Di masa-masa sulit, dunia usaha menaruh kepercayaannya pada pemerintah.

Indeks Daya Saing Provinsi 2023 (PCI 2023): Di masa sulit, pelaku usaha mengandalkan pemerintah

Mengirim pesan bahwa kesulitan masih besar, bisnis lebih mengandalkan dinamisme otoritas setempat.

Ketika “termometer bisnis” sangat rendah

Berdiri di belakang aula Gedung Opera Hanoi pada upacara pengumuman PCI 2023, Bapak Luu Cong Thanh, Ketua Ikatan Wirausaha Muda Quang Ninh, dengan saksama menyimak pidato ketua peringkat pertama PCI 2023. Ini adalah ketujuh kalinya Quang Ninh meraih peringkat pertama, dan selama periode yang sama, anggota Ikatan Wirausaha Muda Quang Ninh telah memberikan penilaian positif kepada pemerintah daerah, tetapi Bapak Thanh masih menunggu pesan-pesan baru dari para pemimpin pemerintah daerah.

"Semakin sulit lingkungan bisnis, semakin besar pula dukungan dan bantuan pemerintah akan meringankan beban bisnis. Terkadang, hanya dengan mengundang para pemimpin departemen dan cabang ke pertemuan bisnis dengan pemerintah, mendengarkan, dan menemukan cara untuk menyelesaikan kesulitan bisnis di sana, seperti yang telah dilakukan Quang Ninh selama bertahun-tahun, atau masalah usaha kecil dan besar ditangani dan diselesaikan secara setara, bisnis terasa jauh lebih nyaman," ujar Bapak Thanh.

Realitas yang sulit ini tercermin jelas dalam survei PCI 2023. Hanya 27% perusahaan swasta yang menyatakan akan memperluas operasinya dalam dua tahun ke depan, turun signifikan dari 35% pada tahun 2022.

Menganalisis angka ini, Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), Kepala Kelompok Riset PCI, menekankan bahwa angka 27% ini juga lebih rendah dibandingkan titik terendah sebelumnya pada tahun 2012-2013 ketika ekonomi Vietnam menghadapi dampak ganda dari krisis keuangan global dan ketidakstabilan makroekonomi domestik.

Data survei juga menunjukkan bahwa proporsi bisnis yang berencana mengurangi skala usaha atau tutup dalam survei tahun 2023 mencapai 16,2%. Angka ini jauh lebih tinggi daripada 10,7% yang tercatat dalam survei tahun 2022 dan mendekati rekor tertinggi 16,6% dalam survei tahun 2021 - ketika Vietnam menjadi episentrum pandemi Covid-19.

Alasan kesulitan tersebut, menurut survei terhadap lebih dari 9.000 perusahaan swasta, masih berupa akses kredit, pencarian pelanggan, fluktuasi pasar... Secara khusus, fluktuasi kebijakan dan hukum terus menjadi salah satu kesulitan utama yang dicantumkan oleh perusahaan saat berpartisipasi dalam survei PCI 2023.

Tim peneliti PCI menganggap hal ini perlu diperhatikan, meskipun hanya menempati peringkat ke-6 dari 15 kesulitan yang dihadapi bisnis. Hal ini dikarenakan angka survei untuk tahun 2023 telah meningkat dibandingkan tahun 2022 (9,5%), yang menghentikan tren penurunan indikator ini pada periode 2018-2022. Selanjutnya, indikator ini meningkat sekitar 5,1 poin persentase dibandingkan tahun sebelumnya. Ini merupakan peningkatan terbesar kedua di antara isi survei pada tahun 2023. Tanda ini kemungkinan merupakan akibat dari fluktuasi kebijakan dalam pengelolaan pasar minyak bumi, listrik, dan obligasi pada tahun lalu...

Tekanan dari ekspektasi bisnis yang lebih tinggi

Dalam pidato Bapak Cao Tuong Huy, Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh pada upacara pengumuman PCI 2023, terdapat kalimat: "Memperoleh kepercayaan dari para pelaku bisnis itu sulit, tetapi mempertahankan, memelihara, dan terus meningkatkannya ke tingkat yang lebih tinggi jauh lebih sulit".

Ini adalah pesan diplomatik yang sering terlihat dalam pernyataan posisi No. 1 dalam peringkat, tetapi kali ini, para pemimpin Quang Ninh merasakan tekanan dan kesulitan yang lebih nyata. Meskipun kokoh di posisi teratas, skor Quang Ninh dan Hai Phong—yang terus mempertahankan posisi ke-3—tidak lagi sebaik sebelumnya. Tahun ini, Quang Ninh mencetak 71,25 poin, lebih rendah dari 72,95 poin pada PCI 2022. Hai Phong mencatat 70,34 poin dibandingkan dengan 70,76 poin pada tahun 2022.

Faktanya, penurunan skor tidak terbatas pada 1 atau 2 daerah saja. Bapak Dau Anh Tuan bahkan melihat adanya perlambatan di provinsi-provinsi yang memimpin PCI. Secara spesifik, skor provinsi yang memimpin pada tahun 2023 hanya 71,25 poin dengan indeks PCI komposit dan 77,33 poin dengan indeks PCI awal, masing-masing menurun sebesar 1,7 poin dan 3,32 poin untuk setiap ukuran PCI dibandingkan dengan tahun 2022.

“Provinsi-provinsi terkemuka menghadapi tekanan besar untuk lebih kreatif dalam menciptakan lingkungan investasi dan bisnis yang kondusif, sambil mempertahankan upaya reformasi yang efektif mengingat banyak provinsi di kelompok berikutnya yang mengalami peningkatan pesat,” jelas Bapak Tuan.

