Menetapkan standar nasional untuk pengumpulan, pengangkutan dan pengolahan limbah teknologi

Keterangan foto — Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh , Nguyen Thi Thu Ha, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Para delegasi sangat setuju dengan laporan Pengawasan Tertinggi Majelis Nasional ; sekaligus mengakui dan mengapresiasi upaya besar Pemerintah, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah dalam melaksanakan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup sejak Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan Hidup tahun 2020 mulai berlaku.

Pelembagaan kebijakan Partai dan Negara yang pesat terkait pengelolaan sumber daya, perlindungan lingkungan, respons perubahan iklim, dan pembangunan ekonomi sirkular telah membawa banyak perubahan positif. Sistem dokumen hukum, standar, dan regulasi teknis telah ditingkatkan secara bertahap; seiring dengan itu, peran masyarakat, pelaku bisnis, dan masyarakat dalam perlindungan lingkungan semakin ditingkatkan.

Delegasi Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) mengatakan bahwa lingkungan masih menjadi salah satu tantangan terbesar pembangunan berkelanjutan, yang mengharuskan kita untuk meningkatkan upaya perlindungan lingkungan dan menyempurnakan mekanisme serta kebijakan di periode mendatang.

Menurut para delegasi, saat ini, proses penilaian Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dan pemberian Izin Lingkungan masih panjang dan memerlukan banyak penyesuaian karena kurangnya informasi teknis, teknologi, dan rencana desain dasar pada saat penilaian. Beberapa prosedur masih dilakukan secara manual dan di atas kertas, sehingga belum memenuhi persyaratan digitalisasi dan layanan publik daring di sepanjang proses. Selain itu, kriteria penetapan kewenangan perizinan masih tumpang tindih antara tingkat Kementerian dan Provinsi, sehingga menyebabkan kebingungan dalam implementasinya.

Oleh karena itu, para delegasi merekomendasikan perlunya penyempurnaan proses penilaian dampak lingkungan (AMDAL) untuk memastikan kualitas, kecukupan informasi teknis dan teknologi sebelum penilaian, dan sekaligus melengkapi mekanisme penilaian daring yang dipersingkat untuk seluruh proses proyek berisiko rendah guna mempersingkat waktu dan biaya. Perlu ditetapkan secara jelas kewenangan, dasar peralihan, dan kriteria desentralisasi perizinan lingkungan, guna memastikan konsistensi dan menghindari tumpang tindih.

Saat ini, banyak kawasan industri tambahan harus berinvestasi dalam sistem pengolahan air limbah terpisah, yang menyebabkan pemborosan dan kesulitan dalam pengelolaan. Sementara itu, kawasan industri, klaster, atau kawasan produksi, bisnis, dan layanan yang berdekatan tidak diperbolehkan berbagi sistem pengolahan air limbah terpusat meskipun terdapat kelebihan kapasitas. Para delegasi menyampaikan perlunya penambahan mekanisme fleksibel untuk memungkinkan koneksi bersama ke sistem pengolahan air limbah terpusat antara kawasan industri, klaster, atau fasilitas di sekitarnya dengan kondisi teknis yang memadai. Pada saat yang sama, perlu ditetapkan persyaratan untuk memastikan keamanan, stabilitas, dan keberlanjutan rencana koneksi dalam jangka panjang, menghindari penumpukan limbah, memastikan efisiensi investasi, dan pengelolaan lingkungan terpusat.

Delegasi Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) mengatakan bahwa limbah teknologi dan baterai surya muncul sebagai tantangan serius bagi lingkungan global. Pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi telah menyebabkan banyaknya perangkat elektronik, komponen, dan panel surya yang kedaluwarsa, menciptakan sumber limbah yang mengandung banyak logam berat dan bahan kimia beracun seperti timbal, merkuri, kadmium, kromium, arsenik... yang dapat meresap ke dalam tanah dan air, menyebabkan polusi serius dan memengaruhi kesehatan (kanker, gangguan saraf, infertilitas...).

