Perdana Menteri menyetujui Penyesuaian Perencanaan Daya VIII.

(Chinhphu.vn) - Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son baru saja menandatangani Keputusan No. 768/QD-TTg tanggal 15 April 2025 dari Perdana Menteri yang menyetujui Penyesuaian Rencana Pengembangan Tenaga Listrik Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050 (Rencana Tenaga Listrik VIII).

Perdana Menteri menyetujui Penyesuaian Perencanaan Daya VIII.

TEKS LENGKAP KEPUTUSAN 768/QD-TTG YANG MENYETUJUI PENYESUAIAN PERENCANAAN TENAGA LISTRIK VIII

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan ruang lingkup dan batasan perencanaan: Perencanaan pengembangan sumber daya dan jaringan transmisi pada tingkat tegangan 220 kV atau lebih tinggi, industri dan layanan energi terbarukan dan energi baru di Vietnam untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050, termasuk proyek koneksi jaringan dengan negara-negara tetangga.

Berusaha mencapai sekitar 500,4 - 557,8 miliar kWh listrik komersial pada tahun 2030

Sasaran khususnya adalah menyediakan listrik yang cukup untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri, memenuhi sasaran pembangunan sosial ekonomi dengan laju pertumbuhan PDB rata-rata sekitar 10,0%/tahun pada periode 2026-2030, dan sekitar 7,5%/tahun pada periode 2031-2050.

Di antaranya, listrik komersial: Pada tahun 2030, akan mencapai sekitar 500,4 - 557,8 miliar kWh; pada tahun 2050, diperkirakan akan mencapai sekitar 1.237,7 - 1.375,1 miliar kWh.

Produksi dan impor listrik: Pada tahun 2030, akan mencapai sekitar 560,4 - 624,6 miliar kWh; pada tahun 2050, akan mencapai sekitar 1.360,1 - 1.511,1 miliar kWh.

Kapasitas maksimum: Pada tahun 2030, sekitar 89.655 - 99.934 MW; pada tahun 2050, sekitar 205.732 - 228.570 MW.

Pada tahun 2030, upayakan agar 50% gedung perkantoran dan 50% rumah pribadi menggunakan tenaga surya atap yang diproduksi dan dikonsumsi sendiri (melayani konsumsi di lokasi, bukan menjual listrik ke sistem tenaga listrik nasional).

Terkait transisi energi yang berkeadilan , sumber energi terbarukan (kecuali tenaga air) akan dikembangkan secara intensif untuk produksi listrik, mencapai tingkat sekitar 28-36% pada tahun 2030. Pada tahun 2050, tingkat energi terbarukan diperkirakan mencapai 74-75%. Sistem jaringan pintar yang mampu mengintegrasikan dan mengoperasikan sumber energi terbarukan berskala besar secara aman dan efektif perlu dibangun.

Terkait pengembangan ekosistem industri dan jasa energi terbarukan , diharapkan pada tahun 2030 akan terbentuk 02 pusat layanan industri dan energi terbarukan antarwilayah yang meliputi produksi, transmisi, dan konsumsi tenaga listrik; industri pembuatan peralatan energi terbarukan, konstruksi, instalasi, jasa terkait, membangun ekosistem industri energi terbarukan pada wilayah yang sangat potensial seperti wilayah Utara, Selatan Tengah, dan Selatan apabila kondisi mendukung.

Mengembangkan sumber energi terbarukan dan menghasilkan energi baru untuk diekspor ke Singapura, Malaysia, dan mitra lainnya di kawasan ini. Pada tahun 2035, upayakan kapasitas ekspor listrik sekitar 5.000-10.000 MW, bahkan mungkin lebih tinggi, tergantung kebutuhan importir, dengan tetap mengutamakan efisiensi ekonomi yang tinggi, serta menjamin ketahanan energi domestik dan ketahanan pertahanan nasional.

Memaksimalkan pengembangan sumber listrik dari energi terbarukan

Terkait dengan rencana pengembangan sumber tenaga listrik, Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan: Memaksimalkan pengembangan sumber tenaga listrik dari energi terbarukan (tenaga angin, tenaga surya, tenaga biomassa, dan lain-lain), terus meningkatkan proporsi energi terbarukan dalam struktur sumber tenaga dan produksi listrik.