Perlu diklarifikasi bahwa Indeks PCI mengukur kualitas pengelolaan ekonomi pemerintah provinsi di 10 bidang penting bagi pengembangan usaha di sektor ekonomi swasta. Hal ini mengharuskan daerah yang ingin tetap berada di peringkat untuk melakukan perbaikan yang sinkron dalam berbagai aspek, mulai dari prosedur administratif hingga dukungan bagi usaha dalam mengakses lahan, dukungan hukum, pelatihan tenaga kerja, dan sebagainya.

Berbagi dengan wartawan Surat Kabar Investasi, Tn. Tran Quoc Van, Ketua Komite Rakyat Provinsi Hung Yen mengakui bahwa tidak mudah untuk mencapai perbaikan, ketika kesulitan perusahaan tidak mudah dipecahkan, seringkali di luar kewenangan otoritas setempat...

"Sesuai komitmen kami, bisnis yang datang ke Hung Yen akan mendapatkan lahan, kesulitan-kesulitan harus diatasi..., tetapi memang benar bahwa seluruh sistem harus dilibatkan agar hal ini terwujud," kata Bapak Van.

Tahun ini, Hung Yen naik 2 peringkat, menempati peringkat ke-12 di PCI 2023. Target masuk 10 besar daerah ini memang sudah ditetapkan, namun menurut Bapak Van, tekanan yang dihadapi sungguh berat.

Suara daerah-daerah di bagian bawah tabel

Dalam PCI 2023, meski tidak ada nama karena metode pengumuman berhenti di Top 30, lokasi di paruh bawah peringkat PCI tidaklah anonim.

Menurut VCCI, skor PCI provinsi ini pada akhir tahun 2023 (61,37 poin) telah meningkat secara signifikan (1,79 poin) dibandingkan dengan provinsi ini pada akhir PCI 2022 (59,58 poin). Skor PCI provinsi ini pada akhir PCI 2023 telah melampaui 60 poin untuk pertama kalinya dan merupakan yang tertinggi dalam 18 tahun penyusunan dan penerbitan indeks PCI secara nasional.

Memperkuat sinyal ini, Tim Peneliti menyebutkan bahwa skor PCI dasar provinsi yang menempati peringkat terakhir dalam survei tahun 2023 (51,67 poin) juga meningkat sebesar 0,95 poin dibandingkan tahun 2022 dan merupakan yang tertinggi sepanjang masa.

"Dalam 10 tahun terakhir, provinsi-provinsi dalam kelompok berikut telah meningkatkan kualitas pengelolaan ekonomi untuk mencapai terobosan. Provinsi-provinsi ini mungkin telah memanfaatkan 'keunggulan pendatang baru' ketika mereka dapat belajar dan menerapkan pelajaran sukses dari kelompok provinsi dengan kualitas pengelolaan yang lebih tinggi," jelas Bapak Tuan.

Hal ini mungkin menjelaskan munculnya wajah-wajah baru di PCI Top 30 pada tahun 2023 seperti Hai Duong, Binh Thuan, Ninh Binh, Tay Ninh, Dak Nong, Ca Mau, Tien Giang, dan Thanh Hoa. Bahkan terobosan 10 besar baru, seperti Ben Tre, Hau Giang, dan Phu Tho, juga merupakan kasus-kasus tipikal dalam upaya pendampingan bisnis.

Pesan tentang semangat kader yang dinamis dan pionir

Faktanya, tidak ada indeks komprehensif untuk mengevaluasi dinamisme, kepeloporan, keberanian berpikir, keberanian berbuat dari pemerintah, tetapi indeks komponen tentang dinamisme dan kepeloporan aparatur pemerintah dalam PCI 2023 menunjukkan perasaan, tetapi juga pesan yang dikirimkan oleh dunia usaha kepada para pemimpin daerah dan Pemerintah.

“Para pelaku usaha sangat mengharapkan semangat keberanian berpikir dan keberanian bertindak para pejabat, sebagaimana yang telah dikomitmenkan oleh Perdana Menteri dalam pertemuannya dengan dunia usaha,” ujar Bapak Tuan merujuk pada menurunnya skor dinamisme dan kepeloporan dalam PCI 2023.

Secara spesifik, 51,5% perusahaan menyatakan bahwa "departemen dan cabang tidak melaksanakan kebijakan pimpinan provinsi dan kota dengan baik", sedikit meningkat dari 50,4% pada tahun 2022. Pada tahun 2023, hingga 44,7% perusahaan mengamati fenomena "otoritas kabupaten dan kota tidak melaksanakan kebijakan pimpinan provinsi dan kota dengan baik", sedikit menurun dari 45,2% pada tahun 2022.

Khususnya, hanya 40,8% pelaku usaha yang menyatakan bahwa "kebijakan dan pedoman provinsi dan kota dalam memfasilitasi operasional usaha stabil dan konsisten" pada tahun 2023, penurunan signifikan dari 50% pada tahun 2022 dan 53,4% pada tahun 2021...

Meskipun sedikit menurun dari 76,9% pada tahun 2022, persentase bisnis yang meyakini para pemimpin lokal telah mengambil tindakan untuk melaksanakan komitmen perbaikan lingkungan bisnis pada tahun 2023 masih mencapai 74,5%. Hal ini menunjukkan bahwa, di masa sulit ini, bisnis menaruh kepercayaan mereka pada tindakan otoritas di semua tingkatan.

“Kami yakin bahwa baik bisnis maupun daerah akan mendapatkan manfaat ketika lingkungan bisnis benar-benar ramah, terbuka, dan adil,” ungkap Bapak Thanh.

Sumber: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html