Menyelenggarakan pemerintahan daerah yang ramping, berdaya guna, efektif dan efisien

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (sebagaimana diubah) mengatur tentang asas-asas organisasi dan penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang teratur, berdaya guna, berhasil guna, dan berdaya guna, yang memenuhi tuntutan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang profesional, modern, dan transparan, serta menjamin akuntabilitas pemerintahan daerah melalui mekanisme pengaturan kekuasaan kehakiman.

Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (amandemen). (Foto: DUY LINH)

Pagi hari tanggal 19 Februari, melanjutkan program Pada sidang luar biasa ke-9, Majelis Nasional memutuskan untuk meloloskan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (diubah). Hasil pemungutan suara menunjukkan bahwa 458/459 anggota DPR yang hadir memberikan suara mendukung pengesahan undang-undang ini, atau sebesar 95,82%.

Sebelum pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan Laporan tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (amandemen). Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa terdapat pendapat dari para anggota Majelis Nasional yang menyarankan untuk melembagakan pandangan umum "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab" dalam rancangan undang-undang tersebut.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan para Wakil Ketua Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (amandemen). (Foto: DUY LINH)

Menanggapi komentar di atas, Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi ketentuan rancangan undang-undang tersebut, memastikan kepatuhan terhadap pandangan panduan Partai dalam mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, mempromosikan inisiatif dan kreativitas lokal, memastikan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", "tingkat mana pun yang menyelesaikan lebih efektif, serahkan tugas dan wewenang kepada tingkat itu", terutama ketentuan dalam Pasal 4 (Asas-asas organisasi dan operasi pemerintah daerah), Bab III (Perbedaan wewenang pemerintah daerah di semua tingkatan) dan ketentuan dalam Bab IV tentang tugas dan wewenang khusus pemerintah daerah di setiap tingkatan.

Secara spesifik, Pasal 4 undang-undang yang baru disahkan tersebut menetapkan asas-asas organisasi dan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Oleh karena itu, undang-undang tersebut menetapkan bahwa organisasi pemerintahan daerah haruslah ramping, efisien, efektif, dan efisien, memenuhi persyaratan tata kelola pemerintahan daerah yang profesional, modern, dan transparan, serta menjamin akuntabilitas yang terkait dengan mekanisme pengendalian kekuasaan.

Dewan Rakyat bekerja secara kolektif dan mengambil keputusan berdasarkan suara terbanyak. Komite Rakyat di tingkat pemerintah daerah bekerja secara kolektif dengan Komite Rakyat, yang tanggung jawabnya berada di tangan Ketua Komite Rakyat.

Pekerjaan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, harus diputuskan oleh daerah, diorganisasikan dan dilaksanakan oleh daerah, serta menjadi tanggung jawab daerah.

Hasil pemungutan suara pengesahan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (amandemen). (Foto: DUY LINH)

Beberapa pendapat mengusulkan agar dilakukan peninjauan ulang, penambahan, dan penyesuaian peraturan perundang-undangan tentang tugas dan wewenang khusus Dewan Rakyat, Komite Tetap Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Ketua Komite Rakyat pada semua tingkatan, agar peraturan perundang-undangan tersebut memenuhi persyaratan praktis, konsisten, dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Menanggapi pendapat delegasi, Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi peraturan tentang tugas dan wewenang Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Ketua Komite Rakyat di semua tingkatan untuk memastikan perbedaan tertentu dalam ruang lingkup tugas dan wewenang pemerintah daerah di setiap tingkatan, menciptakan dasar untuk terus menentukan tugas dan wewenang Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di semua tingkatan di setiap bidang manajemen negara dalam undang-undang khusus, memastikan konsistensi sistem hukum dan kelayakan, stabilitas, dan umur panjang Undang-Undang.

Ada saran untuk mempelajari dan melengkapi mekanisme khusus untuk secara kuat melakukan inovasi terhadap tugas dan wewenang pemerintah daerah dalam rangka mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pemerintah daerah untuk melepaskan sumber daya pembangunan, secara proaktif dan segera menanggapi masalah mendesak dan tak terduga yang muncul dalam praktik.

Menanggapi pendapat delegasi, Komite Tetap Majelis Nasional menambahkan Klausul 1, Pasal 15 rancangan undang-undang yang menetapkan bahwa Dewan Rakyat Provinsi diizinkan untuk memutuskan untuk menguji coba kebijakan spesifik dan khusus yang belum diatur oleh undang-undang untuk mempromosikan pembangunan sosial- ekonomi di daerah setempat setelah melaporkan kepada dan menerima izin dari Perdana Menteri.

Bersamaan dengan itu, Komite Tetap Majelis Nasional menambahkan pada Poin e, Klausul 1, Pasal 17, peraturan bahwa Ketua Komite Rakyat Provinsi berhak memutuskan untuk menerapkan tindakan mendesak lainnya yang ditentukan oleh undang-undang dalam kasus-kasus yang benar-benar mendesak bagi kepentingan nasional, pencegahan dan penanggulangan bencana alam dan epidemi, menjamin kehidupan dan harta benda masyarakat di daerah tersebut, dan melaporkannya kepada otoritas Partai yang berwenang dan Perdana Menteri sesegera mungkin.

Sumber