Mengajukan kepada Majelis Nasional untuk mengubah dan menambah 5 undang-undang di bidang keuangan dan perdagangan

Pada pagi hari tanggal 3 November, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Presentasi dan Verifikasi mengenai proyek-proyek berikut: Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara; Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian; Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Statistik; Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Harga; Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, menyampaikan Proposal 5 proyek: Undang-Undang Penanaman Modal (amandemen); Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Statistik; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Harga. Foto: Doan Tan/VNA

Memastikan pengelolaan mobilisasi dan penggunaan modal yang efektif

Rancangan Undang-Undang (RUU) Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara ini mengubah dan menambah isi 23/63 Pasal dalam Undang-Undang yang berlaku.

Untuk melanjutkan pelaksanaan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, terkait dengan penataan dan penyederhanaan aparatur organisasi, serta peningkatan efektivitas tata kelola pemerintahan, rancangan Undang-Undang ini telah menetapkan pemberdayaan Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan dalam sejumlah tugas terkait pengelolaan utang, meningkatkan inisiatif dan tanggung jawab mandiri pemerintah daerah dalam memutuskan dan menggunakan anggaran. Dengan demikian, rancangan ini melengkapi pengaturan yang lebih jelas tentang tugas dan wewenang Presiden dan Pemerintah, mengubah dan melengkapi wewenang dan tugas Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan. Secara khusus, rancangan Undang-Undang ini melengkapi isi terkait wewenang Presiden, Pemerintah, dan Perdana Menteri dalam merundingkan, menandatangani, menyetujui, meratifikasi, mengubah, melengkapi, dan memperpanjang perjanjian internasional atas nama Negara dan atas nama Pemerintah tentang pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri; secara jelas menetapkan proses dan prosedur untuk merundingkan, menandatangani, mengubah, melengkapi, dan memperpanjang perjanjian internasional tentang pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri.

Rancangan Undang-Undang tersebut menghapus ketentuan dalam Klausul 4, Pasal 13, mendesentralisasikan Perdana Menteri untuk menyetujui batas pinjaman untuk dipinjamkan kembali dan batas jaminan Pemerintah yang dikaitkan dengan persetujuan rencana pinjaman publik dan pembayaran utang tahunan untuk mempersingkat prosedur; menugaskan Kementerian Keuangan untuk secara proaktif mengelola dan menerbitkan dokumen yang menyerahkan rencana pinjaman publik dan pembayaran utang tahunan untuk memenuhi persyaratan publisitas sesuai dengan praktik internasional.

Dalam menelaah rancangan Undang-Undang tersebut, Komisi Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional meminta Badan Perancang untuk terus melakukan penelaahan guna memastikan kesesuaian dengan ketentuan dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang Perjanjian Internasional, Undang-Undang Lembaga Perkreditan, dan peraturan perundang-undangan terkait.

Badan pemeriksa pada dasarnya menyetujui rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah isi terkait desentralisasi kewenangan Perdana Menteri untuk memutuskan batas pinjaman untuk pinjaman ulang dan batas jaminan Pemerintah tahunan yang terkait dengan persetujuan Rencana Pinjaman dan Pembayaran Utang Publik; menambahkan tugas Kementerian Keuangan untuk memastikan fleksibilitas dalam proses implementasi dan mengurangi prosedur administratif. Selain itu, badan pemeriksa merekomendasikan agar Pemerintah terus meninjau untuk memastikan bahwa regulasi desentralisasi dan pendelegasian wewenang berjalan seiring dengan peningkatan objektivitas, transparansi, dan memastikan pengelolaan mobilisasi dan penggunaan pinjaman yang efektif.

Memotong dan menyederhanakan persyaratan bisnis asuransi

Dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian yang berlaku saat ini, rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10 mengubah 25 pasal. Secara khusus, rancangan undang-undang ini mengurangi dan menyederhanakan persyaratan usaha dalam 7 pasal: menghapuskan pernyataan dari badan manajemen asing bahwa perusahaan tidak melakukan pelanggaran serius terhadap peraturan; menghapuskan persyaratan sebelum beroperasi secara resmi; menghapuskan sejumlah ketentuan umum dan standar bagi manajer dan pengawas; menghapuskan sejumlah ketentuan untuk kegiatan keagenan asuransi, perizinan pendirian dan pengoperasian perusahaan pialang, serta penyediaan jasa penunjang asuransi.

Terkait isi perubahan dan penyempurnaan, RUU ini menghapus sejumlah kendala dan kesulitan bagi pelaku usaha dalam 6 pasal, yaitu: mengubah isi kegiatan usaha asuransi kerugian dan kesehatan agar tidak terjadi kerancuan; mengubah nama cabang dan kantor perwakilan; melonggarkan ketentuan tata tertib jabatan; menghapus ketentuan pemberitahuan kepada Kementerian Keuangan setelah melakukan pengumuman; memperluas cakupan kegiatan agen asuransi; memperpanjang jangka waktu konversi sertifikat agen asuransi; dan memberikan keleluasaan peralihan bagi perusahaan anggota perusahaan asuransi.

Salah satu isi penting yang diangkat dalam pemeriksaan oleh Komite Ekonomi dan Keuangan adalah untuk menekankan perlunya keseimbangan antara penciptaan kondisi untuk pengembangan pasar dan memastikan kontrol yang ketat terhadap keamanan sistem, terutama dalam konteks perkembangan yang rumit di pasar asuransi.

Terkait prinsip-prinsip pengelolaan perusahaan dan konsistensi hukum, Komite mengusulkan peninjauan komprehensif terhadap peraturan tentang organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam penyetoran modal, pendirian, pengelolaan, dan pengendalian perusahaan, untuk memastikan kelengkapan dan konsistensi dengan Undang-Undang Perusahaan. Lembaga pemeriksa meminta klarifikasi mengenai dasar hukum dan praktis untuk menambahkan peraturan tentang "pengendalian perusahaan asuransi", dengan mempertimbangkan secara cermat perlunya mengganti peraturan yang dirujuk dalam Undang-Undang Perusahaan saat ini dengan peraturan umum. Penghapusan syarat-syarat usaha harus disertai dengan solusi alternatif yang efektif untuk menyaring reputasi dan kapasitas organisasi asing yang berpartisipasi di pasar.

Memberikan informasi statistik yang akurat, objektif dan tepat waktu

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, menyampaikan Proposal 5 proyek: Undang-Undang Penanaman Modal (amandemen); Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Statistik; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Harga. Foto: Doan Tan/VNA

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengemukakan, penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Statistik bertujuan untuk menciptakan koridor hukum bagi kegiatan statistik; menyediakan informasi statistik yang akurat, objektif, tepat waktu, serta mencerminkan secara benar dan lengkap situasi sosial ekonomi pada setiap periode; membantu menganalisis, merencanakan, dan mengoperasikan kebijakan makro serta menjamin persyaratan perbandingan internasional di segala bidang.

Rancangan Undang-Undang ini menitikberatkan pada perubahan terhadap isi sebagai berikut: Rangkaian peraturan perundang-undangan di bidang penataan aparatur negara dan organisasi statistik negara, organisasi pemerintahan daerah dua tingkat; Rangkaian peraturan perundang-undangan di bidang pemeriksaan statistik khusus dan pemeriksaan statistik khusus; Rangkaian peraturan perundang-undangan di bidang keahlian dan profesi statistik yang timbul dalam praktik; Rangkaian peraturan perundang-undangan di bidang penerapan metode statistik, teknologi informasi, dan transformasi digital dalam kegiatan statistik negara.

Ketua Panitia Ekonomi dan Keuangan DPR Phan Van Mai menyampaikan bahwa Panitia sepakat dengan perlunya dan perlunya perubahan serta penambahan terhadap sejumlah pasal dalam Undang-Undang Statistik; meminta kepada instansi yang menyusun Undang-Undang untuk mengkaji secara cermat guna memastikan kelayakan, kesesuaian dengan karakteristik instansi yang melaksanakan tugas statistik di tingkat kecamatan, dan kesesuaian dengan kapasitas dan kepegawaian di tingkat kecamatan.

Rancangan Undang-Undang ini menyesuaikan kewenangan Perdana Menteri kepada Menteri Keuangan dalam memutuskan pelaksanaan sensus statistik nasional; mendelegasikan kewenangan tersebut kepada Menteri, Ketua Mahkamah Agung, dan Kejaksaan Agung... untuk menyesuaikan dan melengkapi sensus statistik nasional yang telah ditetapkan. Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa penyesuaian kewenangan untuk mendorong desentralisasi di bidang statistik sudah tepat; oleh karena itu, pada dasarnya Komite sependapat dengan rancangan Undang-Undang ini.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyampaikan Laporan Verifikasi atas 6 rancangan undang-undang: Undang-Undang Penanaman Modal (amandemen); Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Statistik; Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Harga; Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik. Foto: Doan Tan/VNA

Implementasikan peta jalan untuk menghitung harga layanan publik secara benar dan lengkap

Bahasa Indonesia: Menurut Pengajuan Pemerintah pada rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Harga, rancangan Undang-Undang tersebut mengubah ketentuan tentang pengalihan tanggung jawab untuk melaksanakan stabilisasi harga dari Komite Rakyat di tingkat distrik (sebagaimana ditugaskan oleh Komite Rakyat di tingkat provinsi) kepada Komite Rakyat di tingkat komune; mengubah nama sejumlah barang dan jasa yang harganya oleh Negara dan otoritas dan bentuk penetapan harga; mengubah dan melengkapi ketentuan tentang pemeriksaan harga khusus agar konsisten dengan undang-undang tentang pemeriksaan; mengubah dan melengkapi nama kementerian dan cabang yang terkait dengan otoritas untuk mengelola Negara atas harga yang telah diubah karena reorganisasi aparatur Negara... Rancangan Undang-Undang tersebut juga melengkapi sejumlah konten pada layanan infrastruktur kawasan industri, zona ekonomi, taman teknologi digital terkonsentrasi, taman teknologi tinggi dan klaster industri yang diinvestasikan dari anggaran Negara.

Terkait desentralisasi, rancangan Undang-Undang ini tetap melanjutkan implementasi kebijakan penguatan desentralisasi untuk memastikan peta jalan penghitungan harga pelayanan publik yang benar dan memadai; meningkatkan proaktifitas, dan memastikan penyesuaian yang fleksibel dan tepat waktu oleh daerah dan unit.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai, menyatakan: "Terkait daftar barang dan jasa yang harganya ditentukan oleh Negara (Pasal 4, Pasal 1), Komite pada dasarnya menyetujui ketentuan rancangan Undang-Undang untuk memastikan konsistensi dengan ketentuan hukum terkait dan sejalan dengan kebijakan yang mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Namun, terkait daftar yang berkaitan dengan sektor penerbangan sipil, Komite meminta badan penyusun untuk terus meninjau dan memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Penerbangan Sipil (yang telah diamandemen) guna menghindari kesulitan dalam implementasinya."

Rancangan Undang-Undang ini menambahkan layanan infrastruktur di kawasan industri, kawasan ekonomi, kawasan teknologi digital terkonsentrasi, kawasan teknologi tinggi, dan klaster industri yang diinvestasikan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara ke dalam Daftar barang dan jasa yang harganya ditetapkan oleh Negara dan kewenangan penetapan harganya ditetapkan oleh Komite Rakyat Provinsi. Mayoritas pendapat di Komite pada dasarnya setuju dengan rancangan Undang-Undang ini, yang memberikan kewenangan penetapan harga kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menentukan harga spesifik guna mengurangi prosedur administratif dan memastikan konsistensi dan kesatuan dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset investasi dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Tentukan dengan jelas penjualan streaming langsung dan aktivitas pemasaran afiliasi

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, mempresentasikan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik. Foto: Doan Tan/VNA

Pagi ini, Majelis Nasional juga mendengarkan Laporan Presentasi dan Penelaahan terhadap rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Secara Elektronik.

Saat menyampaikan Usulan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut dirancang mencakup 7 bab dan 48 pasal.

Terkait jenis dan tanggung jawab badan usaha yang menyelenggarakan kegiatan perdagangan elektronik (e-commerce), rancangan Undang-Undang ini menetapkan empat model kegiatan perdagangan elektronik, yaitu: platform perdagangan elektronik usaha langsung; platform perdagangan elektronik perantara; jaringan sosial penyelenggara perdagangan elektronik; dan platform integrasi multilayanan.

Khususnya, untuk aktivitas penjualan siaran langsung, rancangan Undang-Undang tersebut secara tegas menetapkan bahwa pemilik platform wajib mengautentikasi identitas pengguna siaran langsung, mempublikasikan, dan menerapkan mekanisme serta langkah-langkah untuk mengendalikan konten penjualan siaran langsung secara waktu nyata (real-time). Bagi penjual, mereka bertanggung jawab untuk menyediakan dokumen hukum yang membuktikan bahwa mereka memenuhi persyaratan kepada pengguna siaran langsung.

Menyajikan ringkasan Laporan Audit, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengusulkan untuk meninjau dan mengklarifikasi ruang lingkup tanggung jawab pemilik yang ditentukan berdasarkan memiliki fungsi pemesanan daring, penjualan langsung yang terkait dengan pemesanan melalui fungsi pemesanan daring pada platform atau memiliki fitur pendukung layanan pembayaran, layanan logistik (termasuk bentuk dukungan yang terintegrasi dengan fungsi komunikasi daring) pada platform untuk memiliki peraturan pada tingkat yang sesuai.

Terkait dengan kegiatan penjualan secara langsung (live streaming) dan pemasaran afiliasi (Pasal 20 sampai dengan Pasal 24), lembaga pemeriksa mengusulkan pengaturan yang lebih jelas mengenai aspek-aspek kegiatan tersebut yang secara khusus diatur dalam Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE), yang membedakannya dengan kegiatan yang isinya secara umum diatur dalam Undang-Undang tentang Keamanan Informasi Jaringan, Undang-Undang tentang Keamanan Siber, Undang-Undang tentang Periklanan, dan Undang-Undang tentang Perlindungan Konsumen.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm