Teks lengkap laporan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada sesi pembukaan sesi ke-9 Majelis Nasional ke-15

Keterangan foto

Perdana Menteri menyampaikan laporan penilaian tambahan tentang hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan anggaran negara tahun 2024; pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan anggaran negara pada bulan-bulan pertama tahun 2025. Foto: VNA

Kantor Berita Vietnam dengan hormat memperkenalkan teks lengkap Laporan tersebut:

"Yang terhormat Kawan To Lam , Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai!

Para pemimpin yang terhormat, mantan pemimpin Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, dan para veteran revolusioner!

Yang terhormat Majelis Nasional dan rekan-rekan senegara serta para pemilih di seluruh negeri!

Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15 merupakan sidang yang sangat penting, yang melembagakan kebijakan dan pedoman Partai, terutama keputusan-keputusan bersejarah dari Konferensi Pusat ke-11 masa jabatan ke-13, yang menciptakan prasyarat bagi negara untuk berkembang pesat dan berkelanjutan, memasuki era baru - era kemakmuran nasional, peradaban, dan kesejahteraan.

Sesuai agenda Sidang, Pemerintah telah menyampaikan 64 laporan, masukan, dan dokumen di berbagai bidang kepada Majelis Nasional. Atas nama Pemerintah, saya ingin melaporkan kepada Majelis Nasional dan masyarakat serta para pemilih di seluruh negeri beberapa poin utama terkait penilaian tambahan atas hasil pelaksanaan Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi 2024 dan pelaksanaan Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi pada bulan-bulan pertama tahun 2025 sebagai berikut:

I. EVALUASI TAMBAHAN HASIL TAHUN 2024

Pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional mengenai situasi sosial-ekonomi dalam 9 bulan pertama dan perkiraan angka untuk keseluruhan tahun 2024. Pada bulan-bulan terakhir tahun 2024, Pemerintah dan Perdana Menteri dengan saksama mengikuti semangat "Partai telah mengarahkan, Majelis Nasional telah menyetujui, Pemerintah telah menyetujui, Rakyat telah mendukung, Tanah Air telah mengharapkan, hanya berdiskusi dan bertindak, tidak mundur", dengan fokus mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk secara sinkron, tegas, dan efektif melaksanakan tugas dan solusi dengan upaya luar biasa, "mengubah bahaya menjadi peluang", "mengubah keadaan, membalikkan keadaan". Komentar dan hasil tahun 2024 yang dilaporkan kepada Majelis Nasional pada Sidang sebelumnya pada dasarnya konsisten dan memiliki banyak target yang lebih baik; semua 15 dari 15 target utama tercapai dan terlampaui, dengan 12 target di antaranya melampaui target yang ditetapkan. Khususnya, target peningkatan produktivitas tenaga kerja melampaui rencana yang ditetapkan, setelah 3 tahun tidak tercapai.

Ekonomi makro stabil, keseimbangan utama ekonomi terjamin [1]; defisit anggaran dan utang publik terkendali dengan baik [2]. Ekonomi telah pulih dengan kuat, tingkat pertumbuhan PDB mencapai 7,09% (dilaporkan ke Majelis Nasional sebesar 6,8 - 7%), yang tertinggi di kawasan dan di antara kelompok dengan tingkat pertumbuhan tinggi di dunia [3]; ukuran ekonomi meningkat menjadi 476,3 miliar USD, naik 3 tempat, mencapai tempat ke-32 di dunia. PDB per kapita pada tahun 2024 mencapai 4.700 USD, mendekati ambang batas pendapatan menengah ke atas [4]. Inflasi terkendali pada 3,63% [5]; pasar uang dan valuta asing pada dasarnya stabil, dan suku bunga pinjaman terus menurun [6]. Pendapatan anggaran negara mencapai rekor lebih dari 2 juta miliar VND, naik 20,1% dibandingkan dengan perkiraan, melebihi 342,7 triliun VND; sekaligus membebaskan, mengurangi, dan memperluas pajak, biaya, pungutan, dan sewa tanah sebesar 197,3 triliun VND [7].

Penggerak pertumbuhan tradisional semuanya efektif. Investasi pembangunan telah mencapai hasil positif; pencairan investasi publik 132 triliun VND lebih tinggi dari periode yang sama; Vietnam adalah salah satu dari 15 negara berkembang yang menarik FDI terbesar di dunia; modal FDI yang terealisasi mencapai rekor 25,4 miliar USD (naik 2,4 miliar USD dibandingkan dengan jumlah yang dilaporkan). Total penjualan eceran barang dan pendapatan layanan konsumen meningkat sebesar 9%; pengunjung internasional meningkat tajam (39,5%). Surplus perdagangan sebesar 24,8 miliar USD dan berhasil membuka pasar potensial di Timur Tengah dan Afrika [8]. Pemanfaatan yang baik dari penggerak pertumbuhan baru. Transformasi digital yang kuat dengan Proyek 06 sebagai titik terang. E-commerce memiliki tingkat pertumbuhan terdepan di kawasan ini, meningkat sebesar 20% [9]. Banyak proyek dan kerja sama investasi di bidang yang sedang berkembang telah dilaksanakan, menciptakan spillover yang baik [10]. Indeks Inovasi Global 2024 naik 2 peringkat menjadi 44/133. Nilai merek nasional mencapai 507 miliar USD, naik 1 peringkat, menduduki peringkat ke-32 di dunia.

Tiga terobosan strategis difokuskan pada implementasi secara drastis, sinkron dan efektif. Inovasi dalam pemikiran dan metode kerja dalam pekerjaan membangun dan menyempurnakan lembaga; pada tahun 2024, Pemerintah menyelenggarakan 11 pertemuan tematik tentang pembuatan undang-undang; diajukan ke Majelis Nasional untuk pertimbangan dan persetujuan atas volume tugas legislatif terbesar sejak awal masa jabatan dengan 28 undang-undang, 24 resolusi, dan memberikan pendapat awal pada 19 rancangan undang-undang, berkontribusi untuk menghilangkan hambatan dan membersihkan sumber daya untuk pembangunan. Prosedur administratif dipotong dan disederhanakan [11], mengurangi biaya kepatuhan bagi masyarakat dan bisnis. Sistem infrastruktur mengalami terobosan, terutama infrastruktur transportasi dan telekomunikasi [12], menciptakan ruang dan peluang baru untuk pembangunan, memperkuat konektivitas, mengurangi biaya logistik, dan meningkatkan daya saing nasional dan bisnis. Proyek Pengembangan Sumber Daya Manusia untuk Industri Semikonduktor telah dilaksanakan dengan kuat dengan respon positif dari banyak universitas dan lembaga penelitian bergengsi di negara ini dan di seluruh dunia.

Jaminan sosial, keamanan, keselamatan, dan keamanan terjamin dengan semangat "tidak meninggalkan siapa pun". Kehidupan masyarakat membaik; fokus diarahkan pada penanggulangan Badai Yagi secara efektif; angka kemiskinan terus menurun, terutama di wilayah etnis minoritas, daerah terpencil, daerah perbatasan, dan kepulauan [13]. Pembangunan perumahan sosial telah mencapai hasil positif; pada tahun 2024, dukungan diberikan untuk menghilangkan lebih dari 76.000 rumah sementara dan bobrok [14]. Pertahanan, keamanan, ketertiban, dan keselamatan nasional diperkuat; kedaulatan nasional dipertahankan; hubungan luar negeri dan integrasi internasional dipromosikan dan dipromosikan dengan dampak positif.

Di tengah berbagai kesulitan yang dihadapi, hasil yang dicapai pada tahun 2024 ini sangat bernilai dan membanggakan, lebih baik dari tahun 2023 di berbagai bidang, terutama dalam menjaga “kehangatan di dalam, kedamaian di luar”, yang sangat diapresiasi oleh rakyat seluruh negeri dan masyarakat internasional [15]; menciptakan momentum reformasi, menciptakan kekuatan pembangunan, menciptakan suasana yang dinamis, dan menciptakan kepercayaan rakyat yang kuat terhadap kepemimpinan Partai.

II. TENTANG PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI PADA BULAN-BULAN PERTAMA TAHUN 2025

Sejak awal tahun, situasi dunia telah mengalami banyak perkembangan baru yang sangat kompleks dan tak terduga. Khususnya, pengumuman mendadak AS tentang kebijakan pajak timbal balik tingkat tinggi di wilayah yang luas [16], termasuk Vietnam, telah berdampak negatif terhadap pertumbuhan ekonomi global [17], yang secara serius mengancam rantai pasokan serta arus perdagangan dan investasi internasional. Isu-isu keamanan, baik tradisional maupun non-tradisional, semakin sengit dan sulit dikendalikan.

Dalam konteks tersebut, dalam melaksanakan resolusi dan kesimpulan Komite Sentral, Majelis Nasional, dan arahan Sekretaris Jenderal To Lam, dengan semangat "Disiplin, bertanggung jawab; proaktif dan tepat waktu; efisien dan efektif; terobosan yang dipercepat", Pemerintah dan Perdana Menteri berfokus pada pengarahan kementerian, cabang, dan daerah untuk secara serempak, drastis, dan efektif melaksanakan tugas dan solusi di semua bidang, dengan fokus pada:

- Menyederhanakan dan menata kembali aparatur guna menjamin kelancaran operasional; menata kembali unit-unit administrasi pada semua tingkatan; membangun model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat dan serangkaian dokumen hukum yang menyertainya.

- Fokus pada peningkatan pertumbuhan dengan target 8% atau lebih [18]. Menyelenggarakan berbagai konferensi penting, termasuk 9 konferensi dengan dunia usaha dan asosiasi usaha; mendorong penyaluran modal investasi publik dan program-program target nasional; mendorong ekspor dan mendorong konsumsi dalam negeri.

- Melakukan inovasi dalam proses pembuatan dan penegakan hukum, termasuk mengajukan berbagai mekanisme dan kebijakan terobosan kepada Politbiro dan Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan. Mengusulkan penerbitan Resolusi Politbiro dan Majelis Nasional tentang pembuatan dan penegakan hukum, yang akan mengembangkan ekonomi swasta sebagai penggerak terpenting perekonomian nasional. Mendorong reformasi prosedur administrasi, meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis; mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital [19].

- Bekerjasama dengan berbagai daerah untuk mengatasi kesulitan, memajukan pembangunan sosial-ekonomi; memeriksa dan mendesak proyek-proyek infrastruktur nasional yang penting dan utama serta bekerja dengan semangat "tiga shift, empat shift", "mengalahkan matahari, mengalahkan hujan, tidak kalah oleh badai", "bekerja selama liburan, liburan Tet", "tidak cukup pekerjaan di siang hari, manfaatkan bekerja di malam hari", "makan cepat, tidur segera", "hanya bekerja, tidak boleh membantah", bertekad untuk menyelesaikan dalam waktu sesingkat-singkatnya, dengan kualitas terbaik dan tidak membiarkan anggaran melebihi anggaran.

Khususnya, dalam menanggapi pengumuman AS mengenai kebijakan tarif barunya, kami telah bersikap tenang, berani, proaktif, dan secara serempak menerapkan berbagai langkah respons yang tepat waktu, fleksibel, dan tepat sasaran, serta mencapai hasil awal yang positif; Vietnam adalah salah satu negara pertama yang disetujui AS untuk bernegosiasi [20]. Melaksanakan arahan Politbiro dan Sekretaris Jenderal To Lam, Pemerintah dan Perdana Menteri telah secara ketat mengarahkan Tim Negosiasi dan kementerian serta lembaga untuk memantau situasi, segera menyelesaikan rencana, dan siap bernegosiasi dengan AS dengan semangat "manfaat yang harmonis - risiko bersama".

1. Hasil yang dicapai pada bulan-bulan pertama tahun 2025

a) Secara ekonomi

Pertumbuhan PDB pada kuartal pertama tahun 2025 diperkirakan sebesar 6,93%, tertinggi dibandingkan dengan periode yang sama pada periode 2020 - 2025 [21]; banyak daerah memiliki pertumbuhan dua digit [22]. Dalam 4 bulan pertama tahun ini, ekonomi makro pada dasarnya stabil, inflasi terkendali dengan baik, dan keseimbangan utama terjamin. Nilai tukar stabil; suku bunga pinjaman terus menurun [23], pertumbuhan kredit positif [24]. Indeks harga konsumen rata-rata berada pada 3,2%, menciptakan ruang untuk manajemen kebijakan ekonomi makro yang fleksibel dan efektif. Pendapatan anggaran negara dalam 4 bulan pertama mencapai lebih dari 944 triliun VND, setara dengan 48% dari perkiraan tahun ini dan meningkat sebesar 26,3% [25]; total omzet impor-ekspor diperkirakan lebih dari 275 miliar USD, naik 15%, surplus perdagangan lebih dari 5 miliar USD [26]; memastikan ketahanan pangan dalam negeri dan mengekspor 3,4 juta ton beras; Realisasi modal FDI mencapai lebih dari 6,7 miliar USD, tertinggi dalam periode 2020 - 2025 [27], menunjukkan bahwa Vietnam terus menjadi tujuan yang menarik bagi investor internasional [28].

Ketiga sektor ekonomi tumbuh positif. Produksi pertanian mempertahankan momentum pertumbuhannya [29]. Industri berkembang pesat, terutama industri pengolahan dan manufaktur, meningkat pada tingkat dua digit (10,1%) [30]; listrik dan bensin untuk produksi, bisnis, dan konsumsi terjamin [31]. Perdagangan dan jasa terus berkembang. Total penjualan eceran barang dan pendapatan jasa konsumen meningkat hampir 10% [32]; e-commerce tumbuh kuat [33]. Pariwisata adalah titik terang, menarik hampir 7,7 juta pengunjung internasional, tertinggi yang pernah ada, naik 23,8% selama periode yang sama.

Infrastruktur sosial ekonomi dikembangkan secara sinkron dan modern, dengan memprioritaskan proyek-proyek utama dan penting di jalan raya, kereta api berkecepatan tinggi, bandara, pelabuhan laut, infrastruktur pendidikan, medis dan sosial [34]... Secara bersamaan memulai dan meresmikan 80 pekerjaan dan proyek utama, infrastruktur strategis untuk merayakan ulang tahun ke-50 Pembebasan Selatan dan Penyatuan Kembali Nasional [35], mengoperasikan terminal Tan Son Nhat T3 dan membuka rute utama 5 proyek komponen jalan tol Utara-Selatan...

Implementasi Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro yang kuat [36]; di mana Pemerintah menyerahkan 13 rancangan undang-undang penting kepada Majelis Nasional dan memprioritaskan alokasi sumber daya untuk menciptakan terobosan dalam ilmu pengetahuan, pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional. Layanan publik daring ditingkatkan [37]; investasi percontohan dalam layanan Internet satelit disetujui; peningkatan infrastruktur 5G dan poros telekomunikasi nasional [38]. Penerapan Proyek 06 menghasilkan banyak hasil substantif; menyediakan banyak aplikasi dan utilitas untuk melayani masyarakat dan bisnis [39]. Transformasi digital dalam manajemen pajak dan faktur elektronik yang dihasilkan dari mesin kasir diimplementasikan secara drastis dan efektif [40].

b) Tentang budaya, masyarakat dan lingkungan

Kebijakan jaminan sosial [41], kepedulian terhadap masyarakat dengan kontribusi revolusioner, dan penanggulangan kemiskinan telah dilaksanakan secara efektif; kehidupan material dan spiritual masyarakat telah ditingkatkan. Kunjungan tepat waktu, dorongan, dan dukungan bagi masyarakat untuk merayakan Tet yang penuh sukacita, aman, sehat, hangat, dan bermakna, sehingga setiap orang dan setiap keluarga dapat merayakan Tet [42]. Penyelenggaraan pembayaran pensiun dan tunjangan asuransi sosial lebih awal pada Mei 2025. Secara aktif melaksanakan paket kredit dengan suku bunga preferensial untuk pinjaman konsumen dan pembelian perumahan sosial bagi kaum muda, masyarakat miskin, dan masyarakat berpenghasilan rendah [43]. Gerakan emulasi seluruh negeri yang bergandengan tangan untuk menghilangkan rumah sementara dan bobrok telah menyebar luas di seluruh negeri dengan motto "siapa yang punya sesuatu menolong, siapa yang berjasa menolong, siapa yang punya harta menolong, siapa yang punya banyak menolong banyak, siapa yang punya sedikit menolong sedikit" [44]. Upaya pengelolaan sumber daya, perlindungan lingkungan, pencegahan dan pengendalian bencana alam, dan respons perubahan iklim telah diperkuat. Situasi ketenagakerjaan telah pulih secara positif; hubungan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja telah diperkuat; pendapatan pekerja meningkat [45]. Indeks kebahagiaan Vietnam pada tahun 2025 berada pada peringkat 46/143, naik 8 peringkat dibandingkan tahun 2024.

Fokus pada pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, terutama di bidang sains dasar, chip, semikonduktor, sirkuit mikro, teknik dan teknologi tinggi, teknologi kunci [46]. Pendidikan dan pelatihan terus diinovasi; memperluas penerapan transkrip digital, memperkuat manajemen pengajaran dan pembelajaran tambahan, dan menjadikan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah... Perawatan kesehatan masyarakat, perawatan kesehatan primer, dan pengobatan pencegahan terus menerima perhatian investasi; menanggapi dan mencegah penyakit menular secara efektif dan cepat [47]. Buku kesehatan elektronik dan rekam medis elektronik dipromosikan secara kuat di semua provinsi dan kota-kota yang dikelola secara terpusat. Pada dasarnya memastikan vaksin untuk Program Imunisasi yang Diperluas; menguasai dan menerapkan banyak teknik medis canggih [48].

