Peraturan mengenai pengembalian pajak pertambahan nilai menghilangkan hambatan bagi bisnis.

Melanjutkan agenda Sidang, pada pagi hari tanggal 11 Desember, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai dengan 421 dari 424 anggota parlemen yang berpartisipasi memberikan suara mendukung (mencakup 89,01% dari jumlah total anggota parlemen Majelis Nasional).

Sebelum melanjutkan ke pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai.

Berdasarkan Laporan Penjelasan, Penerimaan, dan Revisi Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai, mengenai penilaian dampak isi kebijakan dalam rancangan undang-undang tersebut, Pemerintah telah menerbitkan Laporan Nomor 1170, yang lampirannya mencakup penilaian dampak terhadap sistem hukum, anggaran negara, warga negara, pelaku usaha, dan instansi administrasi pajak dari setiap isi kebijakan dalam rancangan undang-undang tersebut.

Terkait amandemen peraturan tentang produk pertanian, laporan tersebut menyatakan bahwa Pemerintah telah melakukan revisi teknis terhadap penyusunan dan redaksi Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai tahun 2016, yang telah diterapkan secara konsisten selama bertahun-tahun.

Mengenai amandemen peraturan tentang limbah, produk sampingan, dan bahan sisa, ini adalah revisi teknis dalam proses penyusunan untuk memastikan transparansi kebijakan, mendorong pemulihan dan penggunaan kembali produk sampingan dan limbah dari produk pertanian, dan menciptakan momentum untuk mempromosikan pengembangan ekonomi sirkular di sektor pertanian, sehingga berkontribusi pada pengurangan dampak negatif terhadap lingkungan.

Terkait pakan ternak, amandemen peraturan ini bertujuan untuk memastikan konsistensi di antara barang-barang dengan kegunaan serupa, seperti pakan ternak dan tanaman obat; hal ini juga memastikan keadilan antara pakan ternak produksi dalam negeri dan impor. Ini akan menciptakan insentif bagi bisnis untuk menurunkan harga jual guna mendukung peternak.

Mengenai syarat pengembalian pajak, Pemerintah telah menambahkan konten tentang penilaian dampak, termasuk laporan dan persentase permohonan pengembalian pajak sebagaimana diatur dalam peraturan yang berlaku. Penghapusan peraturan ini berkontribusi pada pemendekan waktu pengembalian pajak bagi pelaku usaha, memastikan tanggung jawab yang tepat dan hak yang terpisah antara pembeli dan penjual. Pengembalian pajak akan dilaksanakan secara seragam sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Administrasi Pajak yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, untuk memastikan efisiensi dan ketelitian.

Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai terdiri dari 2 pasal.

Sebelumnya, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyatakan bahwa Pemerintah menganggap amandemen ini mendesak dan perlu untuk segera mengatasi dampak bencana alam, badai, dan banjir, serta untuk segera memulihkan produksi dan bisnis, terutama di sektor pertanian, sekaligus menghilangkan "hambatan" dalam pengembalian pajak pertambahan nilai.

Menurut Menteri Nguyen Van Thang, Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai tahun 2008 menetapkan bahwa produk tanaman, hutan, ternak, budidaya perikanan, dan hasil laut yang belum diolah menjadi produk lain atau hanya menjalani pengolahan awal normal oleh organisasi dan individu yang memproduksi, menangkap, dan mengimpor sendiri, tidak dikenakan pajak pertambahan nilai. Jika dijual kepada bisnis atau koperasi lain pada tahap komersial atau kepada konsumen, konsumen akhir dikenakan tarif pajak 5%.

Menteri Nguyen Van Thang menyatakan bahwa peraturan tersebut telah menyebabkan banyak bisnis harus membeli dan menjual faktur melalui berbagai saluran, yang mengakibatkan penipuan pajak.

