Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (PPK) yang direvisi sedang dibahas pada sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR ) ke-15, termasuk usulan kenaikan pajak bir.

Ada 3 opsi yang diusulkan. Dua di antaranya adalah opsi dari Kementerian Keuangan :

Opsi 1 - peningkatan tarif pajak saat ini sebesar 65% menjadi 70% pada tahun 2026, meningkat sebesar 5% setiap tahun berikutnya hingga mencapai 90% pada tahun 2030

Opsi 2 - meningkat menjadi 80% pada tahun 2026, meningkat 5%/tahun terus menerus hingga tahun 2030 mencapai 100%.

Pilihan dari Asosiasi Bir, Alkohol, dan Minuman: Pilihan 3 - menaikkan pajak mulai tahun 2027, naikkan sebesar 5%, naikkan setiap 2 tahun, pada tahun 2031 mencapai tarif pajak sebesar 80%.

Anh hoi thao.jpg
Peningkatan pajak konsumsi khusus untuk bir merupakan salah satu isi utama lokakarya. Foto: EuroCham

“Hanya sedikit negara yang memiliki tingkat perpajakan yang berkelanjutan”

Pada lokakarya tentang dampak sosial-ekonomi kebijakan pajak konsumsi khusus terhadap industri, yang diselenggarakan oleh Kamar Dagang Eropa di Vietnam (EuroCham) pada pagi hari tanggal 18 November, Dr. Nguyen Minh Thao, Institut Pusat Manajemen Ekonomi (CIEM), menyatakan keprihatinannya bahwa Kementerian Keuangan condong ke arah opsi 2.

“Hanya sedikit negara yang memiliki tarif pajak berkelanjutan seperti itu,” komentar Ibu Thao.

Ibu Thao mengatakan bahwa laporan penilaian dampak terkini dari Kementerian Keuangan tidak memiliki penilaian dampak yang komprehensif, terutama berdasarkan persepsi lembaga penyusunnya; tidak ada bukti ilmiah, data, atau angka yang secara jelas menunjukkan bahwa ini adalah komoditas yang perlu dikendalikan; tidak ada penilaian dampak lintas sektoral (21 sektor lainnya terkait dengan bir).

Serangkaian angka disajikan oleh perwakilan CIEM agar para pembuat kebijakan dapat mempertimbangkan pro dan kontra sebelum membuat keputusan akhir.

Terkait dampak terhadap nilai tambah industri bir , dengan opsi 1, nilai tambah industri bir akan turun 8% pada tahun 2026; opsi 2 turun 11% pada tahun 2026, dan opsi 3 turun 7,2% pada tahun 2027. Diakumulasikan dari tahun 2026-2030, opsi 1 akan menurunkan nilai tambah industri bir lebih dari VND 44.000 miliar, opsi 2 lebih dari VND 61.000 miliar, dan opsi 3 lebih dari VND 38.000 miliar dari tahun 2027 hingga 2031.

Terkait dampak terhadap total nilai tambah perekonomian secara keseluruhan , opsi 1 yang diakumulasikan sejak tahun 2026 hingga 2030 akan menurunkan total nilai tambah perekonomian lebih dari 10.000 miliar VND; opsi 2 akan menurunkan lebih dari 13.500 miliar VND; opsi 3 akan menurunkan lebih dari 6.500 miliar VND, dengan dampak negatif yang sangat kecil terhadap industri bir dan industri lainnya dalam perekonomian.

Ba Thao CIEM.jpg
Dr. Nguyen Minh Thao, Institut Manajemen Ekonomi Pusat. Foto: EuroCham

Terkait dampak terhadap pekerja , opsi 1 menyebabkan pendapatan pekerja berkurang lebih dari 3.400 miliar VND, opsi 2 berkurang 4.600 miliar VND, dan opsi 3 berkurang 2.200 miliar VND.

