Perdana Menteri mengarahkan percepatan langkah-langkah penghematan dan pemberantasan pemborosan.

Việt Nam•01/12/2024

Perdana Menteri baru saja mengeluarkan Surat Edaran Nomor 125/CĐ-TTg tentang mempromosikan praktik penghematan dan memerangi pemborosan.

Pada tahun 2024, meskipun menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, Pemerintah, kementerian, sektor, dan daerah telah melaksanakan secara tegas dan efektif ketentuan Undang-Undang tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan, Resolusi Majelis Nasional dan Pemerintah, serta tugas dan solusi yang ditetapkan dalam program keseluruhan Pemerintah tentang praktik hemat dan pemberantasan pemborosan. Upaya praktik hemat dan pemberantasan pemborosan telah mengalami banyak perubahan positif dan mencapai hasil penting di berbagai bidang, berkontribusi pada keberhasilan pencapaian tujuan dan target pembangunan sosial-ekonomi , pembangunan keuangan dan anggaran, mobilisasi, pengelolaan, dan penggunaan sumber daya manusia, sumber daya material, dan sumber daya keuangan yang efektif, serta menjamin pertahanan nasional, keamanan, urusan luar negeri, jaminan sosial, dan kesejahteraan sosial negara; kesadaran dan tanggung jawab kementerian, sektor, dan daerah terkait praktik hemat dan pemberantasan pemborosan telah ditingkatkan.

Namun, implementasi kebijakan dan undang-undang tentang penghematan dan anti-korupsi masih menghadapi keterbatasan: tumpukan utang dan keterlambatan dalam penerbitan peraturan terperinci belum sepenuhnya terselesaikan; pencairan modal investasi publik, kemajuan privatisasi dan divestasi, serta persetujuan rencana restrukturisasi perusahaan milik negara untuk periode 2021-2025 masih lambat; pelanggaran dalam pengelolaan dan penggunaan sumber daya tanah, mineral, dan lingkungan masih terjadi; kepatuhan terhadap hukum belum ketat; dalam beberapa kasus, kerugian dan pemborosan sangat besar dan serius... Kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan di atas disebabkan oleh banyak hal.

Selain fakta bahwa beberapa peraturan hukum, standar, norma, dan harga satuan masih belum memadai dan belum sejalan dengan kebutuhan pembangunan ekonomi dan sosial, alasan utamanya adalah pengorganisasian dan implementasi kebijakan dan hukum tentang penghematan dan anti-korupsi.

Untuk lebih meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang penghematan, anti-korupsi, dan anti-pemborosan, Perdana Menteri meminta para Menteri, kepala lembaga setingkat menteri dan lembaga pemerintah; serta Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat untuk fokus secara tegas pada pelaksanaan tugas dan solusi berikut:

Mengorganisasi dan melaksanakan secara menyeluruh dan efektif Arahan Nomor 27-CT/TW tanggal 25 Desember 2023 dari Politbiro tentang penguatan kepemimpinan Partai atas pekerjaan. Menerapkan penghematan dan memerangi pemborosan; arahan Sekretaris Jenderal To Lam tentang memerangi pemborosan; Resolusi Pemerintah No. 98/NQ-CP tanggal 26 Juni 2024, yang mengumumkan Program Aksi Pemerintah untuk melaksanakan Arahan No. 27-CT/TW tanggal 25 Desember 2023, dari Politbiro. Terus melaksanakan secara ketat Resolusi Pemerintah No. 53/NQ-CP tanggal 14 April 2023, tentang pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 74/2022/QH15 tanggal 15 November 2022, tentang mendorong pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang penghematan dan pencegahan pemborosan serta program keseluruhan Pemerintah tentang penghematan dan pencegahan pemborosan pada tahun 2024.

Memperkuat kepemimpinan dan bimbingan dalam bidang penghematan dan anti-korupsi; kementerian, sektor, dan daerah, dalam bidang pengelolaannya masing-masing, bertanggung jawab untuk secara seragam mengarahkan pelaksanaan tujuan dan target penghematan dan anti-korupsi tahun 2024 sesuai dengan orientasi dan kebijakan Partai serta ketentuan undang-undang tentang penghematan dan anti-korupsi.

