Sekretaris Jenderal To Lam menyarankan 7 konten spesifik untuk komentar pada rancangan dokumen Kongres Partai Nasional ke-14.

Melanjutkan Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, pada sore hari tanggal 4 November, di Gedung Majelis Nasional, Sekretaris Jenderal To Lam membahas dan memberitahukan sejumlah poin baru dan orientasi penting dalam rancangan dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Nasional Partai ke-14.

Menuju sistem hukum yang “mudah diingat, mudah dipahami, mudah diimplementasikan”

Sebelum berdiskusi dalam Kelompok mengenai rancangan dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Nasional ke-14 Partai, saat berbicara di aula Majelis Nasional, Sekretaris Jenderal To Lam mengusulkan sejumlah kelompok isi untuk dibahas dan diklarifikasi lebih lanjut oleh para delegasi.

Sekretaris Jenderal memperjelas komentarnya tentang lembaga dan hukum. Menetapkan hukum berarti mengelola masyarakat berdasarkan hukum, membangun negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Namun, dalam praktiknya masih terdapat situasi di mana "hukum itu benar tetapi implementasinya sulit," "sudah jelas di parlemen, tetapi di tingkat akar rumput sulit."

Sekretaris Jenderal meminta para delegasi untuk fokus pada pernyataan yang jelas: mengapa ada undang-undang, keputusan, dan surat edaran yang diterbitkan dengan sangat rumit dan padat, tetapi pejabat akar rumput tidak berani menerapkannya; dunia usaha terus berjuang; masyarakat bingung dan bolak-balik. Di mana letak tumpang tindihnya, di mana letak perbedaan pemahaman antarkementerian dan lembaga, di mana wewenang didelegasikan tetapi masyarakat dipaksa untuk memikul tanggung jawab di luar kendali mereka?

Sekretaris Jenderal meminta kita untuk bergerak menuju sistem hukum yang “mudah diingat, mudah dipahami, dan mudah diimplementasikan.” Rumusan undang-undang harus ringkas, jelas, tidak membingungkan, dan tidak memberikan ruang bagi penyalahgunaan atau penghindaran.

Kebijakan tersebut harus mampu mengukur dampaknya, mengendalikan risikonya, dan terutama menciptakan kemudahan, alih-alih menciptakan prosedur tambahan. Undang-undang yang baik bukanlah undang-undang yang ditulis dengan baik, melainkan undang-undang yang diimplementasikan.

Para delegasi perlu mengklarifikasi orientasi apa saja yang perlu ditambahkan dan disesuaikan dalam dokumen Kongres ke-14 agar undang-undang tersebut dapat benar-benar berlaku. Mereka harus berbicara terus terang untuk membuat amandemen langsung.

Mengenai pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam, Sekretaris Jenderal menyarankan agar pendapat para delegasi difokuskan pada pertanyaan: "Sudahkah kita berbuat cukup agar setiap kekuasaan terikat dalam kerangka hukum, beroperasi sesuai kewenangannya, sesuai tujuannya, dan demi kepentingan rakyat? Adakah celah yang membuat rakyat merasa "kalau mereka menginginkannya, mereka mendapatkannya, kalau mereka tidak menginginkannya, mereka tidak mendapatkannya"? Adakah situasi di mana rakyat harus "meminta" hal-hal yang seharusnya mereka "nikmati"? "Jika tidak ada jawaban yang lengkap, di situlah negara hukum belum lengkap. Membangun negara hukum kita berarti membangun negara yang kuat yang tidak menyalahgunakan kekuasaan; berdisiplin tetapi tidak jauh dari rakyat; bertindak tegas tetapi tetap manusiawi, meyakinkan, dan berdialog. Orientasi semacam itu perlu diperjelas dalam dokumen Kongres Nasional ke-14," tegas Sekretaris Jenderal.

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidatonya. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengenai desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan struktur organisasi, Sekretaris Jenderal menyarankan dua pertanyaan yang perlu dijawab: Apa yang harus didesentralisasikan, kepada siapa, dan dalam kondisi apa? Dan bagaimana mekanisme pertanggungjawaban, inspeksi, dan pengawasannya?

Para delegasi menyampaikan pendapat mereka secara langsung mengenai isu ini. Jika bawahan dapat mengambil keputusan lebih cepat dan lebih dekat dengan rakyat daripada atasan, mereka harus berani mendelegasikan kekuasaan. Namun, mendelegasikan kekuasaan bukan berarti "menekan pekerjaan" atau "menekan risiko".

Pendelegasian wewenang harus berjalan beriringan dengan sumber daya, sumber daya manusia, perangkat, dan zona keamanan hukum agar para pejabat berani bertindak dan bertanggung jawab untuk kebaikan bersama, bukan malah mengambil tanggung jawab pribadi secara tidak adil,” tegas Sekretaris Jenderal.

Mengenai model pemerintahan daerah dua tingkat, ini merupakan hal yang sangat baru, sangat penting, dan sangat sensitif, yang berkaitan langsung dengan kehidupan masyarakat dan kader akar rumput. Sekretaris Jenderal berharap para delegasi dapat memberikan pendapat yang spesifik: bagaimana model dua tingkat ini seharusnya dirancang agar masyarakat tidak jauh dari pemerintah, dan pelayanan publik tidak terganggu. Jangan sampai deklarasi penyederhanaan aparatur justru menciptakan lebih banyak lapisan permintaan dan pemberian dalam praktiknya. Hal penting lainnya adalah hak-hak apa yang harus dimiliki oleh pemerintah akar rumput, sumber daya apa yang harus dimiliki untuk tugas menciptakan pembangunan di tingkat akar rumput.

Apalagi koridor hukum untuk tugas ini. Selain itu, ada pula hubungan antara tiga tingkat pemerintahan: pusat, provinsi/kota, dan akar rumput.

Ketiga tingkatan tersebut harus berjalan lancar, berbagi tanggung jawab, dan saling mendukung. Bukan tiga tingkatan yang "saling melempar tanggung jawab" sehingga orang-orang berputar-putar.

Partai memimpin secara mutlak dan menyeluruh, tetapi tidak melakukan sesuatu untuk orang lain, tidak mencari-cari alasan, dan tidak mengendur.

Terkait dengan hubungan organis antara Partai, Negara, Front Tanah Air, organisasi-organisasi, dan rakyat, Sekjen mengharapkan hadirin sekalian dapat memberikan sumbangan pemikiran: bagaimana mekanisme agar Partai dapat memimpin secara absolut dan menyeluruh, tetapi tidak mengerjakannya sendiri, tidak mencari-cari alasan, dan tidak kendur?

Pemerintah mengelola dan beroperasi sesuai hukum, dan berani memikul tanggung jawab pribadi. Front Tanah Air dan organisasi sosial-politik sungguh menjadi jembatan yang dapat dipercaya antara Partai, Negara, dan rakyat.

Masyarakat bukan hanya penerima manfaat, tetapi juga peserta, pengawas, pengkritik, dan pendamping. Mengatakan "berpusat pada masyarakat" berarti merancang mekanisme agar masyarakat memiliki suara yang nyata, hak pengawasan yang nyata, dan kesempatan untuk berpartisipasi dalam isu-isu nyata.

Mengenai kepemimpinan dan peran pemerintahan Partai dalam sistem hukum dan manajemen praktis, Sekretaris Jenderal menekankan bahwa Partai kita adalah Partai yang berkuasa. Memerintah berarti bertanggung jawab kepada rakyat atas pembangunan negara dan kehidupan sehari-hari rakyat. Memerintah bukan hanya menetapkan kebijakan, tetapi juga mengorganisir pelaksanaan, memeriksa pelaksanaan, dan bertanggung jawab atas hasilnya.

Sekretaris Jenderal mengusulkan agar dokumen yang diserahkan kepada Kongres ke-14 tidak hanya sekadar "memperkuat kepemimpinan Partai" secara umum; dokumen tersebut harus menjelaskan: Partai memimpin untuk memastikan bahwa semua kebijakan dan hukum benar-benar mengabdi kepada rakyat, membangun negara, memelihara kemerdekaan, kedaulatan, dan keutuhan wilayah, menjaga stabilitas sosial-politik, serta memelihara persatuan dan kesatuan bangsa yang agung.

Partai memimpin perlawanan terhadap sektoralisme dan lokalisme, kepentingan kelompok, negativitas, korupsi, dan pemborosan. Partai memimpin perlindungan bagi mereka yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab demi kebaikan bersama.

Terkait semangat inovasi dalam berpikir, inovasi dalam metode kerja, inovasi dalam tata kelola pemerintahan nasional sesuai motto berkarya dan untuk rakyat, Sekretaris Jenderal meminta para delegasi untuk memberikan contoh-contoh spesifik dari sektor, daerah, dan bidang yang menjadi tanggung jawab mereka: yang masih memiliki prosedur rumit yang menghambat usaha; yang membuat masyarakat frustrasi karena harus bolak-balik berkali-kali tanpa menyelesaikan sesuatu; yang masih memiliki "mekanisme yang harus dijalankan".

Kita harus menyatakannya secara langsung tanpa menghindarinya. Hanya dengan melihat langsung, kita dapat memperbaiki kekurangan dan keterbatasan tersebut. Mengenai poin-poin dan terobosan baru, Sekretaris Jenderal menyampaikan bahwa Subkomite Dokumen telah mengangkat 18 poin baru, orientasi yang dianggap terobosan, yang menunjukkan semangat berani berinovasi, berani mengubah model pembangunan, berani menata ulang aparatur dan metode operasional.

Sekretaris Jenderal meminta para delegasi untuk menjawab dua pertanyaan: Apakah 18 poin baru tersebut memadai? Apakah masih ada poin-poin yang berada pada level "kebijakan", "orientasi", "akan dipelajari", sementara masyarakat menuntut jawaban yang spesifik, peta jalan yang jelas, dan tanggung jawab yang jelas?

Menurut para delegasi, orang-orang yang dekat dengan rakyat, mengerti kehidupan nyata, dan mengerti pikiran para pemilih, isu-isu apa yang belum disebutkan secara tepat dalam dokumen, simpul-simpul apa yang ada sehingga jika tidak diselesaikan sekarang, dalam 5 tahun ke depan kita harus membayar harga yang lebih tinggi?

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. (Foto: Doan Tan/VNA)

Sekretaris Jenderal menekankan bahwa Dokumen Kongres adalah dokumen asli. Jika dokumen ini diklarifikasi sekarang, proses pelembagaan, pembuatan undang-undang, dan implementasinya akan lebih mudah, lebih terpadu, dan tidak membingungkan.

Sebaliknya, jika dokumen tersebut masih bersifat umum dan belum lengkap, ketika disahkan menjadi undang-undang, hal itu akan menimbulkan pemahaman yang berbeda, cara bertindak yang berbeda, bahkan "penerapan" yang berbeda menurut pemahaman masing-masing individu. Dengan demikian, rakyatlah yang akan paling dirugikan.

Sekretaris Jenderal menekankan bahwa apa yang diinginkan Partai, Majelis Nasional, Pemerintah dan rakyat memiliki satu kesamaan yang sangat spesifik, sangat erat dan sangat sederhana: negara berkembang secara berkelanjutan; masyarakat tertib, disiplin, hangat dan manusiawi; rakyat dilindungi dan diberi kesempatan untuk bangkit melalui kerja keras mereka sendiri; siapa pun yang melakukan hal yang benar menurut hukum akan dilindungi, siapa pun yang melakukan kesalahan akan ditangani secara adil, tanpa zona terlarang.

Sekretaris Jenderal meminta kepada setiap delegasi Majelis Nasional untuk memberikan kontribusi sebagai wakil rakyat, dan pada saat yang sama sebagai anggota Partai dan kader dengan pengalaman praktis yang mendalam, untuk mengatakan apa yang sebenarnya mereka lihat, apa yang mereka khawatirkan, apa yang berani mereka pertanggungjawabkan; Saya percaya bahwa dengan pengalaman kerja mereka, hubungan mereka yang erat dengan para pemilih, dan keberanian mereka, para delegasi akan melakukan tanggung jawab ini dengan sangat baik./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp