Perdana Menteri mengarahkan solusi untuk mendorong kemajuan 75 proyek transportasi utama

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengarahkan solusi dan tugas dengan tonggak sejarah yang sangat spesifik untuk mempercepat kemajuan memulai dan membangun 25 proyek nasional penting, kunci bagi sektor transportasi - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi hari tanggal 13 Juli, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Kepala Komite Pengarah Negara untuk proyek-proyek nasional dan utama di sektor transportasi, memimpin pertemuan ke-6 Komite Pengarah untuk memeriksa dan mendesak pekerjaan setelah pertemuan ke-5 dan membahas solusi, terus menghilangkan kesulitan dan hambatan untuk mempercepat kemajuan proyek.

Telah mencairkan modal transportasi lebih dari 38.000 miliar VND

Pada pertemuan tersebut, para delegasi fokus membahas situasi dan kemajuan pelaksanaan proyek, menganalisis kesulitan dan hambatan, serta mengusulkan tugas dan fokus untuk waktu mendatang.

Setelah pertemuan ke-5 Komite Pengarah pada tanggal 4 April 2023, Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri terus memberikan banyak instruksi dan arahan pada pertemuan khusus; memeriksa langsung lokasi proyek, segera mengeluarkan dokumen, arahan, dan telegram untuk menghilangkan kesulitan dalam proses pelaksanaan, terutama dalam pembersihan lokasi (GPMB) dan pasokan material konstruksi (VLXD); kesulitan dalam pelaksanaan proyek telah teratasi secara bertahap; kementerian dan cabang telah memberikan instruksi dasar dan lengkap bagi daerah untuk mengatur pelaksanaan.

Terkait beberapa hasil yang menonjol, pemerintah daerah di semua tingkatan telah banyak berubah dalam cara berpikir, memperbarui metode kerja, dan menetapkan bahwa menyelesaikan pekerjaan pembersihan lokasi untuk proyek merupakan tugas politik yang penting; membentuk Panitia Pengarah, dan beberapa daerah telah membentuk kelompok kerja khusus untuk mengarahkan secara langsung; Komite Partai dan pemerintah daerah di semua tingkatan telah turun tangan dan dengan tegas melaksanakan pekerjaan pembersihan lokasi.

Oleh karena itu, proyek Jalan Tol Timur-Barat dan Jalan Lingkar Timur telah memenuhi jadwal konstruksi. Proyek Tahap 2 Utara-Selatan telah mencapai 86%. Kota Ho Chi Minh dan Kementerian Pertahanan Nasional telah menyelesaikan pembebasan lahan untuk terminal penumpang T3 Bandara Tan Son Nhat. Kemajuan di provinsi dan kota-kota tersebut sangat luar biasa, dengan lebih dari 70% selesai hanya dalam 6 bulan, sebuah hasil yang belum dapat dicapai oleh proyek-proyek sebelumnya.

Tambang material konstruksi proyek Jalan Tol Utara-Selatan fase 2 dinilai oleh Kementerian Perhubungan sebagai hambatan utama. Setelah menerima instruksi, investor, kontraktor, dan pemerintah daerah juga telah berkoordinasi dan secara aktif menerapkan prosedur eksploitasi tambang material konstruksi, dan pada awalnya mencapai hasil positif.

Perdana Menteri meminta pembangunan terminal bandara Long Thanh dimulai pada Agustus 2023 - Foto: VGP/Nhat Bac

Kementerian Perhubungan dan daerah telah memulai pembangunan proyek jalan tol utama seperti Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 dan Jalan Lingkar Hanoi 4, sehingga jumlah total jalan tol yang dimulai sejak awal tahun menjadi 1.332 km.

Secara khusus, Kementerian Perhubungan telah mengarahkan peresmian 4 proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan Timur periode 2017-2020 dengan panjang 312 km pada kuartal kedua tahun 2023, sehingga jumlah total jalan tol menjadi 1.729 km.

Di Bandara Long Thanh, sejumlah unit telah aktif mengerahkan pekerjaan untuk mempersiapkan upacara peletakan batu pertama kantor pusat Departemen Imigrasi; jalur taksi, landasan pacu; badan menara pengawas lalu lintas udara; dan 2 rute lalu lintas penghubung.