Faktanya, setiap tahun dunia menghasilkan puluhan juta ton limbah elektronik, tetapi hanya sebagian kecil yang didaur ulang dengan aman (menurut Perserikatan Bangsa-Bangsa, pada tahun 2022, dunia menghasilkan sekitar 62 juta ton limbah elektronik, tetapi hanya 17% yang didaur ulang dengan benar); di Vietnam, sebagian besar masih diproses secara manual atau dikubur, sementara sistem pengumpulan, teknologi daur ulang, dan peraturan perundang-undangan masih kurang sinkron.

Delegasi tersebut menyampaikan bahwa saat ini di negara kita terdapat 8 pabrik yang memproduksi panel surya (sel surya), sekitar lebih dari 130 proyek pembangkit listrik tenaga surya skala besar sedang beroperasi, dan jumlah panel surya yang terbuang diperkirakan akan meningkat dari 9.000 ton pada tahun 2030 menjadi 128.000 ton pada tahun 2045. Limbah elektronik dan baterai bekas dari kendaraan bermotor diatur sebagai limbah berbahaya. Ke depannya, ketika jumlah limbah ini semakin banyak, akan ada kebutuhan untuk pengolahan dan daur ulang jenis limbah khusus ini.

Berdasarkan laporan Tim Pemantau, risiko limbah spesifik telah dipertimbangkan dan rencana tanggap telah disusun, seperti: Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 dan dokumen pelaksanaannya memiliki sejumlah peraturan untuk mengelola jenis limbah spesifik. Keputusan No. 08/2022/ND-CP telah menetapkan jenis limbah spesifik, termasuk limbah elektronik, limbah baterai kendaraan listrik, limbah panel surya dalam daftar produk dan kemasan yang harus didaur ulang dengan tingkat daur ulang wajib dan spesifikasi daur ulang. Dengan demikian, produsen bertanggung jawab untuk mengumpulkan, memproses, atau berkontribusi pada daur ulang limbah. Namun, pada kenyataannya, pengumpulan dan pengelolaan limbah elektronik dan baterai energi masih sangat bergantung pada infrastruktur, sanksi pengelolaan, dan rasa tanggung jawab masyarakat.

Untuk mengatasi masalah ini, delegasi Hue mengusulkan bahwa selain regulasi yang mengharuskan produsen dan importir untuk mengumpulkan dan mendaur ulang produk di akhir siklus hidupnya, perlu ditetapkan standar nasional untuk pengumpulan, pengangkutan, dan penanganan limbah teknologi dan baterai surya; dan mendorong ekonomi sirkular: menggunakan kembali komponen dan material, mengurangi eksploitasi sumber daya mentah.

Di samping itu, membangun instalasi pengolahan terpusat: menerapkan teknologi mekanik - termal - kimia yang aman sebagai pengganti pengolahan manual; meneliti baterai generasi baru: baterai perovskite atau baterai organik yang mudah didaur ulang, rendah logam berat; mensosialisasikan kepada masyarakat dan pelaku usaha untuk tidak membuang sampah elektronik dan baterai elektronik sembarangan melainkan ikut serta dalam program pengumpulan; mendorong model "tukar sampah elektronik dengan hadiah", pengumpulan terpusat di pasar swalayan dan sekolah; mendukung pelaku usaha hijau dengan inisiatif mengolah dan mendaur ulang limbah teknologi.

Memberikan solusi, delegasi Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) mengusulkan agar Majelis Nasional mengarahkan peninjauan dan amandemen peraturan mengenai peta jalan penerapan kebijakan pengelolaan sampah rumah tangga (sesuai Pasal 79, Klausul 7) untuk memastikan kelayakan, terutama untuk wilayah pegunungan. Secara khusus, perlu menyederhanakan prosedur administratif, seperti prosedur perizinan lingkungan untuk proyek-proyek kecil. Pada saat yang sama, pertimbangkan penyesuaian kewenangan pemberian izin lingkungan dari Komite Rakyat provinsi kepada Ketua Komite Rakyat provinsi atau badan-badan khusus untuk mempercepat proses dan juga sejalan dengan desentralisasi yang berlaku.

Pemerintah dan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup harus segera menerbitkan pedoman teknis khusus untuk proyek tanggap insiden, dan mempertimbangkan mekanisme dukungan dan pengurangan biaya investasi untuk stasiun pemantauan otomatis...

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm