Kota Ho Chi Minh dengan lebih dari 14 juta penduduk: Tantangan dalam manajemen keamanan pangan

Penggabungan Provinsi Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, dan Kota Ho Chi Minh membuka harapan untuk mengembangkan semua aspek ekonomi dan masyarakat, serta meningkatkan kualitas hidup masyarakat "kota super" yang berpenduduk lebih dari 14 juta jiwa. Khususnya, isu jaminan keamanan pangan (ATTP) mendapat perhatian besar mengingat kebutuhan pangan sehari-hari yang mendesak.

Tidak ada gangguan dalam manajemen

Pada tanggal 1 Juli, Lektor Kepala, Dr. Pham Khanh Phong Lan, diangkat sebagai Direktur Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh. Departemen ini bertanggung jawab untuk mengelola, mengarahkan, dan mengoperasikan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan keamanan pangan di kota tersebut. Hal ini mencakup inspeksi, pemeriksaan, pengawasan, propaganda, dan penanganan pelanggaran keamanan pangan. Menurut Lektor Kepala, Dr. Pham Khanh Phong Lan, Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh baru saja menerima personel dari sektor kesehatan, pertanian, industri, dan perdagangan (yang berkaitan dengan keamanan pangan) dari dua provinsi, yaitu Binh Duong (lama) dan Ba ​​Ria - Vung Tau (lama), yang dibagi ke dalam departemen-departemen khusus dan mengatur pekerjaan. Dalam waktu dekat, pastikan pekerjaan dan tugas-tugas umum tidak terganggu.

Wisatawan membeli makanan laut di pasar Xom Luoi, kawasan Vung Tau, Kota Ho Chi Minh. Foto: Hoang Huong

Sebelumnya, Binh Duong dan Ba ​​Ria - Vung Tau hanya memiliki Sub-Dinas Keamanan dan Higiene Pangan di bawah Dinas Kesehatan dengan jumlah staf yang terbatas. Dinas Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh berencana membentuk tim hingga ke tingkat kecamatan dan distrik untuk memastikan kelancaran operasional, memperkuat reformasi administrasi, dan mencegah tersendatnya proses perizinan keamanan pangan. Khususnya di wilayah pusat Kota Ho Chi Minh, pencatatan perizinan di bidang keamanan pangan telah dilakukan secara daring (online) di level 4. Selain penyempurnaan struktur organisasi, pada akhir Juli nanti, Dinas Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh akan menyelenggarakan inspeksi dan pengendalian keamanan pangan di awal tahun ajaran di seluruh Kota Ho Chi Minh; menyelenggarakan pelatihan keamanan pangan untuk sekolah-sekolah; melaksanakan pekerjaan terkait keamanan pangan bagi pekerja di zona pemrosesan ekspor, kawasan industri, dan jajanan kaki lima, dll.

Ibu Vu Thi Luyen, Wakil Kepala Departemen Sosial Budaya, Komite Rakyat Distrik Vung Tau, mengatakan bahwa pariwisata merupakan salah satu keunggulan daerah ini, yang menarik banyak wisatawan. Oleh karena itu, daerah ini memiliki banyak tempat usaha jasa, usaha makanan, pasar makanan, dan pasar makanan laut. Namun, pengawasan keamanan pangan setempat menghadapi kesulitan karena masih banyaknya pasar swalayan, pedagang kaki lima, dan jajanan kaki lima. Sebagian pedagang makanan tidak memperhatikan kualitas barang, sehingga masih terdapat barang-barang berkualitas buruk. Ibu Vu Thi Luyen berharap setelah penggabungan ini, pengelolaan keamanan pangan di distrik ini akan lebih baik. "Dalam waktu dekat, kami berharap Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh akan membuka banyak pelatihan untuk meningkatkan pengetahuan bagi tim yang bertanggung jawab atas keamanan pangan di daerah ini. Departemen ini menyediakan sarana seperti bahan kimia dan alat uji cepat untuk membantu ketertelusuran asal pangan," saran Ibu Luyen.

Meningkatkan kesadaran masyarakat dan bisnis

Menurut Associate Professor Nguyen Duy Thinh, pakar teknologi pangan dan mantan dosen di Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh sebelumnya bertanggung jawab untuk memastikan keamanan pangan bagi hampir 10 juta orang, tetapi sekarang telah meningkat menjadi lebih dari 14 juta orang. Dengan wilayah yang luas dan populasi yang besar, tidak mudah untuk mengendalikannya, sementara pelanggaran keamanan pangan masih terjadi dengan cara yang canggih dan diam-diam, yang merupakan tantangan besar. Associate Professor Nguyen Duy Thinh mengutip kasus Kepolisian Kota Ho Chi Minh yang baru-baru ini menemukan 3 tempat usaha di daerah perumahan Ben Luc (kelurahan Binh Dong) merendam ratusan kilogram bunga pisang dengan boraks dan pemutih yang tidak diketahui asalnya sebelum menjualnya ke pasar, menunjukkan bahwa masalah keamanan pangan sangat rumit.

Warga Kota Ho Chi Minh memilih makanan di supermarket. Foto: Giao Linh

Di masa lalu, Provinsi Binh Duong memiliki masalah yang menonjol terkait kualitas makanan pekerja karena memiliki banyak kawasan industri, sementara Ba Ria - Vung Tau menghadapi risiko dari jajanan kaki lima dan restoran yang melayani wisatawan. Oleh karena itu, Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh perlu memperhitungkan dan mengembangkan rencana aksi yang spesifik dalam konteks saat ini. Hal ini merupakan tantangan besar bagi badan pengelola karena tanggung jawabnya yang besar, tetapi keterbatasan staf dan wilayah yang luas. Lektor Kepala Nguyen Duy Thinh mengatakan bahwa akar dari manajemen keamanan pangan adalah pencegahan. Oleh karena itu, badan pengelola perlu memiliki staf elit yang dekat dengan wilayah tersebut untuk segera mencegah pelanggaran keamanan pangan, alih-alih membiarkan pelanggaran terjadi dan kemudian mengambil tindakan. "Dengan wilayah yang luas seperti Kota Ho Chi Minh saat ini, kapasitas orang-orang yang bekerja di bidang keamanan pangan harus ditingkatkan dan diadaptasi, untuk mencegah pelanggaran," tegas Lektor Kepala Nguyen Duy Thinh.

Berfokus pada pelatihan dan penyebarluasan pengetahuan kepada pemilik dan karyawan tempat usaha makanan dan minuman dalam menerapkan peraturan keamanan pangan; meninjau dan memeriksa kepatuhan terhadap peraturan keamanan pangan, menangani pelanggaran secara tegas; memobilisasi pedagang kaki lima untuk pindah ke tempat penjualan tetap guna mengendalikan risiko keamanan pangan... juga merupakan isu yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah di tingkat kecamatan.

Banyak pendapat yang menyatakan bahwa beberapa proyek rantai pangan aman atau model pengendalian mutu barang dan transparansi rantai pasok yang telah berhasil diterapkan oleh Kota Ho Chi Minh perlu terus diterapkan di seluruh wilayah. Khususnya, program "Tanda Hijau Bertanggung Jawab" yang telah diterapkan sejak Maret 2024, menjadi sorotan. Setelah satu tahun, program ini telah mencatat partisipasi 11 distributor utama seperti Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market, dan lain-lain, beserta 308 pemasok dan 2.049 produk berlabel "tanda hijau". Unit-unit yang berpartisipasi berkomitmen untuk menyediakan barang-barang berstandar, asal usul yang jelas, mematuhi hukum, dan menerapkan tanggung jawab sosial dalam produksi dan bisnis.