Menurut Kementerian Perhubungan, dalam periode 2000-2021, seluruh negeri telah berinvestasi dan mengoperasikan 1.163 km jalan tol, sementara sejak awal masa berlakunya, 566 km jalan tol tambahan telah selesai dan beroperasi, sehingga jumlah total jalan tol di negara ini menjadi 1.729 km. Total panjang proyek yang sedang dibangun dan yang dimulai sejak awal tahun 2023 hingga saat ini adalah 1.693 km (proyek yang sedang dibangun dengan total panjang 361 km dan proyek yang dimulai sejak awal tahun 2023 dengan total panjang 1.332 km). Diharapkan pada akhir tahun ini, seluruh negeri akan memiliki 1.852 km jalan tol.

Pada tahun 2023, modal investasi publik yang dialokasikan untuk proyek transportasi lebih dari 97.000 miliar VND, di mana hampir 38.000 miliar VND telah dicairkan, mencapai hampir 40%.

Selain hasil yang telah dicapai, masih terdapat beberapa pekerjaan implementasi yang belum mencapai kemajuan. Terkait material konstruksi, tambang tanah yang memenuhi syarat belum memenuhi persyaratan penyediaan material untuk proyek Jalan Tol Utara-Selatan tahap 2.

Mengenai kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali, wilayah yang belum terlaksana masih tersisa, meskipun tidak besar, tetapi tetap menjadi hambatan dan langkah yang sulit dan rumit.

Persiapan investasi, penyesuaian kebijakan investasi, dan proyek investasi di beberapa proyek masih berjalan lambat dan belum memenuhi persyaratan. Prosedur alih fungsi hutan masih melalui banyak tahapan, beberapa persyaratan belum sesuai dengan karakteristik proyek transportasi, sehingga membutuhkan waktu yang lama untuk diimplementasikan.

Kapasitas manajemen beberapa investor dan kontraktor masih terbatas. Beberapa kontraktor belum memobilisasi sumber daya manusia, mesin, dan keuangan yang memadai; belum berkinerja baik dalam pekerjaan internal, sehingga memengaruhi kemajuan konstruksi dan pencairan dana.

Perdana Menteri menugaskan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha untuk langsung memimpin peninjauan masalah terkait pertambangan bahan baku - Foto: VGP/Nhat Bac

Pembangunan stasiun Long Thanh akan dimulai pada Agustus 2023

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat menghargai persiapan Kementerian Perhubungan, kementerian, cabang, daerah, dewan manajemen proyek, unit konsultasi, dan kontraktor dalam proses pelaksanaan proyek nasional penting dan proyek utama sektor transportasi, serta upaya drastis mereka untuk melaksanakan tugas yang diberikan.

Perdana Menteri meminta agar instansi terkait bersikap lebih proaktif dan bertekad bulat, dengan fokus pada upaya menghilangkan kesulitan dan hambatan; mengurangi prosedur administratif, memperpendek waktu pelaksanaan, tegas melaksanakan prinsip penanganan pekerjaan sesuai kewenangannya, tidak mengelak atau menghindar, dalam semangat memerangi hal-hal negatif dan pemborosan, semua demi tugas bersama, menyelaraskan kepentingan antara Negara, rakyat, dan dunia usaha.

Lembaga-lembaga berkoordinasi erat, mempercepat kemajuan pekerjaan, prosedur persiapan investasi, alokasi modal... sesuai dengan peraturan, bukan untuk memperpanjang. Kementerian memperkuat inspeksi, pemeriksaan, dan pengawasan terhadap isi pekerjaan yang dikelolanya.

Terkait proses dan prosedur, Perdana Menteri menekankan agar tidak menunggu, ikuti aturan kerja Pemerintah secara ketat, jika meminta pendapat lebih dari 7 hari, jika tidak ada tanggapan, dianggap setuju.

Mengenai tugas khusus untuk kelompok proyek, untuk kelompok yang belum menyetujui laporan studi kelayakan, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Transportasi dan daerah (Thai Binh, Lang Son, Cao Bang, Binh Phuoc) untuk segera menyelesaikan prosedur persiapan investasi untuk proyek-proyek yang telah ditugaskan sebagai lembaga yang kompeten dan mengelola untuk melaksanakan proyek-proyek tersebut.

Kementerian Perencanaan dan Investasi serta Kementerian Perhubungan terus berkoordinasi erat dengan pemerintah daerah untuk menyelesaikan berkas proyek jalan tol dengan metode KPS.

Kepada kelompok yang sedang dalam pembangunan, terkait dengan 3 proyek jalan tol Utara-Selatan tahap Timur 2017-2020 (Dien Chau-Bai Vot, Cam Lam-Vinh Hao yang diinvestasikan dengan metode KPS dan investasi publik Nghi Son-Dien Chau) dan proyek jembatan My Thuan 2 yang akan rampung dan beroperasi pada tahun 2023, Kementerian Perhubungan menginstruksikan para investor dan kontraktor untuk bekerja dalam "3 shift, 4 tim", menambah peralatan dan sumber daya manusia agar dapat beroperasi sesuai jadwal.

Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi berbicara di pertemuan tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Terkait proyek jalan tol termasuk fase Utara-Selatan Timur 2021-2025, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3, Jalan Lingkar Ibu Kota Hanoi 4... proyek yang mulai dibangun pada Juni 2023, Perdana Menteri meminta untuk melanjutkan pelaksanaan pekerjaan kompensasi dan dukungan pemukiman kembali guna memastikan kemajuan yang ditugaskan oleh Pemerintah (pada dasarnya menyelesaikan serah terima lokasi sebelum 31 Desember 2023); mengarahkan dewan manajemen proyek dan kontraktor untuk fokus pada pelaksanaan konstruksi, memastikan kemajuan sejak awal.

Terkait proyek Bandara Internasional Long Thanh, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin sejumlah pertemuan dengan kementerian, sektor, dan lembaga terkait mengenai status pelaksanaan proyek. Perdana Menteri menyambut baik upaya dan kemajuan yang telah dicapai oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan instansi terkait; beliau meminta Komite Pengelolaan Modal Negara (KPPN) dan BUMD untuk menyelesaikan pemilihan kontraktor paket terminal penumpang agar konstruksi dapat dimulai pada bulan Agustus.

Pemeriksaan kepatuhan terhadap peraturan terkait pertambangan bahan baku

Terkait tugas khusus instansi, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perhubungan untuk mengarahkan investor dan instansi terkait agar tegas mendesak kontraktor untuk memusatkan seluruh sumber daya, memanfaatkan kondisi cuaca yang baik, dan mengatur konstruksi dalam "3 shift" untuk menyelesaikan 3 proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan pada periode 2017-2020 dan My Thuan-Can Tho pada tahun 2023. Penanganan yang tegas terhadap kontraktor yang lemah dan melanggar progres kontrak sesuai ketentuan.

Perwakilan Kementerian Perhubungan melaporkan kinerja Kementerian - Foto: VGP/Nhat Bac

Terkait pertambangan bahan baku, Ketua Komite Rakyat Provinsi akan meninjau dan melaksanakan masalah terkait sesuai dengan arahan dan resolusi Pemerintah dan Perdana Menteri. Perdana Menteri menugaskan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha untuk memimpin langsung pekerjaan ini, dan pada saat yang sama menugaskan Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai untuk mengarahkan Inspektorat Pemerintah guna melakukan inspeksi kepatuhan terhadap peraturan dan arahan terkait pertambangan bahan baku.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menyarankan Pemerintah untuk mengubah dan melengkapi Resolusi No. 18/2022 dengan arahan agar Komite Rakyat provinsi dari Ha Tinh hingga Khanh Hoa diizinkan untuk memutuskan peningkatan kapasitas tambang pasir berizin yang beroperasi dan masih memiliki masa eksploitasi sebagaimana diterapkan pada tambang pasir di wilayah Delta Mekong. Pada saat yang sama, penggunaan tambang material dalam berkas survei material konstruksi (setelah peninjauan dan penambahan) yang melayani proyek jalan tol diperbolehkan untuk memasok pembangunan kawasan pemukiman kembali yang melayani pembebasan lahan dan pembersihan proyek jalan tol. Pemerintah daerah diwajibkan untuk mengelola secara ketat dan memastikan bahwa material hanya digunakan untuk pembangunan kawasan pemukiman kembali.

Provinsi yang memiliki sumber material konstruksi untuk proyek Jalan Tol Utara-Selatan periode 2021-2025 wajib mengarahkan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk melaksanakan langkah-langkah, prosedur, dan prosedur pemanfaatan material konstruksi guna memastikan kepatuhan terhadap instruksi Kementerian (termasuk prosedur pertanahan), dengan menghindari prosedur administratif. Membentuk kelompok kerja untuk menegosiasikan harga transfer dan sewa lahan agar sesuai dengan tingkat harga kompensasi yang ditetapkan oleh Negara, mencegah spekulasi, kenaikan harga, dan tekanan harga; serta memberikan sanksi untuk menangani kasus-kasus kenaikan harga yang disengaja, tekanan harga, dan spekulasi lahan di wilayah pertambangan.

Pemerintah daerah mengarahkan instansi yang berwenang untuk melaksanakan prosedur secara paralel, secara proaktif membimbing kontraktor, menyelesaikan prosedur lahan untuk memastikan kondisi yang memadai untuk eksploitasi pada bulan Juli 2023; segera menyelesaikan prosedur untuk disetujui Dewan Rakyat dalam rapat untuk memastikan penyelesaian prosedur penambangan pada tahun 2023.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, dan pemerintah daerah segera menangani masalah terkait alih fungsi lahan untuk proyek. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan akan segera mengkaji dan mengarahkan penyaluran dana ke dana tersebut bagi pemerintah daerah yang tidak lagi memiliki kawasan hutan pengganti, atau lahan yang tersisa tidak mencukupi untuk penanaman hutan pengganti, dengan tujuan mempersingkat waktu alih fungsi lahan hutan.

Kementerian Perencanaan dan Investasi akan berkoordinasi dengan Komite Rakyat Hanoi dan provinsi Thai Binh untuk mempercepat penilaian laporan studi kelayakan proyek komponen 3 (investasi dalam pembangunan jalan tol di bawah model kemitraan publik-swasta di bawah Jalan Lingkar Hanoi 4), dan proyek Ninh Binh-Nam Dinh-Thai Binh melalui Nam Dinh dan Thai Binh.

Kementerian Konstruksi mempercepat kemajuan dan mendukung Provinsi Hung Yen dan Bac Ninh dalam menilai dokumen desain dan estimasi biaya untuk proyek jalan perkotaan yang sejalan dengan proyek Jalan Lingkar Ibu Kota Hanoi 4. Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Keuangan, dan pemerintah daerah untuk memandu investor dalam menentukan harga material di tambang (termasuk harga transfer, sewa hak guna lahan, kompensasi pohon, tanaman, dll.).

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Komite Pengelolaan Modal Negara di Badan Usaha terus mengarahkan dan mendesak EVN dan badan-badan usaha, serta badan-badan khusus Kementerian untuk mempercepat kesepakatan dokumen desain untuk merelokasi saluran listrik tegangan tinggi dan pekerjaan teknis guna memenuhi kemajuan konstruksi.

Kementerian Pertahanan Nasional segera meninjau dan menyerahkan lahan pertahanan dalam lingkup pembangunan proyek. Untuk lahan dan pekerjaan pertahanan terdampak di luar lingkup izin proyek, berkoordinasilah dengan kementerian terkait untuk segera menetapkan kebijakan dan rencana investasi serta konstruksi baru.

Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan memerintahkan ACV untuk menyelesaikan pemilihan kontraktor untuk paket terminal penumpang agar dapat memulai konstruksi pada bulan Agustus 2023; memerintahkan VEC untuk mempercepat pemilihan kontraktor untuk melaksanakan proyek Ben Luc-Long Thanh; memerintahkan Kelompok Industri Karet untuk mempercepat prosedur terkait lahan perkebunan karet untuk menyerahkan pembebasan dan pembersihan lahan bagi proyek Bien Hoa-Vung Tau.

Kementerian, sektor, daerah, dan lembaga terkait perlu lebih proaktif dan tegas, dengan fokus pada upaya penghapusan kesulitan dan hambatan - Foto: VGP/Nhat Bac

Sekretaris Partai Provinsi sebagai Ketua Panitia Pengarah Pengadaan Tanah dan Pembersihan Lahan

Untuk daerah, Perdana Menteri menyarankan agar di daerah-daerah di mana Sekretaris Partai provinsi belum ditunjuk sebagai Ketua Komite Pengarah Pengadaan Tanah dan Pemukiman Kembali, Ketua Komite Rakyat provinsi harus melaporkan dan mengusulkan kepada Sekretaris Partai provinsi untuk melaksanakannya, sehingga memobilisasi partisipasi seluruh sistem politik. Daerah-daerah harus lebih proaktif dalam pengadaan tanah dan pemukiman kembali.

Provinsi-provinsi yang bertindak sebagai badan pengelola berkoordinasi dengan unit-unit terkait untuk mempercepat dan menyelesaikan persiapan investasi bagi proyek-proyek Dong Dang-Tra Linh, Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau, dan Gia Nghia-Chon Thanh. Perdana Menteri mengapresiasi beberapa daerah seperti Cao Bang, Lang Son... dalam pelaksanaan proyek-proyek ini.

Provinsi Hung Yen dan Bac Ninh segera menyiapkan gambar konstruksi, berkoordinasi erat dengan Kementerian Konstruksi dalam penilaian; mengerahkan pemilihan kontraktor untuk memulai konstruksi proyek komponen Jalan Lingkar Hanoi 4 pada September 2023, merencanakan dan melaksanakan konstruksi untuk mengejar keterlambatan kemajuan.

Komite Rakyat Hanoi dan Kota Ho Chi Minh serta dewan manajemen proyek harus lebih proaktif dan segera menyelesaikan pekerjaan yang terkait dengan dua jalur kereta api perkotaan, Stasiun Kereta Nhon-Hanoi dan Ben Thanh-Suoi Tien; pada saat yang sama, terus mempersiapkan pelaksanaan proyek lain dengan semangat yang lebih kuat dan lebih teguh.

Provinsi Dong Nai telah dengan tegas menginstruksikan unit-unit terkait untuk menambah personel guna fokus pada percepatan pembebasan lahan untuk proyek-proyek jalan tol (Bien Hoa-Vung Tau, Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3, dan rute lalu lintas yang menghubungkan Bandara Long Thanh). Khususnya, pembebasan lahan untuk proyek Tan Van-Nhon Trach akan selesai pada Agustus 2023 dan konstruksi akan dimulai pada September 2023.

Pemerintah daerah harus lebih meningkatkan semangat inisiatif, kemandirian, dan peningkatan diri dalam mengalokasikan modal untuk proyek, terutama dari peningkatan pendapatan APBD, sekaligus mencegah korupsi dan pemborosan. Pemerintah daerah dengan proyek yang sedang dibangun perlu berfokus secara tegas untuk mempercepat dan menyelesaikan pekerjaan pembersihan lahan sesuai dengan target kemajuan yang disyaratkan dalam resolusi Pemerintah.

Unit konsultan dan kontraktor harus meningkatkan rasa tanggung jawab yang lebih besar dalam melaksanakan proyek dengan semangat keterbukaan, transparansi, kreativitas selama bekerja, serta tumbuh lebih kuat dan matang seiring berjalannya proyek. Perdana Menteri menekankan perlunya diversifikasi lebih lanjut konsultan untuk proyek-proyek berdasarkan persaingan yang sehat. Investor tidak boleh membagi proyek menjadi paket-paket yang terlalu kecil, berkolusi dalam penawaran, atau menjual penawaran, yang menyebabkan fragmentasi dan proyek berskala kecil, yang memengaruhi kemajuan dan kualitas.

Kantor Pemerintah berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan untuk memantau dan mendesak pelaksanaan isi, tugas, dan kemajuan yang ditugaskan oleh Perdana Menteri dan Ketua Komite Pengarah.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-giai-phap-thuc-day-tien-do-75-du-an-giao-thong-van-tai-trong-diem-360773.html