Industri budaya dan hiburan telah menunjukkan tanda-tanda perkembangan positif dengan banyak produk dan kegiatan budaya yang unik dan kreatif dari kaum muda. Peringatan hari jadi besar negara dan festival tradisional diselenggarakan dengan khidmat dan bermakna, seperti peringatan 95 tahun berdirinya Partai Komunis Vietnam, peringatan kematian Raja Hung, dll.; parade militer, pawai dan banyak acara nasional yang berhasil diselenggarakan [49] untuk merayakan ulang tahun ke-50 Pembebasan Selatan dan penyatuan kembali negara dengan cara yang aman, gembira dan sehat, meneguhkan sejarah heroik bangsa, memupuk semangat patriotisme dengan kuat, mengungkapkan rasa terima kasih yang mendalam kepada generasi revolusioner, dan mengkonsolidasi blok persatuan nasional yang besar.

c) Mengenai pembinaan kelembagaan, reformasi administrasi, pengawasan, penanganan pengaduan dan pengaduan, pencegahan korupsi, pemborosan dan hal-hal negatif.

Pekerjaan membangun dan menyempurnakan lembaga dalam waktu singkat telah menyelesaikan sejumlah besar pekerjaan, dan kualitasnya telah ditingkatkan. Pada Sidang Luar Biasa ke-9, Pemerintah menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk disetujui 03 Undang-Undang penting [1]. Pada Sidang ini, Pemerintah menyerahkan kepada Majelis Nasional jumlah undang-undang dan resolusi terbanyak yang pernah ada pada satu sidang (44 rancangan undang-undang dan resolusi); termasuk banyak konten penting dari sifat "perintis" seperti pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengembangan ekonomi swasta, undang-undang yang mengubah banyak undang-undang di sektor keuangan, Resolusi tentang kebijakan membangun dan menegakkan hukum, mekanisme dan kebijakan khusus untuk pekerja hukum..., memenuhi persyaratan praktis, menciptakan momentum pembangunan baru. Secara aktif mengumumkan peraturan pelaksanaan yang terperinci [2]; secara proaktif meninjau, mengubah dan melengkapi banyak peraturan untuk mempromosikan produksi dan bisnis, menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi orang dan bisnis.

Bahasa Indonesia: Dengan melaksanakan resolusi dan kesimpulan Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretariat [3], Pemerintah dan Perdana Menteri telah dengan tegas mengerahkan pengaturan dan perampingan aparatur Pemerintah dan pemerintah daerah, memastikan sinkronisasi, kesatuan, kelancaran, efisiensi, tanpa gangguan atau dampak pada operasi lembaga, organisasi, bisnis, dan masyarakat. Pengaturan dan perampingan aparatur Pemerintah telah diselesaikan menjadi 14 kementerian dan 3 lembaga setingkat kementerian (mengurangi 8 kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga di bawah Pemerintah) [4]; pada saat yang sama, pengaturan dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan pembangunan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat telah dikerahkan dengan cepat, tegas, dan efektif.

Mendorong desentralisasi, desentralisasi, reformasi prosedur administrasi, meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis, mengurangi biaya kepatuhan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat, bisnis, orang asing, dan tenaga ahli asing [5]. Melaksanakan secara ketat Program Kerja dan Kesimpulan Komite Pengarah Pusat tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas; fokus pada penyempurnaan lembaga dan solusi untuk mencegah korupsi; memperkuat inspeksi, pemeriksaan dan pelaksanaan kesimpulan inspeksi [6]; mendorong penyelesaian pengaduan dan pengaduan dan penerimaan warga negara [7].

Upaya pencegahan dan penanggulangan pemborosan telah mendapat perhatian khusus dan mencapai hasil positif [8], terutama dalam penanganan proyek dan pekerjaan yang tertunda dan berlarut-larut serta menimbulkan kerugian dan pemborosan sumber daya; di mana Pemerintah telah menyelesaikan peninjauan dan mengusulkan kepada Politbiro dan Majelis Nasional untuk menghapus hambatan bagi lebih dari 2.200 proyek dengan total modal hampir 5,9 juta miliar VND (setara dengan sekitar 235 miliar USD) dan skala penggunaan lahan total sekitar 347 ribu hektar.

d) Tentang pertahanan negara, keamanan negara dan hubungan luar negeri

Menerapkan pedoman, strategi, dan kebijakan militer dan pertahanan secara efektif. Menangani situasi secara tepat waktu, fleksibel, dan efektif, menghindari sikap pasif atau terkejut, serta dengan teguh mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan, dan keutuhan wilayah. Potensi pertahanan dan keamanan nasional dikonsolidasikan dan ditingkatkan. Ketertiban dan keamanan sosial terjaga; sepenuhnya melindungi keamanan dan keselamatan kegiatan para pemimpin partai dan negara serta acara-acara penting negara. Pemberantasan kejahatan, terutama kejahatan teknologi tinggi, penipuan daring, narkoba, barang palsu, dan sebagainya, telah mencapai hasil positif [9]; kecelakaan lalu lintas telah menurun di ketiga kriteria [10]. Menyelesaikan tugas dengan sangat baik dalam mendukung dan mengatasi dampak gempa bumi di Myanmar [11].

Urusan luar negeri dan integrasi internasional telah dilaksanakan secara sinkron dan komprehensif, berkontribusi dalam menjaga lingkungan yang damai dan stabil serta situasi luar negeri yang kondusif bagi pembangunan [12]. Banyak kegiatan urusan luar negeri tingkat tinggi telah dilaksanakan secara efektif [13]. Meningkatkan urusan luar negeri multilateral; berhasil menyelenggarakan KTT keempat Kemitraan untuk Pertumbuhan Hijau dan Forum Tujuan Global 2030 (P4G) [14] dan Konferensi Masa Depan ASEAN, yang menunjukkan tanggung jawab internasional Vietnam, posisi baru, pola pikir baru, dan peran kepemimpinan. Urusan luar negeri rakyat dan perlindungan warga negara terus dilaksanakan secara efektif.

2. Keterbatasan dan kekurangan perlu ditangani secara tegas

Tekanan untuk mengarahkan dan mengelola ekonomi makro masih besar, terutama dalam hal suku bunga, nilai tukar, dan pengendalian inflasi. Kegiatan produksi dan bisnis masih menghadapi banyak kesulitan, terutama dalam pengembangan usaha [15]. Meskipun pendorong pertumbuhan tradisional telah efektif, namun belum memenuhi harapan; pencairan modal investasi publik masih rendah [16]; daya beli domestik telah pulih namun lambat; ekspor masih sangat bergantung pada FDI dan terdampak negatif oleh kebijakan tarif baru AS. Pendorong pertumbuhan baru masih dalam tahap awal dan membutuhkan waktu untuk efektif. Pasar properti pulih secara perlahan dan masih memiliki potensi risiko. Prosedur administratif masih rumit, menyebabkan kesulitan bagi bisnis dan masyarakat; masih terdapat situasi "panas di atas, dingin di bawah". Pelaksanaan program pinjaman perumahan sosial, perumahan pekerja, serta renovasi dan rekonstruksi rumah susun lama belum memenuhi persyaratan [17]. Desentralisasi dan pendelegasian wewenang belum menyeluruh, masih terkonsentrasi di pusat, menyebabkan kemacetan dan ketidaknyamanan di tingkat bawah. Kehidupan sebagian masyarakat masih sulit, terutama di daerah terpencil, daerah etnis minoritas, daerah perbatasan, dan kepulauan. Situasi keamanan dan ketertiban di beberapa daerah, kejahatan narkoba, kejahatan teknologi tinggi, penipuan daring, penyelundupan, penipuan perdagangan, dan barang palsu... masih rumit. Polusi udara, kemacetan lalu lintas... di kota-kota besar masih lambat diatasi.

3. Penyebab

(1) Hasil-hasil yang dicapai adalah: berkat kepemimpinan Komite Eksekutif Pusat yang tepat dan tepat waktu, yang secara teratur, langsung, dan erat dipimpin oleh Politbiro dan Sekretariat, yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal To Lam; koordinasi, pendampingan, dan pengawasan Majelis Nasional; peran serta lembaga-lembaga dalam sistem politik; manajemen dan operasi Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, cabang, dan daerah yang tepat, drastis, praktis, dan efektif; dukungan, kepercayaan, dan peran serta aktif masyarakat, komunitas bisnis, serta kerja sama dan bantuan dari teman-teman internasional.

(2) Penyebab keterbatasan dan kekurangan mencakup penyebab objektif dan subjektif. Terutama karena situasi dunia yang berubah dengan cepat, kompleks, dan tak terduga, banyak perkembangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, di luar perkiraan, menciptakan tekanan besar pada arah dan pekerjaan manajemen. Negara kita masih merupakan negara berkembang, ekonomi sedang dalam transisi, skalanya masih sederhana, dan ada keterbukaan yang besar, sementara kapasitas internal masih rendah, kemampuan untuk menahan guncangan eksternal dan daya saingnya tidak tinggi. Kekurangan dan kelemahan ekonomi yang sudah lama ada lebih jelas terungkap dalam kondisi yang sulit. Pekerjaan analisis, peramalan, dan respons kebijakan terkadang tidak tepat waktu dan efektif. Sejumlah kader dan pegawai negeri sipil belum memenuhi persyaratan, tidak tegas, teliti, tidak peka, mengelak, mengelak, dan takut akan tanggung jawab.

4. Pelajaran yang dipetik

(1) Mengikuti dengan seksama Resolusi dan Kesimpulan Partai, Majelis Nasional, serta arahan dan administrasi Pemerintah dan Perdana Menteri.

(2) Perkuat solidaritas dan persatuan. Jangan menyerah menghadapi kesulitan; tetaplah teguh dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan, tetapi dengan tekad yang lebih tinggi, upaya yang lebih besar, dan tindakan yang drastis dalam pengelolaan, operasional, dan implementasi.

(3) Pahami situasi, tanggapi kebijakan secara proaktif, cepat, fleksibel, layak, dan efektif; lihat jauh dan luas, pikirkan secara mendalam, dan lakukan hal-hal besar; hemat waktu; hargai kecerdasan; dan buat keputusan tepat waktu. Tetapkan tugas untuk memastikan 6 aspek "manusia, pekerjaan, tanggung jawab, wewenang, waktu, dan hasil" yang jelas.

(4) Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang beserta alokasi sumber daya, meningkatkan kapasitas pelaksanaan di semua tingkatan, memperkuat inspeksi, pengawasan, desakan, dorongan, penghargaan, serta tindakan disiplin yang tepat waktu dan tepat.

(5) Fokus pada penghapusan hambatan dan kemacetan; pemangkasan prosedur administratif yang berbelit-belit, pengurangan biaya dan waktu kepatuhan bagi masyarakat dan pelaku usaha; penciptaan lingkungan investasi dan usaha yang kondusif, adil, terbuka untuk umum dan transparan.

-----

[1] Termasuk: Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (diubah); Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (diubah); Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (diubah).

[2] Pada 4 bulan pertama tahun 2025, Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengeluarkan 98 Keputusan dan 12 keputusan normatif.

[3] Resolusi No. 18-NQ/TW Komite Sentral, Kesimpulan No. 126-KL/TW Politbiro, Kesimpulan No. 127-KL/TW Politbiro, Sekretariat...

[4] Struktur Pemerintah pasca reorganisasi dan perampingan aparatur meliputi 14 kementerian dan 03 lembaga setingkat kementerian (mengurangi 05 kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan 03 lembaga pemerintah). Mengurangi 13/13 departemen umum dan sederajat; mengurangi 519 departemen dan sederajat (mengurangi 77,6%); mengurangi 219 departemen dan sederajat (mengurangi 54,1%); mengurangi 3.303 kantor cabang dan sederajat (mengurangi 91,7%); mengurangi 203 unit layanan publik (mengurangi 38%). Kepegawaian di kementerian dan cabang dikurangi sekitar 22.000 orang (mencapai sekitar 20%).

[5] Pada triwulan I tahun 2025, mengurangi dan menyederhanakan 18 peraturan usaha dan 70 prosedur administrasi dan dokumen warga negara; mendesentralisasikan 36 prosedur administrasi.

[6] Telah dilakukan 1.538 pemeriksaan administratif dan 4.135 pemeriksaan dan pengecekan khusus; ditemukan pelanggaran ekonomi sebesar VND 2.058 miliar dan 720 hektar lahan; 381 kolektif dan 1.083 individu direkomendasikan untuk ditinjau dan ditangani secara administratif; 26 kasus dan 15 subjek dilimpahkan ke lembaga investigasi untuk ditinjau dan ditangani lebih lanjut. 607 simpulan pemeriksaan telah diselesaikan, yang merupakan 25,4% dari total simpulan pemeriksaan yang didesak dan diperiksa; 92.290 petisi telah diterima dan 90.024 petisi dari semua jenis telah diproses.

[7] Menyelesaikan 3.661/6.472 pengaduan dan pengaduan di bawah yurisdiksinya, dengan tingkat penyelesaian sebesar 56,6%.