Menyelesaikan peraturan perundang-undangan terkait pekerjaan penghematan dan anti-korupsi, dengan fokus pada peninjauan dan pengusulan amandemen terhadap Undang-Undang tentang Penghematan dan Anti-Korupsi (UU No. 44/2013/QH13 tanggal 26 November 2013); meninjau dan melengkapi peraturan tentang mekanisme pengelolaan dan norma ekonomi-teknis yang sudah tidak sesuai dengan realitas pembangunan negara. Terus meninjau dan mengusulkan amandemen terhadap undang-undang dan dokumen hukum terkait pekerjaan penghematan dan anti-korupsi untuk memastikan sinkronisasi dan keseragaman sistem hukum, mengatasi situasi tumpang tindih dan konflik, serta meningkatkan efisiensi pengelolaan dan penggunaan sumber daya negara.

Memperkuat penyebaran informasi dan pendidikan hukum tentang penghematan, anti-pemborosan, dan kebijakan Partai dan Negara terkait penghematan, anti-pemborosan, dan anti-pemborosan untuk meningkatkan dan menyatukan kesadaran dan tanggung jawab mengenai tujuan, persyaratan, dan signifikansi upaya penghematan, anti-pemborosan, dan anti-pemborosan di antara lembaga, bisnis, organisasi, individu, dan masyarakat secara keseluruhan; membangun budaya pencegahan dan pengendalian pemborosan, menjadikan penghematan, anti-pemborosan, dan anti-pemborosan sebagai kegiatan sukarela. Memberikan penghargaan dan apresiasi tepat waktu kepada individu teladan dalam penghematan, anti-pemborosan, dan anti-pemborosan; menerapkan langkah-langkah untuk melindungi mereka yang memberikan informasi tentang pendeteksian pemborosan.

Memperkuat pengorganisasian upaya penghematan dan anti-korupsi di semua sektor, dengan fokus pada bidang-bidang berikut:

Mengenai pengelolaan anggaran negara: Fokus pada implementasi efektif mekanisme dan kebijakan dalam Undang-Undang tentang Sekuritas yang telah diubah dan ditambah; Undang-Undang tentang Akuntansi; Undang-Undang tentang Audit Independen; Undang-Undang tentang Anggaran Negara; Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik; Undang-Undang tentang Pengelolaan Pajak; dan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional; memperkuat praktik penghematan dan memerangi pemborosan dalam penggunaan anggaran negara; memangkas secara menyeluruh pengeluaran rutin dan tugas pengeluaran yang tidak mendesak untuk mengalokasikan dana bagi investasi pembangunan, terutama untuk proyek infrastruktur sosial-ekonomi yang penting dan esensial. Terus berinovasi dalam metode pengelolaan pengeluaran rutin, memperkuat proses tender, pemesanan, dan alokasi anggaran, mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, serta memberikan otonomi kepada unit-unit pengguna anggaran negara. Memperkuat inspeksi, pengawasan, dan transparansi dalam penggunaan pengeluaran rutin dari anggaran negara. Segera mengatasi hambatan dalam implementasi mekanisme keuangan untuk unit-unit non-bisnis publik. Mereformasi sistem organisasi dan manajemen serta meningkatkan efisiensi operasional untuk merampingkan struktur, mengatasi tumpang tindih, fragmentasi, dan duplikasi fungsi dan tugas unit-unit pelayanan publik.

Mengenai pengelolaan dan penggunaan modal investasi publik: Segera laksanakan Arahan Perdana Menteri Nomor 112/CĐ-TTg tanggal 6 November 2024, yang berfokus pada penyelesaian proyek-proyek yang tertunda dan terhambat, serta segera selesaikan dan gunakan untuk mencegah pemborosan dan kerugian.

Memperkuat implementasi Undang-Undang Investasi Publik, mempercepat persiapan investasi, dan secara tegas memangkas prosedur yang tidak perlu. Meninjau dan meningkatkan mekanisme, kebijakan, dan peraturan hukum tentang investasi publik dan undang-undang terkait untuk segera mengatasi kesulitan dan hambatan serta meningkatkan efisiensi investasi publik. Berfokus pada pengarahan, dorongan, dan penguatan lebih lanjut tanggung jawab kepala departemen dalam penyaluran modal investasi publik. Memperkuat inspeksi dan pengawasan di lapangan, dan mendorong kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan. Segera mengatasi kesulitan dan hambatan, dan menyelesaikan masalah yang sudah lama tertunda untuk mempercepat kemajuan proyek infrastruktur nasional yang penting, mencegah kerugian dan pemborosan. Secara berkala meninjau dan segera menyesuaikan rencana modal investasi publik 2024, mengalihkan dana dari proyek yang tidak atau lambat dicairkan ke proyek yang berpotensi dicairkan dan membutuhkan modal tambahan. Mendorong penerapan teknologi informasi dalam pengelolaan, pelacakan, dan pemantauan kemajuan proyek investasi publik.

Mengenai pengelolaan dan penggunaan aset publik: Terus melaksanakan sepenuhnya dan secara serius Arahan No. 32/CT-TTg tanggal 10 Desember 2019 dari Perdana Menteri tentang mendorong pelaksanaan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik dan peraturan pelaksanaannya. Hal ini termasuk fokus pada pelaksanaan peraturan tentang standar, norma, dan pengelolaan serta penggunaan aset publik; modernisasi pengelolaan aset publik; membangun basis data komponen untuk terhubung ke basis data aset publik nasional; dan memperkuat inspeksi, audit, dan pengawasan terhadap pengelolaan dan penggunaan aset publik di instansi, organisasi, dan unit.

Kementerian, sektor, dan daerah wajib meninjau seluruh aset publik dan gedung perkantoran yang tidak digunakan, kurang dimanfaatkan, atau digunakan untuk tujuan selain yang dimaksudkan, untuk memutuskan penanganannya dalam wewenang masing-masing atau melaporkannya kepada pihak berwenang yang berwenang untuk pengambilan keputusan sesuai dengan peraturan, guna mencegah pemborosan dan kehilangan aset negara; hasil peninjauan dan penanganan tersebut harus dikompilasi dan dikirim ke Kementerian Keuangan sebelum tanggal 8 Desember 2024, untuk dikonsolidasikan dan dilaporkan kepada Perdana Menteri sebelum tanggal 15 Desember 2024.

Kementerian, sektor, dan daerah diarahkan untuk melaksanakan secara ketat Inventarisasi Umum Aset Publik di instansi, organisasi, dan unit; serta aset infrastruktur yang diinvestasikan dan dikelola oleh Negara, sesuai dengan Proyek yang disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 213/QD-TTg tanggal 1 Maret 2024, dengan memastikan kemajuan sesuai rencana.

Terkait pengelolaan sumber daya dan mineral, khususnya lahan: Memperkuat penerapan teknologi informasi dalam perencanaan dan pemantauan perencanaan penggunaan lahan dan pengelolaan lahan; memprediksi, memperingatkan, menyelidiki, menilai, dan menanggapi perubahan iklim; mengelola sumber daya dan melindungi lingkungan untuk memenuhi persyaratan pengelolaan lahan dan integrasi internasional. Memastikan transparansi dan keterbukaan dalam perencanaan dan rencana penggunaan lahan sebagaimana yang telah ditetapkan. Memperkuat inspeksi dan audit; meninjau dan menilai secara akurat status terkini proyek-proyek yang tidak memanfaatkan lahan atau tertunda dalam penggunaan lahan di seluruh negeri; mengusulkan solusi dan langkah-langkah untuk mengatasi kesulitan dan hambatan guna membebaskan sumber daya lahan, mempercepat pelaksanaan proyek, dan memanfaatkan lahan secara efisien dan efektif, memaksimalkan sumber daya lahan.

Mengenai pengelolaan modal negara dan aset yang diinvestasikan di perusahaan: (1) Menyelesaikan restrukturisasi dan meningkatkan efisiensi operasional perusahaan milik negara dan perusahaan dengan modal negara; (2) Mendorong restrukturisasi perusahaan milik negara untuk meningkatkan efisiensi operasional, kapasitas keuangan, inovasi manajemen, teknologi, restrukturisasi produk, industri, dan kegiatan produksi dan bisnis, serta meningkatkan proses produksi untuk meningkatkan daya saing. Melakukan inspeksi, pemeriksaan, audit, dan pengawasan sesuai dengan peraturan dan rencana pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang pengelolaan dan penggunaan modal dan aset perusahaan milik negara. Kementerian Keuangan, berkoordinasi dengan Komite Pengarah Reformasi dan Pengembangan Perusahaan, akan meninjau status persetujuan Skema Restrukturisasi Perusahaan Milik Negara sebagaimana diatur dalam Keputusan Perdana Menteri Nomor 360/QD-TTg tanggal 17 Maret 2022, menyusun laporan untuk Perdana Menteri, dan mengusulkan solusi untuk menangani kasus-kasus di mana lembaga perwakilan pemilik dan perusahaan milik negara belum menyetujui Skema tersebut sesuai dengan rencana. Laporan ini akan diserahkan kepada Perdana Menteri pada bulan Maret 2025.

Mengenai struktur organisasi, manajemen tenaga kerja, dan jam kerja:

Segera lakukan peninjauan terhadap pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 25 Oktober 2017, Sidang Pleno ke-6 Komite Sentral ke-12, selama 7 tahun, dan kembangkan rencana restrukturisasi aparatur organisasi menuju model multi-sektoral dan multi-bidang, mengurangi organisasi internal, dan memastikan efisiensi, efektivitas, dan efisiensi sesuai dengan arahan Politbiro, Pemerintah, dan Perdana Menteri. Tinjau dan perbaiki mekanisme, kebijakan, dan hukum tentang pengelolaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri.

Memperkuat keterbukaan dan transparansi dalam kegiatan pelayanan publik, meningkatkan kapasitas dan kualifikasi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri. Mengatur jam kerja secara ketat, memeriksa dan mengawasi kualitas, memastikan produktivitas, efisiensi, dan etika pelayanan publik dari kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja di lembaga dan organisasi dalam sektor negara.

Menerapkan solusi reformasi administrasi yang komprehensif. Menegakkan transparansi dan keterbukaan secara ketat dalam menerima dan memproses prosedur administrasi. Meminimalkan prosedur administrasi dan biaya kepatuhan, menciptakan kemudahan sebesar mungkin bagi warga dan bisnis; beralih dari pra-persetujuan ke pasca-persetujuan, menghilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian"; mendesentralisasikan dan mendelegasikan wewenang kepada lembaga dan daerah yang berwenang untuk penyelesaian dan akuntabilitas. Memperkuat pengawasan, evaluasi, dan akuntabilitas lembaga negara, pejabat, dan pegawai negeri dalam melayani masyarakat.

Transformasi digital komprehensif dari prosedur administratif, terutama kegiatan perizinan, harus bergeser secara signifikan ke arah perizinan otomatis yang berbasis teknologi dan aplikasi data digital.

Memperkuat inspeksi, audit, dan menindak tegas pelanggaran peraturan tentang penghematan dan anti-pemborosan: Mendorong dan meningkatkan efektivitas inspeksi dan audit pengembangan dan implementasi Program Penghematan dan Anti-Pemborosan; memeriksa dan mengaudit pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang-bidang sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Penghematan dan Anti-Pemborosan dan undang-undang khusus, dengan fokus pada bidang-bidang utama seperti tanah, investasi publik, konstruksi, keuangan publik, sumber daya, dan mineral. Menegakkan secara tegas peraturan perundang-undangan tentang penanganan pelanggaran oleh kepala instansi dan unit serta individu yang bertanggung jawab atas pengelolaan sampah.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keuangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga setingkat menteri, lembaga pemerintah, dan Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat:

Menyempurnakan peraturan perundang-undangan terkait kegiatan penghematan dan pemberantasan korupsi, serta mengusulkan amandemen terhadap Undang-Undang tentang Penghematan dan Pemberantasan Korupsi (Undang-Undang No.: 44/2013/QH13 tanggal 26 November 2013).

Singkatnya, Perdana Menteri akan diinformasikan tentang hasil peninjauan seluruh aset publik dan gedung perkantoran yang tidak digunakan atau kurang dimanfaatkan, dan akan diminta untuk mengusulkan solusi untuk menanganinya sesuai dengan peraturan, memastikan tidak terjadi pemborosan atau kehilangan aset negara.

Memperkuat inspeksi dan pengawasan terhadap kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tentang praktik penghematan dan pemberantasan pemborosan.

Kementerian, lembaga setingkat menteri, dan lembaga pemerintah; Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat, berdasarkan fungsi dan tugas yang diberikan, wajib secara tegas, serentak, dan efektif melaksanakan tugas dan solusi yang disebutkan di atas, dan segera melaporkan kepada Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab atas setiap masalah yang timbul di luar wewenang mereka.

Perdana Menteri telah menugaskan Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc untuk secara langsung mengawasi pelaksanaan, pemantauan, dan penyelesaian setiap kendala yang dihadapi selama pelaksanaan arahan ini.

Sumber