Dari arahan Partai dan kepemimpinan tegas Pemerintah hingga penyesuaian kelembagaan dan praktis di tingkat akar rumput, model baru ini secara bertahap mulai beroperasi, meletakkan dasar bagi pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.
Baru-baru ini, anggota Komite Tetap Tran Cam Tu menandatangani dan mengeluarkan Kesimpulan No. 226-KL/TW dari Komite Sentral Partai tentang perbaikan metode kerja dan peningkatan efektivitas sistem politik . Kesimpulan tersebut menyatakan: Restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur organisasi sistem politik telah mencapai banyak hasil penting; struktur organisasi telah diatur sedemikian rupa sehingga sinkron, efisien, efektif, dekat dengan rakyat, dan lebih baik melayani rakyat. Namun, masih terdapat situasi penerbitan dokumen yang terlalu banyak dan penyelenggaraan rapat yang terlalu banyak; koordinasi antar tingkatan dan sektor belum benar-benar lancar; sistem pelaporan belum sinkron dan terpadu; dan penerapan teknologi informasi dan transformasi digital masih terbatas.
Sekretariat Komite Sentral meminta agar komite-komite Partai, organisasi, lembaga, daerah, dan unit-unit fokus pada perbaikan dan mengatasi kekurangan-kekurangan yang telah disebutkan di atas. Mengenai penerbitan dokumen, fokuslah pada inovasi dan peningkatan kualitas dengan menyederhanakan dan merampingkan; hanya terbitkan dokumen jika benar-benar diperlukan; dan hindari penerbitan dokumen yang hanya menyalin isi dokumen dari tingkat yang lebih tinggi. Setiap tahun, kurangi jumlah dokumen administratif setidaknya 15% dibandingkan tahun sebelumnya.
Terkait penyelenggaraan konferensi, rencana tahunan harus dikembangkan sesuai dengan kebutuhan praktis; jumlah konferensi tatap muka tidak boleh melebihi 40%, dan konferensi daring tidak boleh kurang dari 60%; konferensi tidak boleh diadakan kecuali benar-benar diperlukan; jumlah konferensi harus dikurangi 10% setiap tahun; dan langkah-langkah menyeluruh harus diambil untuk menghemat uang dan memerangi pemborosan.
Pada Konferensi Nasional yang merangkum pembangunan Partai dan pekerjaan organisasi pada tahun 2025 serta menguraikan tugas-tugas untuk tahun 2026, yang diselenggarakan oleh Departemen Organisasi Pusat, anggota Komite Tetap Tran Cam Tu juga meminta fokus pada penyempurnaan dan implementasi efektif model organisasi baru; segera meninjau, menambah, dan menyempurnakan lembaga, fungsi, dan tugas badan dan unit dalam sistem politik, serta memastikan kelancaran dan sinkronisasi operasional.
Arahan pemerintah pusat berfokus pada implementasi desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara efektif antara pemerintah pusat dan daerah, serta peningkatan otonomi, penentuan nasib sendiri, dan akuntabilitas pemerintah daerah. Lembaga pusat bertanggung jawab untuk membimbing dan mendukung pemerintah daerah dalam melaksanakan tugas-tugas yang didelegasikan secara efektif, terutama dalam meningkatkan kapasitas organisasi mereka. Ini termasuk mempromosikan reformasi administrasi, memastikan kesesuaian dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, memperkuat inspeksi dan pengawasan, serta segera mengatasi kesulitan yang muncul.
Komite Tetap Komite Sentral Partai meminta upaya berkelanjutan untuk merampingkan struktur organisasi, dengan fokus pada penyederhanaan organisasi internal dalam lembaga dan unit sistem politik. Tujuan utamanya adalah untuk memastikan aparat beroperasi secara efisien, efektif, dan efektif, melayani rakyat dan masyarakat dengan sebaik-baiknya, dan memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru. Pekerjaan personel ditempatkan pada posisi kunci, dengan persyaratan untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang dinamis dan kreatif yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama.
Komite Sentral telah meminta agar kader diperkuat di daerah-daerah sulit dan sektor-sektor kunci, sambil segera mengganti, memberhentikan, atau memecat dari jabatan kader-kader yang kurang bertanggung jawab, memiliki kredibilitas rendah, atau tidak kompeten, tanpa menunggu hingga akhir masa jabatan mereka.