Kota Ho Chi Minh adalah pelopor di negara ini dalam penerapan model "Tanda Hijau Tanggung Jawab" yang berbasis pada mekanisme kepercayaan dan kekuatan pasar. Lembaga pengelola berperan sebagai pemimpin dan koordinator; konsumen berperan sebagai penentang dan pemantau; pelaku bisnis dan platform e-commerce merupakan subjek komitmen dan tanggung jawab terhadap masyarakat. "Menjamin keamanan pangan bagi lebih dari 14 juta orang merupakan tanggung jawab dan tantangan yang besar, serta membutuhkan waktu untuk menerapkan dan mengevaluasinya. Namun, kami berharap lembaga pengelola memiliki metode yang kreatif dan efektif untuk memastikan kesehatan masyarakat," ujar Associate Professor Nguyen Duy Thinh.

Membangun seperangkat kriteria untuk mengevaluasi efektivitas manajemen keamanan pangan lokal

Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen berkomentar bahwa daerah-daerah saat ini menerapkan model manajemen keamanan pangan yang berbeda-beda, yang menyebabkan kurangnya kesatuan dan kesulitan dalam koordinasi. Beberapa daerah memiliki badan manajemen keamanan pangan yang independen, sementara yang lain tersebar di antara departemen dan cabang, yang menyebabkan tugas yang tumpang tindih. Kementerian Kesehatan sedang menyelesaikan dua rancangan keputusan untuk diserahkan kepada Pemerintah, termasuk peraturan khusus tentang desentralisasi otoritas manajemen menurut tingkat administratif; instruksi yang jelas tentang organisasi model aparatur manajemen lembaga profesional tingkat provinsi dengan tujuan memastikan kesatuan dari tingkat pusat hingga daerah, meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas, menghindari kelonggaran dan memperjelas tanggung jawab. Selain itu, Kementerian Kesehatan juga akan mengembangkan seperangkat kriteria untuk mengevaluasi efektivitas manajemen keamanan pangan lokal sebagai dasar untuk inspeksi dan penilaian tahunan, mempromosikan pelatihan dan pelatihan profesional bagi para pejabat di tingkat akar rumput untuk meningkatkan kapasitas dalam mengatur dan melaksanakan tugas.

Memperkuat kontrol keamanan pangan di restoran populer

Ibu Dao Le Thu Trang (di Jalan Nguyen An Ninh 537/5, Distrik Tam Thang) mengatakan bahwa kuliner lokal sangat beragam dan kaya, terutama hidangan lautnya yang terkenal. Banyak restoran populer menyajikan hidangan laut yang lezat, tetapi menimbulkan kekhawatiran tentang keamanan pangan, terutama impor dan pengawetan bahan baku. Meskipun mereka penduduk lokal, keluarganya juga menderita gangguan pencernaan setelah beberapa kali makan di restoran populer. "Saya berharap masalah keamanan pangan akan ditangani dengan lebih baik oleh Departemen Keamanan Pangan Kota Ho Chi Minh dan daerah-daerah lainnya. Saya juga berharap para pelaku usaha mematuhi ketentuan hukum keamanan pangan seperti menjual produk berkualitas dan asal usul yang jelas... agar masyarakat lokal dan wisatawan dapat merasa aman sekaligus menjaga citra pariwisata bahari," ungkap Ibu Trang.

Perhatikan lebih lanjut makanan para pekerja dan buruh

Bapak Le Minh, yang tinggal di Distrik Phu Loi (HCMC), berharap proyek ketertelusuran pangan yang sedang dilaksanakan HCMC akan diperluas ke setiap distrik dan komune, sehingga berkontribusi dalam menyediakan sumber pangan yang aman bagi masyarakat. Khususnya, Binh Duong dulunya merupakan tempat para pekerja dari berbagai daerah datang untuk bekerja, tetapi kehidupan mereka masih menghadapi kesulitan, pekerjaan yang tidak stabil, dan pengeluaran yang sangat hemat. Mereka bahkan harus mencari makanan murah di pasar sore untuk dimasak, meskipun mereka tahu bahwa "murah itu buruk". "Kami berharap pihak berwenang akan memiliki solusi untuk memastikan bahwa pekerja berpenghasilan rendah dan pekerja lainnya memiliki akses ke pangan yang aman dengan harga yang wajar," usul Bapak Minh.

GIAO LINH - HOANG HUONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html