Perdana Menteri mengarahkan percepatan pencairan modal investasi publik

Perdana Menteri Pham Minh Chinh baru saja menandatangani dan menerbitkan Surat Keputusan Resmi No. 24/CD-TTg tertanggal 22 Maret 2024 tentang percepatan alokasi dan pencairan modal investasi publik pada tahun 2024.

Telegram yang ditujukan kepada para Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat Menteri, Lembaga Pemerintah ; Pimpinan Lembaga Pusat lainnya; Ketua DPRD Provinsi dan DPRD Kota/Kabupaten/Kota, yang menyatakan:

Pada bulan-bulan pertama tahun 2024, Pemerintah dan Perdana Menteri telah memberikan arahan yang kuat mengenai alokasi dan pencairan rencana modal investasi publik. Berbagai upaya telah dilakukan oleh kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah. Hingga akhir Februari 2024, alokasi rinci rencana modal investasi publik tahun 2024 telah mencapai 94,9% dari rencana; pencairan diperkirakan mencapai 9,13% dari rencana, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2023 (6,97%). Namun, jumlah modal yang belum dialokasikan secara rinci masih cukup besar (sekitar 33 triliun VND) dari 21 kementerian, lembaga pusat, dan 43 pemerintah daerah; 40 kementerian, lembaga pusat, dan 26 pemerintah daerah memiliki tingkat pencairan dalam dua bulan pertama tahun ini di bawah rata-rata nasional, di mana 29 kementerian dan lembaga pusat belum mencairkan rencana tahun 2024 (tingkat pencairan 0%).

Di masa mendatang, situasi dunia diperkirakan akan terus berkembang secara kompleks dan tak terduga. Di dalam negeri, terdapat peluang, keuntungan, kesulitan, dan tantangan yang saling terkait, tetapi tantangan tersebut lebih sulit dan menantang. Dalam konteks tersebut, mendorong alokasi dan penyaluran modal investasi publik merupakan hal yang mendesak dan strategis, serta merupakan tugas kunci untuk berkontribusi dalam mendorong pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, memastikan keseimbangan utama ekonomi, dan berhasil melaksanakan tujuan dan sasaran pembangunan sosial-ekonomi untuk tahun 2024 yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dan Majelis Nasional.

Bahasa Indonesia: Dalam upaya mencapai pencairan modal investasi publik tertinggi pada tahun 2024 (lebih dari 95% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri), Perdana Menteri meminta para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, lembaga Pemerintah, lembaga pusat lainnya, Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara terpusat untuk mempromosikan tanggung jawab, fokus pada pengarahan, kepemimpinan, dan pelaksanaan yang lebih drastis, sinkron, cepat, dan efektif tugas-tugas utama dan solusi berikut:

1. Memahami secara saksama dan melaksanakan dengan tegas pedoman dan kebijakan Partai, undang-undang dan kebijakan Negara, meningkatkan kesadaran semua tingkatan dan sektor tentang peran dan pentingnya investasi publik untuk pembangunan sosial-ekonomi; mengidentifikasi pencairan investasi publik sebagai salah satu tugas politik terpenting, yang harus difokuskan, diprioritaskan dalam kepemimpinan, arahan dan implementasi. Menteri, kepala lembaga setingkat menteri, lembaga pemerintah, lembaga pusat lainnya, Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat bertanggung jawab penuh kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk mengarahkan implementasi yang sinkron dan efektif dari tugas dan solusi yang ditetapkan dalam Resolusi No. 01/NQ-CP tanggal 5 Januari 2024 tentang tugas-tugas utama dan solusi untuk melaksanakan rencana pembangunan sosial-ekonomi dan perkiraan anggaran negara untuk tahun 2024; Resolusi pertemuan rutin Pemerintah; arahan para pemimpin Pemerintah dalam Keputusan No. 1603/QD-TTg tanggal 11 Desember 2023 tentang penugasan rencana investasi anggaran negara untuk tahun 2024; Dokumen No. 380/VPCP-KTTH tanggal 17 Januari 2024 tentang pengalokasian dan pencairan rencana modal anggaran pusat tahun 2024 dan dokumen terkait.

2. Kementerian, Lembaga Pusat dan Daerah:

a) Segera alokasikan rencana rinci investasi modal APBN tahun 2024 sesuai dengan peraturan perundang-undangan, tanpa penundaan lebih lanjut; alokasi rinci rencana investasi modal harus memastikan fokus, poin-poin utama, tidak tersebar, konsisten dengan kemampuan pelaksanaan dan pencairan, serta sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang investasi publik. Segera usulkan solusi untuk sisa modal APBN dalam rencana tahun 2024 yang belum dialokasikan secara rinci, kirimkan kepada Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, dan perbarui pada sistem informasi nasional investasi publik sesuai dengan Resolusi Pemerintah No. 28/NQ-CP tanggal 5 Maret 2024.

b) Fokus pada penerapan langkah-langkah dan solusi yang fleksibel, kreatif, tepat waktu, dan efektif untuk secara drastis mendorong pelaksanaan dan pencairan modal investasi publik, 03 Program Sasaran Nasional; mempercepat kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan proyek nasional yang penting dan krusial, jalan raya, proyek antardaerah dengan efek limpahan, dll. Percepatan kemajuan pencairan modal investasi publik harus dikaitkan dengan jaminan kualitas pekerjaan dan proyek, menghindari negativitas, kerugian, dan pemborosan.

c) Menyusun rencana pencairan dana yang terperinci untuk setiap proyek dan mematuhi rencana pencairan dana tersebut secara ketat untuk setiap bulan dan kuartal. Fokus pada percepatan pembersihan lahan dan kemajuan konstruksi, penanggulangan kesulitan dan hambatan terkait lahan dan sumber daya, dll. Memperkuat inspeksi dan pengawasan lapangan, serta mendorong kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan. Secara proaktif meninjau dan mentransfer modal sesuai kewenangan dari proyek-proyek yang pencairannya lambat ke proyek-proyek dengan kapasitas pencairan yang lebih baik dan kekurangan modal sesuai peraturan. Menugaskan pemimpin khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan pelaksanaan; memantau secara ketat dan segera mengatasi kesulitan serta bertanggung jawab atas hasil pencairan setiap proyek; menjadikan hasil pencairan investasi publik sebagai dasar penting dalam mengevaluasi dan mengklasifikasikan tingkat penyelesaian tugas yang diberikan setiap tahun oleh pimpinan lembaga, unit, dan kolektif serta individu terkait.

d) Menangani dan menyelesaikan hambatan serta kesulitan secara tegas dan proaktif, tepat waktu dan efektif sesuai fungsi, tugas, dan kewenangan yang ditetapkan; menerapkan mekanisme pembagian tugas, pembagian tanggung jawab, dan koordinasi yang jelas dan spesifik mengenai wewenang dan tanggung jawab antar instansi dan unit dalam menyelesaikan prosedur investasi proyek. Terus mendorong dan meningkatkan efektivitas Kelompok Kerja Khusus Pencairan Investasi Publik yang diketuai oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi.

d) Memperkuat disiplin dan ketertiban dalam penyaluran modal investasi publik; memberikan sanksi tegas sesuai ketentuan perundang-undangan bagi investor, badan pengelola proyek, organisasi, dan perseorangan yang dengan sengaja menghambat kelancaran alokasi modal, pelaksanaan, dan pencairan modal investasi publik; segera mengganti kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang lemah kapasitasnya, lamban dalam pelaksanaan, menimbulkan gangguan dan kerusuhan, serta menindak tegas perilaku negatif dan koruptif dalam pengelolaan investasi publik.