Menindaklanjuti arahan pemerintah pusat, Pemerintah telah secara langsung mengarahkan implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat, yang terkait dengan kebutuhan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan di daerah-daerah. Bekerja sama dengan Komite Tetap Komite Partai Provinsi Tay Ninh, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahwa Tay Ninh memiliki banyak potensi unik, peluang luar biasa, dan keunggulan kompetitif, yang berfungsi sebagai gerbang penting yang menghubungkan Asia Tenggara dan titik transit antar wilayah. Tay Ninh perlu secara tegas mengimplementasikan solusi untuk mencapai tingkat pertumbuhan PDB sebesar 10-10,5% pada tahun 2026, bersamaan dengan implementasi perencanaan provinsi dan perencanaan Zona Ekonomi Gerbang Perbatasan Moc Bai yang efektif.
Provinsi ini harus secara signifikan meningkatkan lingkungan investasi dan bisnisnya, dengan mempertimbangkan sumber daya negara sebagai penggerak utama pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Secara khusus, Tay Ninh harus terus secara efektif menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, menata ulang stafnya, meningkatkan kapasitas, dan memperkuat layanan publik di lingkungan digital.
Bersamaan dengan manajemen dan pengarahan, sistem hukum dan kelembagaan juga sedang ditinjau untuk diselaraskan dengan model baru. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengeluarkan rancangan Surat Edaran tentang Peraturan Sekolah Umum untuk meminta masukan luas dari instansi, organisasi, dan individu terkait, dengan tujuan menyatukan peraturan yang sebelumnya terfragmentasi dan rumit. Dengan transisi ke model pemerintahan daerah dua tingkat dan kebijakan penyederhanaan aparatur dan prosedur administrasi, serta promosi transformasi digital, beberapa ketentuan ini tidak lagi sesuai. Perubahan fungsi manajemen pendidikan dari tingkat distrik ke tanggung jawab Komite Rakyat tingkat kecamatan dan Dinas Kebudayaan dan Sosial dianggap konsisten dengan kebijakan penyederhanaan aparatur administrasi dan desentralisasi kekuasaan.
Konferensi ilmiah nasional "Implementasi Konstitusi 2013 (yang telah diamandemen) dalam konteks pembangunan pemerintahan lokal dua tingkat di Vietnam saat ini," yang baru-baru ini diadakan di Kota Ho Chi Minh, juga berkontribusi dalam memperjelas perlunya peningkatan kerangka hukum. Pendapat-pendapat tersebut menyarankan bahwa pembentukan kembali mekanisme desentralisasi harus didasarkan pada prinsip "memberikan tugas kepada tingkat yang paling mampu melaksanakannya." Peran Dewan Rakyat dalam model baru tersebut ditekankan, yang membutuhkan peningkatan kerangka hukum, peningkatan keahlian para perwakilan, dan penerapan teknologi digital.
Pengalaman praktis di tingkat akar rumput menunjukkan bahwa banyak daerah telah secara proaktif mengatasi kesulitan untuk memastikan kelancaran operasional model baru ini. Misalnya, di Hung Yen, kelebihan dan kekurangan pejabat tingkat kecamatan telah ditinjau dan diatasi melalui penugasan ulang, penguatan, perekrutan, dan pelatihan ulang. Kepemimpinan provinsi telah menegaskan semangat untuk berfokus pada tingkat akar rumput, memastikan jumlah dan struktur pejabat yang memadai, sekaligus memperkuat sumber daya untuk memastikan operasi pemerintahan tingkat kecamatan yang stabil.
Jelas terlihat bahwa, dari tingkat pusat hingga lokal, model pemerintahan lokal dua tingkat diimplementasikan dengan tekad politik yang tinggi dan pendekatan yang semakin substantif. Pengalaman praktis menegaskan bahwa, dengan arahan strategis yang jelas dan solusi yang diimplementasikan secara serentak, model pemerintahan lokal dua tingkat dapat menjadi kekuatan pendorong penting bagi pembangunan yang cepat dan berkelanjutan di era baru.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm
Komentar (0)