Secara khusus, mendorong pengembangan tenaga angin darat, dekat pantai, dan lepas pantai, serta tenaga surya, terutama tenaga surya permukaan air, sesuai dengan kapasitas penyerapan sistem, kapasitas pelepasan daya jaringan, biaya listrik, dan biaya transmisi yang wajar terkait dengan jaminan keselamatan operasional dan keekonomisan sistem kelistrikan secara umum, dengan memanfaatkan infrastruktur jaringan yang ada secara optimal. Prioritaskan dan dorong pengembangan tenaga angin dan tenaga surya (termasuk tenaga surya di atap rumah, pusat komersial, atap bangunan, atap pabrik, kawasan industri, tenaga surya di area produksi dan bisnis) untuk konsumsi di lokasi, tidak terhubung, atau tidak menjual listrik ke jaringan listrik nasional. Pengembangan tenaga surya terpusat harus dikombinasikan dengan pemasangan baterai penyimpanan dengan kapasitas minimal 10% dan disimpan selama 2 jam.

Pada tahun 2030, total kapasitas pembangkit listrik tenaga angin di darat dan dekat pantai akan mencapai 26.066 - 38.029 MW

Pada tahun 2030, total kapasitas tenaga angin darat dan dekat pantai akan mencapai 26.066-38.029 MW (total potensi teknis di Vietnam sekitar 221.000 MW). Prioritaskan penataan sumber tenaga angin yang baru direncanakan di lokasi dengan potensi angin yang baik dan kondisi ekonomi yang sulit.

Memaksimalkan potensi teknis tenaga angin lepas pantai di negara kita (sekitar 600.000 MW) untuk menghasilkan listrik dan energi baru: Total kapasitas tenaga angin lepas pantai yang melayani kebutuhan listrik domestik adalah sekitar 6.000 - 17.032 MW, yang diharapkan beroperasi pada periode 2030 - 2035. Orientasinya mencapai 113.503 - 139.097 MW pada tahun 2050.

Perkiraan kapasitas tenaga angin lepas pantai untuk produksi energi baru adalah sekitar 15.000 MW pada tahun 2035 dan sekitar 240.000 MW pada tahun 2050.

Potensi tenaga surya Vietnam sekitar 963.000 MW

Potensi tenaga surya Vietnam sekitar 963.000 MW (tanah - 837.400 MW, permukaan air - 77.400 MW, dan atap - 48.200 MW). Pada tahun 2030, total kapasitas sumber tenaga surya (termasuk tenaga surya terkonsentrasi dan tenaga surya atap, tidak termasuk sumber tenaga surya sesuai dengan Pasal 5, Pasal 10 Undang-Undang Ketenagalistrikan No. 61/2024/QH15) akan mencapai 46.459 - 73.416 MW; pada tahun 2050, total kapasitasnya akan mencapai 293.088 - 295.646 MW.

Selain itu, prioritaskan dan dorong pengembangan pembangkit listrik biomassa, listrik yang dihasilkan dari limbah dan sampah padat, untuk memanfaatkan produk sampingan pertanian dan kehutanan, pengolahan kayu, mendorong penghijauan, dan pengelolaan lingkungan di Vietnam. Pada tahun 2030, total kapasitas pembangkit listrik biomassa akan mencapai sekitar 1.523-2.699 MW; listrik yang dihasilkan dari limbah dan sampah padat akan mencapai sekitar 1.441-2.137 MW; tenaga panas bumi dan energi baru lainnya akan mencapai sekitar 45 MW. Orientasi hingga tahun 2050, pembangkit listrik biomassa akan mencapai sekitar 4.829-6.960 MW; listrik yang dihasilkan dari limbah dan sampah padat akan mencapai sekitar 1.784-2.137 MW; tenaga panas bumi dan energi baru lainnya akan mencapai sekitar 464 MW.

Memaksimalkan potensi sumber daya tenaga air

Keputusan tersebut juga dengan jelas menyatakan: Memaksimalkan potensi ekonomi dan teknis sumber daya tenaga air (total potensi maksimum di Vietnam sekitar 40.000 MW) dengan prinsip menjamin lingkungan, melindungi hutan, dan menjaga ketahanan air. Memperluas PLTA yang ada secara selektif untuk kapasitas cadangan; memanfaatkan tenaga air di danau dan waduk irigasi untuk memanfaatkan sumber daya tenaga air. Pada tahun 2030, total kapasitas sumber daya tenaga air, termasuk tenaga air skala kecil, akan mencapai 33.294 - 34.667 MW, dengan target 40.624 MW pada tahun 2050.

Mengembangkan pembangkit listrik tenaga air pompa penyimpanan dengan kapasitas sekitar 2.400-6.000 MW pada tahun 2030

Terkait sumber penyimpanan daya, mengembangkan pembangkit listrik tenaga air pompa penyimpanan dengan kapasitas sekitar 2.400-6.000 MW pada tahun 2030; pada tahun 2050, kapasitas pembangkit listrik tenaga air pompa penyimpanan akan mencapai 20.691-21.327 MW untuk mengatur beban, kapasitas cadangan, dan mendukung integrasi sumber energi terbarukan berskala besar.

Baterai penyimpanan dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan sistem dan dipadukan dengan energi terbarukan, didistribusikan di dekat pusat pembangkit listrik tenaga angin dan surya atau pada sistem tenaga di pusat beban. Pada tahun 2030, kapasitas baterai penyimpanan diperkirakan mencapai sekitar 10.000-16.300 MW; pada tahun 2050, kapasitas baterai penyimpanan diperkirakan mencapai 95.983-96.120 MW untuk mengimbangi tingginya proporsi energi terbarukan.

Selain itu, memprioritaskan dan mendorong pengembangan pembangkit listrik kogenerasi, pembangkit listrik yang menggunakan panas sisa, gas tanur sembur, dan produk sampingan dari lini teknologi di fasilitas industri.

Tahap 2030 - 2035: Pengoperasian Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Ninh Thuan 1 & 2

Mengembangkan sumber daya tenaga nuklir sesuai dengan arahan yang telah disetujui oleh Majelis Nasional melalui Resolusi No. 174/2024/QH15 tanggal 30 November 2024, Resolusi No. 189/2025/QH15 tanggal 19 Februari 2025 tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk investasi dalam pembangunan Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan, dan Arahan No. 01/CT-TTg tanggal 3 Januari 2025 dari Perdana Menteri. Pada periode 2030-2035, PLTN Ninh Thuan 1 & 2 akan dioperasikan dengan skala 4.000-6.400 MW. Hingga tahun 2050, sistem ini perlu menambah sekitar 8.000 MW tenaga nuklir untuk menyediakan daya dasar dan dapat ditingkatkan sesuai kebutuhan.

Untuk pembangkit listrik tenaga batu bara: Hanya lanjutkan pelaksanaan proyek-proyek yang sedang direncanakan dan sedang dalam tahap investasi konstruksi hingga tahun 2030. Orientasi untuk menerapkan konversi bahan bakar ke biomassa/amonia untuk pembangkit yang telah beroperasi selama 20 tahun jika biayanya memadai. Hentikan pengoperasian pembangkit yang berusia lebih dari 40 tahun jika konversi bahan bakar tidak memungkinkan.

Untuk pembangkit listrik berbahan bakar gas: Prioritaskan pemanfaatan gas domestik secara maksimal untuk pembangkit listrik. Jika terjadi penurunan produksi gas domestik, gantilah dengan gas alam atau LNG. Kembangkan proyek-proyek yang menggunakan LNG dan infrastruktur impor LNG yang sinkron dengan skala yang sesuai, menggunakan teknologi modern. Terapkan peta jalan untuk mengonversi bahan bakar menjadi hidrogen ketika teknologinya telah dikomersialkan dan harganya sesuai.

Sumber daya fleksibel: Berinvestasi dalam pengembangan sumber daya fleksibel untuk mengatur beban dan menjaga stabilitas sistem kelistrikan guna menyerap sumber energi terbarukan skala besar. Pada tahun 2030, diharapkan dapat mengembangkan 2.000-3.000 MW. Orientasi pada tahun 2050 mencapai 21.333-38.641 MW.

Meningkatkan impor listrik dari negara-negara Asia Tenggara dan Sub-wilayah Mekong

Terkait impor dan ekspor listrik: Menghubungkan dan bertukar listrik secara efektif dengan negara-negara di kawasan, menjamin kepentingan semua pihak, meningkatkan keamanan sistem ketenagalistrikan; mendorong impor listrik dari negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) dan Subkawasan Mekong (SMG) yang memiliki potensi tenaga air. Memperhatikan investasi dan pemanfaatan sumber daya listrik di luar negeri untuk memasok listrik ke Vietnam. Pada tahun 2030, impor sekitar 9.360-12.100 MW dari Laos sesuai dengan Perjanjian antara kedua Pemerintah dan memanfaatkan kapasitas impor yang sesuai dengan kondisi koneksi dari Tiongkok dengan skala yang wajar; berorientasi pada tahun 2050, impor sekitar 14.688 MW. Jika kondisi memungkinkan dan harga wajar, skala maksimum dapat ditingkatkan atau waktu impor listrik dari Laos ke kawasan Utara dapat dipercepat.

Prioritaskan pengembangan sumber energi terbarukan untuk ekspor. Pada tahun 2030, tingkatkan skala ekspor listrik ke Kamboja menjadi sekitar 400 MW. Diharapkan pada tahun 2035, skala kapasitas ekspor listrik ke Singapura, Malaysia, dan mitra lainnya di kawasan ini akan mencapai sekitar 5.000-10.000 MW dan mempertahankan skala 10.000 MW hingga tahun 2050, kemungkinan lebih tinggi tergantung pada kebutuhan importir berdasarkan efisiensi ekonomi yang tinggi, menjamin ketahanan energi domestik, dan ketahanan pertahanan nasional.

Struktur catu daya

Pada tahun 2030: Total kapasitas pembangkit listrik yang melayani kebutuhan domestik (tidak termasuk ekspor) adalah 183.291 - 236.363 MW, yang terdiri dari:

Tenaga angin darat dan dekat pantai 26.066 - 38.029 MW (mencakup 14,2 - 16,1%);

Tenaga angin lepas pantai sebesar 6.000 - 17.032 MW yang akan dioperasikan pada periode 2030-2035, dapat dipercepat apabila kondisinya mendukung dan harganya sesuai;

Tenaga surya (termasuk tenaga surya terkonsentrasi dan tenaga surya atap, tidak termasuk sumber tenaga surya sesuai dengan Pasal 5, Pasal 10 Undang-Undang Ketenagalistrikan No. 61/2024/QH15) 46.459 - 73.416 MW (mencakup 25,3 -31,1%);

Listrik biomassa 1.523 - 2.699 MW, listrik yang dihasilkan dari sampah 1.441 - 2.137 MW, listrik panas bumi dan energi baru lainnya sekitar 45 MW; dapat dikembangkan dalam skala yang lebih besar apabila tersedia cukup bahan baku, efisiensi pemanfaatan lahan tinggi, kebutuhan pengolahan lingkungan, infrastruktur jaringan memungkinkan, harga listrik dan biaya transmisi wajar;

Tenaga Air 33.294 - 34.667 MW (14,7 - 18,2%), dapat dikembangkan lebih lanjut jika lingkungan, perlindungan hutan, dan ketahanan air terjamin;

Tenaga nuklir sebesar 4.000 - 6.400 MW yang akan dioperasikan pada periode 2030 - 2035, kemajuan dapat dipercepat apabila kondisinya mendukung;

Sumber penyimpanan 10.000 - 16.300 MW (mencakup 5,5 - 6,9%); Pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar batubara 31.055 MW (mencakup 13,1 - 16,9%); Pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar gas rumah tangga 10.861 - 14.930 MW (mencakup 5,9 - 6,3%); Pembangkit listrik tenaga termal LNG 22.524 MW (mencakup 9,5 - 12,3%);

Sumber daya fleksibel (tenaga termal menggunakan LNG, minyak, bahan bakar hidrogen... dengan fleksibilitas operasional tinggi) 2.000 - 3.000 MW (mencakup 1,1 -1,3%);

Pembangkit listrik tenaga air pompa-penyimpanan 2.400 - 6.000 MW;

Mengimpor listrik sebesar 9.360 - 12.100 MW dari Laos dan Cina (mencakup 4,0-5,1%, memaksimalkan skala impor listrik dari Laos sesuai dengan Perjanjian antara kedua Pemerintah atau mempercepat waktu impor listrik dari Laos ke wilayah Utara jika kondisinya menguntungkan).

Untuk sumber daya listrik berbahan bakar batu bara yang menghadapi kesulitan dalam penerapan, pinjaman modal, dan perubahan pemegang saham, proses pemrosesan akan diperbarui untuk menyesuaikan struktur sumber daya listrik angin, matahari, dan biomassa agar sesuai dengan kebutuhan.

Mengenai partisipasi dalam perjanjian pembelian daya langsung (DPPA) dan produksi energi baru: Menurut statistik, saat ini jumlah pelanggan besar yang mengonsumsi 1 juta kWh/tahun atau lebih menyumbang sekitar 25% dari total keluaran listrik seluruh sistem (dengan sekitar lebih dari 1.500 pelanggan).

Pada tahun 2030, skala ekspor listrik ke Kamboja akan mencapai sekitar 400 MW. Diperkirakan pada tahun 2035, kapasitas ekspor listrik ke Singapura, Malaysia, dan mitra lainnya di kawasan ini akan mencapai sekitar 5.000-10.000 MW, bahkan mungkin lebih tinggi tergantung kebutuhan importir berdasarkan efisiensi ekonomi yang tinggi, menjamin ketahanan energi domestik, dan ketahanan pertahanan nasional.

Rencana pengembangan jaringan

Tahap 2025 - 2030: Pembangunan baru sebesar 102.900 MVA dan renovasi gardu induk 500 kV sebesar 23.250 MVA; pembangunan baru sepanjang 12.944 km dan renovasi sepanjang 1.404 km jaringan listrik 500 kV; pembangunan baru sebesar 105.565 MVA dan renovasi gardu induk 220 kV sebesar 17.509 MVA; pembangunan baru sepanjang 15.307 km dan renovasi sepanjang 5.483 km jaringan listrik 220 kV.

Orientasi periode 2031-2035: Pembangunan baru gardu induk tegangan tinggi arus searah (HVDC) berkapasitas 26.000-36.000 MW dan jaringan transmisi tegangan tinggi arus searah (HVDC) sepanjang 3.500-6.600 km. Pembangunan baru gardu induk 500 kV berkapasitas 73.800 MVA dan renovasi gardu induk 36.600 MVA; pembangunan baru gardu induk 500 kV berkapasitas 7.480 km dan renovasi 650 km; pembangunan baru gardu induk 220 kV berkapasitas 44.500 MVA dan renovasi 34.625 MVA; pembangunan baru gardu induk 220 kV berkapasitas 4.296 km dan renovasi 624 km.

Orientasi periode 2036 - 2050: Membangun baru stasiun HVDC berkapasitas 26.000 - 36.000 MW dan jalur HVDC sepanjang 3.600 - 6.700 km; membangun baru stasiun konverter tegangan tinggi AC (stasiun HVAC) di atas 500 kV sebanyak 24.000 MVA dan jalur transmisi tegangan tinggi AC HVAC di atas 500 kV sebanyak 2.500 km; membangun baru stasiun transformator 500 kV sebanyak 72.900 MVA dan merenovasi 102.600 MVA; membangun baru saluran 500 kV sepanjang 7.846 km dan merenovasi 750 km; membangun baru stasiun transformator 220 kV sebanyak 81.875 MVA dan merenovasi 103.125 MVA; membangun 5.370 km saluran baru dan merenovasi 830 km saluran 220 kV.

Kebutuhan modal investasi

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa dalam periode 2026 - 2030: Total modal investasi untuk pengembangan sumber daya tenaga listrik dan jaringan transmisi setara dengan 136,3 miliar USD, yang mana: investasi untuk sumber daya tenaga listrik sekitar 118,2 miliar USD, dan jaringan transmisi tenaga listrik sekitar 18,1 miliar USD.

Orientasi untuk periode 2031 - 2035: Perkiraan kebutuhan modal untuk investasi dalam pengembangan sumber daya tenaga dan jaringan transmisi setara dengan 130,0 miliar USD, yang mana: investasi pada sumber daya tenaga sekitar 114,1 miliar USD, jaringan transmisi tenaga sekitar 15,9 miliar USD, akan ditentukan dalam rencana berikut.

Orientasi periode 2036 - 2050: Estimasi kebutuhan modal untuk investasi pengembangan sumber tenaga listrik dan jaringan transmisi sebesar 569,1 miliar USD, yang mana: investasi sumber tenaga listrik sekitar 541,2 miliar USD, jaringan transmisi sekitar 27,9 miliar USD, akan ditentukan pada perencanaan berikutnya.

Thanh Quang

Sumber: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-102250416180716025.htm