3. Kementerian Perencanaan dan Investasi

a) Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan kementerian, lembaga, serta daerah terkait, berdasarkan arahan pada Poin 5, Bagian II Resolusi No. 28/NQ-CP tanggal 5 Maret 2024 dari Pemerintah pada rapat rutin Pemerintah pada bulan Februari 2024, untuk segera meninjau dan merangkum kebutuhan penyesuaian rencana modal anggaran pusat tahun 2024 yang belum dialokasikan secara rinci oleh kementerian, lembaga pusat, dan daerah, dan menyampaikannya kepada Perdana Menteri pada bulan Maret 2024 sebelum melaporkannya kepada otoritas yang berwenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

b) Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan kementerian, lembaga, serta daerah terkait untuk segera meninjau, menyusun, dan melaporkan kepada Perdana Menteri pada bulan Maret 2024 mengenai perpanjangan waktu pengalokasian modal anggaran pusat untuk proyek-proyek yang ditugaskan pada rencana modal investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025 sesuai dengan arahan pada Poin a, Bagian 3 dari Arahan No. 06/CT-TTg tanggal 15 Februari 2024 dari Perdana Menteri.

c) Berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk memantau secara ketat perkembangan pencairan dana kementerian, lembaga pusat dan daerah, segera melaporkan kepada Perdana Menteri setiap bulan untuk mengeluarkan solusi manajemen yang fleksibel, drastis dan efektif, mendekati situasi praktis untuk menyelesaikan target pencairan modal investasi publik pada tahun 2024. Mengumumkan secara terbuka pada Portal Informasi Elektronik Pemerintah, Portal Informasi Elektronik Kementerian Perencanaan dan Investasi dan pada media massa hasil pencairan bulanan kementerian, lembaga pusat dan daerah; mengusulkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk memuji kementerian, lembaga dan daerah dengan pencairan yang baik, dan mengkritik kementerian, lembaga dan daerah dengan pencairan yang lambat pada pertemuan Pemerintah bulanan secara berkala.

d) Terus meninjau peraturan perundang-undangan yang terkait dengan investasi publik untuk mempertimbangkan amandemen dan suplemen sesuai kewenangan atau melaporkan dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk amandemen dan suplemen guna mendorong alokasi dan pencairan proyek investasi publik dan memastikan penggunaan modal yang efektif.

4. Kementerian Keuangan

a) Memerintahkan kepada Kepala Kantor Perbendaharaan Negara untuk segera melakukan pembayaran atas volume yang telah diselesaikan, mendorong pembayaran melalui layanan publik daring Kantor Perbendaharaan Negara guna menghemat waktu dan biaya perjalanan bagi investor, serta menangani proses penanganan dokumen di lembaga pengawas pembayaran secara terbuka dan terbuka; mengarahkan unit-unit fungsional untuk memastikan sumber pembayaran bagi proyek-proyek; segera menangani permasalahan terkait pembayaran, penyelesaian, negosiasi, penandatanganan perjanjian, dan penarikan modal dari sponsor; segera meninjau dan menyetujui rencana investasi publik anggaran negara tahunan modal pada Tabmis sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

b) Berkoordinasi secara erat dan segera dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi dalam meninjau, mensintesis, menugaskan, dan menyesuaikan rencana investasi anggaran pusat tahun 2024; memastikan waktu yang tepat sesuai dengan Peraturan Tata Kerja Pemerintah.

5. Kementerian dan lembaga yang menyelenggarakan program sasaran nasional (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Daerah Tertinggal, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Sosial, Komite Etnis Minoritas) meninjau kesulitan, permasalahan, dan rekomendasi kementerian, cabang, dan daerah dalam proses pengalokasian dan pencairan modal 3 program sasaran nasional untuk berkoordinasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, dan lembaga terkait untuk menangani sesuai dengan ketentuan; segera melaporkan kepada otoritas yang berwenang atas hal-hal yang berada di luar kewenangannya.

6. Kelompok Kerja Perdana Menteri yang dibentuk berdasarkan Keputusan No. 235/QD-TTg tanggal 14 Maret 2023 dan delegasi kerja anggota Pemerintah berdasarkan Keputusan No. 435/QD-TTg tanggal 24 April 2023 harus terus meningkatkan efisiensi operasional, secara proaktif memperkuat inspeksi dan pengawasan, segera mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mendorong pencairan modal investasi publik pada tahun 2024.

7. Kantor Pemerintah memantau dan mendesak sesuai dengan fungsi, tugas, dan kewenangan yang diberikan; melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya.

Tautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html