[8] Pemerintah telah membentuk Komite Pengarah untuk meninjau dan menghilangkan kesulitan dan hambatan yang terkait dengan kelembagaan dan mekanisme; menyelesaikan hambatan yang menyebabkan pemborosan sumber daya, terutama yang terkait dengan proyek, lahan, energi terbarukan, memperkuat manajemen, dan meningkatkan efisiensi perumahan dan penggunaan lahan pada badan usaha milik negara...

[9] Pada triwulan I tahun 2025 telah dilakukan penyidikan dan pengungkapan tindak pidana kejahatan terhadap ketertiban masyarakat sebanyak 9.468 kasus dengan tingkat pengungkapan mencapai 77,12%. Tercatat sebanyak 222 perkara dan 437 subyek tindak pidana yang berkaitan dengan tindak pidana korupsi dan jabatan; 1.766 perkara dan 2.797 subyek tindak pidana yang berkaitan dengan ketertiban ekonomi; dan 7.253 perkara dan 13.272 subyek tindak pidana yang berkaitan dengan narkotika.

[10] Pada 4 bulan pertama tahun 2025, jumlah kecelakaan lalu lintas menurun sebesar 28,2%; jumlah kematian menurun sebesar 8,3%; jumlah cedera menurun sebesar 37,2% pada periode yang sama.

[11] Mengirim 02 delegasi kerja Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik dengan 106 perwira dan prajurit ke Myanmar.

[12] Meningkatkan hubungan dengan Republik Ceko menjadi Kemitraan Strategis, dengan Selandia Baru, Singapura, dan Indonesia menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif, dan sepakat pada prinsipnya untuk meningkatkan hubungan dengan Swiss menjadi Kemitraan Komprehensif. Hingga saat ini, 12 negara telah menjalin hubungan Kemitraan Strategis Komprehensif dengan Vietnam.

[13] Sejak awal tahun, para pemimpin Partai dan Negara telah melakukan 7 kunjungan resmi ke negara lain dan 16 delegasi telah melakukan kunjungan resmi ke Vietnam. Sekretaris Jenderal To Lam melakukan kunjungan kenegaraan ke Indonesia dan Singapura; bertemu dengan Presiden Partai Rakyat Kamboja dan Sekretaris Jenderal Partai Revolusioner Rakyat Laos. Perdana Menteri bertemu dengan Perdana Menteri Kamboja dan Laos; melakukan perjalanan kerja ke Laos, Polandia, Republik Ceko; menghadiri Forum Ekonomi Dunia (WEF) ke-55... Sekretaris Jenderal dan Presiden Tiongkok Xi Jinping melakukan kunjungan kenegaraan ke Vietnam; banyak kepala negara dan pemimpin negara melakukan kunjungan resmi ke Vietnam, termasuk Raja dan Ratu Belgia, Presiden Brasil, Perdana Menteri Jepang, Selandia Baru, Spanyol...

[14] Mengadopsi dua deklarasi dan lima konsensus penting dalam transformasi hijau berkelanjutan. Kedua deklarasi tersebut meliputi: (i) Deklarasi Hanoi tentang transformasi hijau berkelanjutan, dengan fokus pada manusia; (ii) Deklarasi P4G tentang penguatan kerja sama dan koordinasi antara P4G dan organisasi serta mekanisme internasional mengenai pertumbuhan hijau. Lima konsensus tersebut meliputi: (i) Mobilisasi pendanaan untuk mendorong transformasi hijau dan pembangunan berkelanjutan; (ii) Mendorong penelitian dan pengembangan solusi teknologi hijau; (iii) Transformasi pertanian dan sistem pangan berkelanjutan; (iv) Pengembangan dan pelatihan tenaga kerja berkualitas tinggi; (v) Transformasi energi secara efisien, berkelanjutan, dan ramah lingkungan.

[15] Pada empat bulan pertama tahun 2025, terdapat 68.700 perusahaan yang menghentikan sementara kegiatan usahanya, meningkat 12,9%. Sementara itu, terdapat 89.900 perusahaan yang baru berdiri dan kembali beroperasi, meningkat 9,9%.

[16] Hanya mencapai 9,53% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri, lebih rendah dibandingkan periode yang sama pada tahun 2024 (12,27%).

[17] Hingga akhir Februari 2025, bank umum baru menyalurkan 3,4 triliun VND/145 triliun VND (2,34%).

-----

III. TUGAS UTAMA DAN SOLUSI DI MASA MENDATANG

1. Latar Belakang

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kính thưa Quốc hội!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Terima kasih banyak!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

Surat Kabar VNA/Tin Tuc

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm