsip 5 langkah di tempat, yaitu "Penerimaan, penilaian, persetujuan, pemberian stempel, dan pengembalian hasil" dan 5 langkah di lingkungan elektronik, yaitu "Penerimaan, penilaian, persetujuan, tanda tangan digital, dan pengembalian hasil secara elektronik", yang disinkronkan dari tingkat provinsi hingga tingkat kecamatan. Saat ini, jumlah prosedur administratif yang telah dilaksanakan di provinsi ini adalah 1.875, terdiri dari 1.353 prosedur administratif tingkat provinsi, 396 prosedur administratif tingkat kabupaten, dan 126 prosedur administratif tingkat kecamatan.

Masyarakat datang untuk menyelesaikan prosedur administratif di Pusat Administrasi Publik Kota Cam Pha. — Masyarakat datang untuk menyelesaikan prosedur administratif di Pusat HCC Kota Cam Pha.

Melalui model HCC Center, masyarakat dan pelaku bisnis tidak perlu bepergian berkali-kali untuk menyelesaikan prosedur; prosedur dan dokumen sederhana, prosesnya jelas; biaya dan pungutan dicantumkan secara publik dan transparan; waktu pelaksanaan lebih singkat dari yang ditentukan. Quang Ninh telah dievaluasi selama bertahun-tahun sebagai contoh yang baik, dengan peringkat teratas di negara ini dalam reformasi prosedur administratif menurut indeks penilaian pemerintah daerah Pusat.

Menghadapi tuntutan dan tantangan dalam konteks baru—era pembangunan nasional—Provinsi Quang Ninh, bersama tiga daerah di seluruh negeri, telah menguji coba model Pusat Layanan HCC satu tingkat. Saat ini, Proyek untuk menerapkan model percontohan ini telah diselesaikan oleh Komite Rakyat Provinsi dan diajukan ke Sidang ke-23 Dewan Rakyat Provinsi ke-14. Setelah disetujui, model percontohan Pusat Layanan HCC satu tingkat di bawah Komite Rakyat Provinsi direorganisasi berdasarkan reorganisasi Pusat Layanan HCC provinsi dan kabupaten serta departemen penerimaan dan pengembalian hasil di tingkat komune; model ini dinamai Pusat Layanan HCC Provinsi Quang Ninh.

Menurut Proyek tersebut, Pusat Layanan Publik Provinsi Quang Ninh merupakan sebuah badan di bawah Komite Rakyat Provinsi, yang menjalankan fungsi memberi nasihat dan membantu Komite Rakyat Provinsi dalam menerima, menyelesaikan, mengendalikan, memantau dan mengevaluasi pelaksanaan prosedur administratif dan menyediakan layanan publik di provinsi tersebut sesuai dengan mekanisme satu atap dan satu tempat.

Ibu Nguyen Hai Van, Direktur Pusat Layanan HCC Provinsi, mengatakan, "Sebelumnya, Pusat HCC memiliki banyak jenjang, tetapi setelah ditetapkan sebagai percontohan dengan model baru, Pusat Layanan HCC hanya memiliki satu jenjang (tingkat provinsi). Oleh karena itu, selain kantor pusat di provinsi, Pusat Layanan HCC Provinsi memiliki 13 cabang yang tersebar di kabupaten, kota, dan kotamadya di provinsi tersebut, serta 156 kantor penerimaan dan pengembalian hasil di komune dan kotamadya. Pusat ini memiliki 159 target pegawai negeri sipil, pekerja, dan kontrak kerja. Fasilitas-fasilitas tersebut dimanfaatkan sepenuhnya dari kantor-kantor operasional Pusat HCC provinsi dan kabupaten yang ada, dan kantor penerimaan dan pengembalian hasil yang modern di tingkat komune sebelumnya.

Menurut banyak organisasi, bisnis, masyarakat dan pemilih di seluruh provinsi, pelaksanaan percontohan Pusat Layanan Publik Provinsi Quang Ninh diperlukan, ketika kebutuhan untuk menangani prosedur administratif masyarakat dan bisnis meningkat; menciptakan terobosan, meningkatkan profesionalisme, kemandirian, produktivitas tenaga kerja, menggabungkan penyediaan layanan publik unit administratif di daerah, yang bertujuan untuk menangani prosedur administratif tanpa batas administratif.

Sumber