Dari standar emisi 2030 hingga impian langit cerah

Standar emisi bukan lagi sesuatu yang jauh di masa depan.

Pada tanggal 19 November, Keputusan 2530/QD-TTg dikeluarkan, menyetujui Rencana Aksi Nasional tentang pemulihan polusi dan pengelolaan kualitas udara untuk periode 2026-2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Rencana tersebut menunjukkan bahwa pada tahun 2030, targetnya adalah 100% kendaraan jalan raya, baik mobil maupun sepeda motor, harus dikelola dan emisinya dikontrol sesuai standar nasional. Untuk Hanoi , targetnya adalah mengurangi konsentrasi debu halus PM2.5 sebesar 20% dibandingkan dengan tahun 2024; untuk Kota Ho Chi Minh, persyaratannya adalah mempertahankan peningkatan kualitas udara setiap tahun. Ini bukan lagi target "20-30 tahun", melainkan rencana 5-10 tahun ke depan, dengan tonggak 2030 sebagai "tahun penetapan" wajib.

Secara khusus, terkait lalu lintas, semua mobil, sepeda motor, dan skuter akan dikenakan kontrol emisi mulai tahun 2030, sehingga tidak ada celah hukum atau celah bagi kendaraan tua untuk "menghindari" sistem inspeksi.

Sasaran paralelnya adalah bahwa pada tahun 2030, 100% transportasi umum di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh akan menggunakan energi bersih; pada saat yang sama, kebijakan akan dikeluarkan untuk mendukung kendaraan teknologi dan transportasi barang untuk beralih ke teknologi hijau.

*Polusi udara dari kendaraan bermotor semakin serius. Foto ilustrasi*

Polusi udara di kota-kota besar seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh telah mencapai tingkat yang mengkhawatirkan. Hanoi telah berulang kali menduduki peringkat kota paling tercemar di dunia secara real-time; kerugian ekonomi Kota Ho Chi Minh akibat polusi udara dari lalu lintas diperkirakan lebih dari VND3.000 miliar per tahun. Sebaliknya, permintaan kendaraan pribadi meningkat pesat: pada September 2022, Vietnam memiliki hampir 5 juta mobil yang beredar; pada tahun 2024 saja, penjualan mobil diperkirakan mencapai 470.000 unit. "Haus" akan mobil baru saja mulai terpuaskan seiring dengan berkembangnya kelas menengah.

Meskipun permintaan kendaraan meningkat pesat, ruang lingkungan telah mencapai batasnya. Mustahil untuk "menghentikan" kebutuhan rakyat yang sah, tetapi juga mustahil untuk terus menukar langit biru dengan asap abu-abu di jam sibuk. Oleh karena itu, mewajibkan semua kendaraan untuk memenuhi standar emisi mulai tahun 2030 bukanlah hal yang ketat, melainkan langkah yang tak terelakkan bagi Vietnam untuk menghindari jebakan "otomotifisasi setengah hati": Lebih banyak kendaraan, lebih banyak kemacetan lalu lintas, dan kualitas udara yang semakin memburuk.

Pertanyaan besarnya adalah: Bagaimana kendaraan tua akan ditangani, dan siapa yang akan paling terdampak? Peta jalan yang diusulkan bersifat hati-hati, menerapkan tingkat emisi secara bertahap. Namun, ketika beralih ke Level 5, proporsi kendaraan yang tidak patuh dapat meningkat hingga 15%, terutama truk dan traktor, yang mengangkut sebagian besar barang. Tanpa persiapan, "pemblokiran" sebagian besar truk karena tidak memenuhi standar akan menyebabkan reaksi berantai: peningkatan biaya logistik, kenaikan harga barang, dan pada akhirnya, konsumen yang harus menanggung akibatnya. Perusahaan transportasi kecil dan pengemudi sewaan, mata rantai terlemah, berisiko menderita kerugian terbesar.

Tekanan terhadap mobil pribadi tidaklah kecil. Mereka yang membeli mobil antara tahun 2017 dan 2021, yang merupakan kelas menengah baru, mungkin menghadapi risiko mobil mereka gagal uji emisi jika perawatannya buruk atau standar permodalannya rendah.

Untuk sepeda motor, moda transportasi utama di Vietnam, situasinya lebih rumit. Uji emisi sepeda motor kontroversial dalam hal keterjangkauan dan prosedur yang terlibat. Jika standar emisi menjadi "pintu sempit" yang hanya bisa dilewati orang kaya dengan membeli sepeda motor baru, tujuan melindungi kesehatan masyarakat, bukan stratifikasi pendapatan, akan sulit tercapai.

Dari kepemilikan kendaraan hingga hak untuk menghirup udara bersih

Bagi Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, target transportasi umum 100% energi bersih pada tahun 2030 hanya dapat tercapai jika dibarengi dengan strategi transportasi umum yang komprehensif: Lebih banyak metro, lebih banyak bus listrik, lebih banyak jalur prioritas, dan lebih banyak tempat parkir. Orang-orang hanya akan berhenti menggunakan sepeda motor ketika transportasi umum benar-benar nyaman, aman, dan tepat waktu. Sebaliknya, jika mekanisme keuangan seperti kredit preferensial, dana penukaran kendaraan lama, atau dukungan suku bunga untuk usaha transportasi kecil tidak memadai, proses penggantian armada kendaraan lama akan sangat lambat. Pelajaran dari konversi kendaraan listrik di banyak negara menunjukkan bahwa: Subsidi, parkir gratis, jalur prioritas... semuanya adalah alat untuk menarik orang ke "sisi hijau" pilihan.

Risiko lain yang harus dihindari adalah menjadikan uji emisi sebagai "gerbang kertas" baru. Setelah insiden negatif dalam registrasi kendaraan, kepercayaan masyarakat terdampak. Jika proses pengendalian emisi tidak didigitalkan, dipantau secara ketat, dan transparan, risiko "meminta dan memberi" kembali sangat nyata, yang mendistorsi tujuan lingkungan dan kepercayaan terhadap kebijakan.

Intinya, standar emisi 2030 hanyalah satu bagian dari teka-teki transisi hijau yang lebih besar: dari komitmen nol emisi bersih menuju transportasi hijau, kota hijau, dan energi terbarukan. Hal ini menimbulkan pertanyaan: Hak mana yang lebih penting – hak untuk memiliki kendaraan, atau hak untuk menghirup udara bersih? Jawabannya bukan dengan mengorbankan salah satunya, melainkan dengan mengalokasikan biaya transisi secara adil. Orang kaya dapat lebih cepat menggunakan mobil listrik; negara perlu memastikan bahwa masyarakat berpenghasilan rendah memiliki transportasi yang layak.

Di tahun-tahun mendatang, setiap rancangan standar, setiap pencapaian Level 3, Level 4, Level 5 pasti akan mengundang perdebatan. Namun, jangan lupakan tujuan utamanya: Bukan membersihkan jalanan dari mobil-mobil tua, melainkan mengurangi debu di langit; bukan menciptakan lebih banyak "sub-lisensi", melainkan mengurangi bau asap bensin di setiap tarikan napas.

Tahun 2030 bukan sekadar tonggak teknis dalam sebuah keputusan administratif, tetapi juga merupakan “tanggal” bagi Vietnam untuk menunjukkan kapasitasnya memasuki masa depan transportasi hijau, masa depan di mana tidak ada seorang pun yang tertinggal.

Sumber: https://congthuong.vn/tu-chuan-khi-thai-nam-2030-den-giac-mo-bau-troi-trong-431282.html