Mengenai dampak pada anggaran negara : Opsi 1 meningkatkan pajak tidak langsung (pajak produk) secara kumulatif dari tahun 2026-2030 sebesar 6,469 miliar VND, tetapi pajak langsung (pajak penghasilan badan) berkurang sebesar 1,230 miliar VND, sehingga total penerimaan pajak hanya 5,149 miliar VND; Opsi 2 meningkatkan pajak tidak langsung sebesar 8,559 miliar VND, mengurangi pajak langsung sebesar 1,752 miliar VND, total penerimaan sebesar 6,807 miliar VND; Opsi 3 terakumulasi dari tahun 2027-2031, meningkatkan pajak tidak langsung sebesar 4,186 miliar VND, mengurangi pajak langsung sebesar 856 miliar VND, total penerimaan sebesar 3,330 miliar VND.

Peningkatan pendapatan anggaran hanya tercapai dalam jangka pendek, namun dalam jangka menengah dan panjang, pendapatan anggaran mulai menurun karena industri bir dan industri lain dalam hubungan antarindustri juga mengalami penurunan pendapatan.

Para pelaku bisnis berharap keringanan hukuman

Dari perspektif investor asing, Tn. Nguyen Thanh Phuc, Direktur Hubungan Eksternal Heineken Vietnam, sependapat dengan pelaku bisnis bir, alkohol, dan minuman ketika ia mengatakan bahwa menaikkan pajak konsumsi khusus hingga 100% merupakan kebijakan yang sangat negatif.

Habeco (320).jpg
Industri bir menghadapi banyak kesulitan. Foto: Hoang Ha

Pertama-tama, kenaikan pajak tidak hanya berdampak pada perusahaan besar, kebijakan ini juga berdampak kuat dan menyeluruh pada rantai usaha kecil dan menengah (UKM) di Vietnam yang berpartisipasi dalam industri minuman beralkohol (perusahaan dengan masukan dari pertanian, transportasi, distribusi, pariwisata, perdagangan, ekonomi malam hari...).

Ketika investor mempertimbangkan pengurangan produksi di Vietnam, UKM akan kehilangan kesempatan untuk berpartisipasi di pasar, menciptakan lapangan kerja, dan menghasilkan PDB.

Kenaikan pajak kemungkinan akan mengekang motivasi investor, terutama investor asing, dalam konteks meningkatnya biaya bahan baku dan transportasi, dan tekanan untuk mematuhi kebijakan baru seperti ekonomi hijau, ekonomi bersih, dll., sekarang dengan beban pajak tambahan.

Konsekuensi utama lainnya adalah masalah jaminan sosial. Pasar tenaga kerja semakin menghadapi pengangguran. Kenaikan pajak dapat menyebabkan sejumlah bisnis menyusut atau berhenti beroperasi. Opsi 2 dari Kementerian Keuangan akan mengurangi pendapatan pekerja hingga dua kali lipat dari Opsi 3.

Secara khusus, Ibu Nguyen Minh Thao menekankan dampak kebijakan kenaikan pajak konsumsi khusus bir terhadap PDB. Secara spesifik, opsi 1 mengurangi nilai PDB lebih dari VND14.000 miliar, setara dengan penurunan 0,035% PDB; opsi 2 mengurangi VND32.300 miliar, setara dengan 0,08% PDB; opsi 3 mengurangi VND8.590 miliar, setara dengan 0,017% PDB.

"Kita perlu sangat berhati-hati ketika mengusulkan kenaikan pajak karena akan berdampak langsung pada target pertumbuhan ekonomi. Jika PDB dikurangi 0,08%, target Majelis Nasional tidak akan tercapai," ujar Ibu Thao.

Ibu Dinh Thi Quynh Van, Ketua PwC Vietnam, setuju dengan tren kenaikan pajak, tetapi juga merekomendasikan untuk mempertimbangkan tingkat kenaikan pajak untuk menyelaraskan kepentingan bisnis, industri, dan pendapatan anggaran.