Mempromosikan tatanan dunia multilateral baru

(CLO) KTT BRICS, yang dimulai pada 22 Oktober di Kazan, dapat menjadi tonggak penting dalam proses pembentukan tatanan dunia multilateral baru. Konferensi ini mempertemukan perwakilan lebih dari 30 negara, termasuk negara-negara ekonomi kuat: Rusia, Tiongkok, India, Brasil, dan Turki. Topik utama konferensi ini adalah apakah BRICS akan memperluas keanggotaannya di masa mendatang?

Daya tarik BRICS

Banyak yang percaya bahwa BRICS merupakan kebangkitan kembali "Gerakan Non-Blok" yang ada selama Perang Dingin. Gerakan ini muncul pada tahun 1961 dan awalnya digagas oleh para pemimpin Yugoslavia, India, Mesir, dan Indonesia, dan kemudian berkembang hingga mencakup sekitar 120 negara yang mewakili berbagai benua.

Namun, gerakan ini perlahan melemah seiring runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991. Kongres terakhir gerakan ini berlangsung 12 tahun yang lalu, tetapi tidak dapat dipungkiri bahwa gerakan ini pada saat itu merupakan dukungan spiritual yang sangat diperlukan bagi negara-negara non-blok dan negara-negara berkembang dalam hubungan internasional, berpartisipasi aktif dalam upaya pemeliharaan perdamaian , memperjuangkan perlucutan senjata, menentang pemaksaan, melindungi kedaulatan nasional, dan membangun tatanan dunia baru.

Presiden Rusia Vladimir Putin di KTT BRICS 2024. Foto: Izvestia

Yang menonjol dari BRICS adalah tren "penjangkauan komunitas". Ini merupakan bentuk pelibatan negara-negara tetangga ketua BRICS dalam kegiatan kelompok tersebut. Misalnya, tahun lalu, Afrika Selatan mengundang para pemimpin dari seluruh negara Afrika untuk menghadiri KTT. Selanjutnya, KTT BRICS 2024 di Rusia akan dihadiri oleh perwakilan dari Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO), Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS), dan Uni Ekonomi Eurasia (EAEU).

BRICS+ adalah format yang lebih global yang memungkinkan lebih banyak negara mitra untuk berpartisipasi dalam kerja kelompok ini. BRICS saat ini menyatukan 2 anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (Rusia, Tiongkok), 3 negara berkekuatan nuklir (Rusia, Tiongkok, India), dan 4 negara dengan ekonomi terbesar di dunia (Rusia, Tiongkok, India, dan Brasil).

Dan jika kita melihat lebih luas – dalam konteks BRICS+ – jumlah negara dengan ekonomi kuat jauh lebih besar. Menurut statistik, BRICS saat ini menyumbang sekitar 37% PDB global (dalam hal paritas daya beli), menyumbang hampir 50% populasi global, 49% produksi gandum, 43% produksi minyak global, dan 25% ekspor barang dagangan dunia .

Tahun ini, empat negara – Mesir, Iran, Etiopia, dan Uni Emirat Arab (UEA) – resmi menjadi anggota BRICS. Arab Saudi juga sedang menunggu konfirmasi untuk menjadi anggota penuh. Lebih dari 30 negara lain, termasuk Turki, anggota NATO, telah mendaftar untuk bergabung. Baru-baru ini, kandidat Uni Eropa, Serbia, mengatakan sedang menjajaki kemungkinan untuk bergabung dengan BRICS, alih-alih Uni Eropa.

Membentuk tatanan dunia multilateral baru

Dalam kehidupan pribadi, menjadi anggota "klub" bergengsi memiliki beberapa manfaat: klub menjadi tempat seseorang dapat menjalin kontak yang bermanfaat, bertukar pendapat tentang isu-isu yang menjadi minat bersama, dan bahkan sekadar memiliki waktu untuk bersosialisasi dan belajar dari pengalaman anggota lain. Jika Anda cukup beruntung diterima di klub elit eksklusif, hal itu bahkan dapat membantu Anda meningkatkan status sosial dan profesional.

Ini mungkin salah satu penjelasan paling masuk akal mengapa begitu banyak negara di belahan bumi selatan bercita-cita menjadi anggota BRICS. BRICS bukanlah aliansi politik, bukan pula organisasi keamanan kolektif, bukan pula proyek integrasi ekonomi.

Calon anggota tidak perlu memenuhi beberapa kriteria masuk, menjalani proses aplikasi yang panjang, atau menunjukkan kemampuan untuk mencapai standar tinggi organisasi. Anggota baru dapat menikmati semua manfaat keanggotaan penuh dan bahkan berkontribusi dalam membentuk ritual bersama blok, menciptakan tradisi baru, dan warisan masa depan.

Pertemuan sampingan antara para pemimpin yang menghadiri Konferensi. Foto: Izvestia

Mengingat potensi politik dan daya tarik ekonomi BRICS, pertanyaannya sekarang adalah apakah para anggota kelompok tersebut, yang berdiri satu setengah dekade lalu, siap menetapkan tujuan yang lebih ambisius bagi diri mereka sendiri? Apakah negara-negara ini puas dengan format kelompok saat ini, atau apakah mereka ingin mengubahnya menjadi mekanisme kerja sama yang terlembaga dengan pengaruh internasional yang lebih besar?

Tentu saja, dapat dikatakan bahwa peningkatan jumlah anggota BRICSlah yang menambah keberagaman pada kelompok tersebut, meningkatkan legitimasinya dan pada akhirnya memperkuat pengaruh internasional organisasi tersebut.

Namun, menurut Dr. Andrei Kortunov, Direktur Dewan Urusan Internasional Rusia (RIAC), peningkatan jumlah anggota dapat menyebabkan perpecahan yang semakin besar di dalam suatu kelompok anggota, yang secara signifikan mempersulit proses pengambilan keputusan, dan pada akhirnya, bahkan dapat membuat upaya mencapai konsensus mengenai berbagai isu sensitif menjadi hampir mustahil. Selain itu, jika BRICS tetap menjadi klub internasional dengan jumlah anggota potensial yang tak terbatas dan terus bertambah, organisasi tersebut secara bertahap akan kehilangan eksklusivitasnya saat ini dan status negara anggota BRICS pasti akan menurun.

Dengan apa yang terjadi, setidaknya selama kepemimpinan Rusia di BRICS pada tahun 2024, kita dapat melihat tujuan yang jelas untuk mengubah kelompok tersebut menjadi mekanisme kerja sama multilateral global, di mana para anggota asosiasi dapat mempelajari pendekatan, konsep, pedoman, dan model kerja sama multilateral baru, yang dapat diterapkan di tingkat global, menjadi elemen penting tatanan dunia masa depan.

Salah satu tugas utama KTT BRICS – bukan hanya di Rusia, tetapi juga di semua KTT berikutnya – adalah bergerak secara bertahap dari deklarasi politik umum ke proposal spesifik yang bertujuan mewujudkan kepentingan mendasar negara-negara berkembang, yang selama ini kurang terwakili dalam tata kelola global dan regional.

Hingga saat ini, aturan-aturan sistem internasional pada dasarnya ditentukan oleh lembaga dan forum-forum yang dipimpin Barat, seperti IMF, Bank Dunia, G7, dan Uni Eropa. Monopoli ini tak pelak lagi telah menimbulkan ketegangan serius dalam sistem internasional, yang menimbulkan keraguan tentang keadilan dan keberlanjutan tatanan dunia saat ini.

BRICS telah menantang monopoli lembaga-lembaga Barat dalam politik dan ekonomi dunia: Bank Pembangunan Baru BRICS (NDB) dapat dilihat sebagai alternatif yang layak, meskipun sejauh ini sederhana.

Cadangan Kontingensi BRICS menyediakan layanan yang sebelumnya hanya dapat disediakan oleh IMF. Kedua lembaga ini perlu dilengkapi dengan platform pembayaran digital untuk memfasilitasi perdagangan dan transaksi keuangan antarnegara anggota serta mengurangi dampak negatif sanksi eksternal unilateral.

Transformasi BRICS dari sekelompok kecil negara anggota menjadi mekanisme kerja sama multilateral dengan pengaruh global akan membutuhkan kemauan politik yang sangat besar. Dan KTT BRICS di Kazan dapat menjadi langkah penting menuju tujuan ini.

Ha Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html