Untuk mengatasi masalah ini, pada tahun 2016, Majelis Nasional menambahkan ketentuan dalam Undang-Undang yang memungkinkan bisnis untuk membebaskan diri dari kewajiban menyatakan dan membayar pajak pertambahan nilai (PPN) keluaran, tetapi wajib menyatakan dan mengurangi PPN masukan untuk pengeluaran yang dapat diidentifikasi dengan jelas seperti listrik, air, dan transportasi pada tahap komersial; dan ketika menjual kepada konsumen, mereka pada akhirnya tetap dikenakan tarif PPN 5%. Regulasi ini tetap memastikan sifat dasar PPN, tetapi pada saat yang sama mengatasi masalah penipuan pengembalian PPN.

Para anggota Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan undang-undang dan resolusi. (Foto: Doan Tan/VNA)

Namun, menurut Menteri, jika Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai tahun 2024 menghapus ketentuan di atas, hal itu akan menimbulkan kesulitan. Oleh karena itu, perlu diatur dalam Undang-Undang tahun 2016. Amandemen peraturan tentang syarat pengembalian pajak dan penggabungannya ke dalam Undang-Undang Administrasi Pajak adalah langkah yang tepat.

Menteri juga menyatakan bahwa baru-baru ini, Kementerian Keuangan telah menerima banyak saran dari perusahaan dan badan usaha umum seperti Vietnam Coffee Corporation, Vinafood 1, Vinafood 2, asosiasi pertanian, kehutanan dan perikanan, dan bahkan pendapat resmi dari Kementerian Kehakiman, yang berpendapat bahwa deklarasi dan pembayaran pajak adalah tanggung jawab penjual; pengembalian pajak adalah hak pembeli, dan kedua tanggung jawab tersebut terpisah. Namun, menurut peraturan baru, pembeli yang menginginkan pengembalian pajak harus membuktikan bahwa penjual memiliki faktur dan dokumen serta telah mendeklarasikan dan membayar pajak, yang dianggap "tidak masuk akal," karena pembeli tidak dapat memverifikasi kewajiban pajak penjual.

Selama pembahasan rancangan undang-undang ini dalam rapat komite dan pleno, sebagian besar delegasi sepakat bahwa peraturan ini perlu diubah untuk mengatasi kesulitan praktis, mengatasi perbedaan interpretasi antar daerah, yang menyebabkan banyak sengketa pajak, keterlambatan pengembalian pajak, peningkatan biaya keuangan, dan bahkan celah untuk penipuan.

Delegasi Thach Phuoc Binh (delegasi provinsi Vinh Long) sangat mengapresiasi rancangan kebijakan tersebut, yang memperluas cakupan barang-barang yang dikecualikan dari pajak dan memperjelas kebijakan yang diterapkan pada produk pertanian, hutan tanaman, ternak, budidaya perikanan, dan produk perikanan baik pada tahap penjualan maupun impor.

Menurut para delegasi, menambahkan kasus bisnis dan koperasi yang menjual produk mentah kepada bisnis dan koperasi lain adalah perlu dan secara akurat mencerminkan realitas transaksi dalam rantai pasokan pertanian.

Perwakilan Tran Huu Hau (Delegasi Provinsi Tay Ninh) menyatakan bahwa amandemen Pasal 5 ayat 1 adalah "sangat tepat waktu dan sangat penting." Ia menjelaskan bahwa setiap tahun, bisnis ekspor harus menyetorkan sejumlah besar modal untuk membayar pajak pertambahan nilai (PPN), kemudian menunggu pengembalian dana. Mekanisme ini menyebabkan banyak bisnis kehilangan peluang usaha. Dalam konteks di mana setiap poin persentase keuntungan sangat penting untuk bertahan hidup di pasar internasional, penghapusan mekanisme "bayar dan kemudian kembalikan dana" akan secara signifikan memperkuat bisnis.

Lebih lanjut, jika peraturan lama tetap berlaku, ribuan bisnis dan petugas pajak harus melalui sejumlah besar prosedur pengembalian pajak, yang menciptakan tekanan dan potensi risiko negatif dari mekanisme "permintaan dan pemberian". Oleh karena itu, perwakilan tersebut sangat mengapresiasi langkah Pemerintah dan mengusulkan agar Majelis Nasional segera menyetujuinya untuk menciptakan dorongan yang kuat bagi sektor pertanian.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-post1082428.vnp