Mengapa semakin sulit mengekspor tekstil ke Kanada?

Tekstil dan garmen merupakan komoditas ekspor penting Vietnam ke pasar Kanada. Menurut data dari Departemen Umum Bea Cukai, dalam 9 bulan pertama tahun 2024, Vietnam mengekspor hampir 900 juta dolar AS komoditas ini ke pasar tuan rumah.

Menurut Ibu Tran Thu Quynh, Penasihat Perdagangan Kantor Perdagangan Vietnam di Kanada, mengekspor produk olahan dan manufaktur, termasuk tekstil dan pakaian, ke kawasan tersebut akan menjadi semakin sulit.

Selain penyebab penurunan pasar, tantangan lain datang dari perspektif persaingan. Barang-barang Vietnam secara bertahap kehilangan keunggulan tarif yang ditawarkan oleh Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans -Pasifik (CPTPP) karena Kanada telah mempromosikan penandatanganan perjanjian perdagangan bebas dengan sejumlah mitra Amerika Selatan dan di kawasan Indo-Pasifik (Malaysia, India, Indonesia, Kanada-ASEAN, dll.). Semua negara ini memiliki struktur produk yang sangat mirip dengan Vietnam.

Ekspor tekstil dan garmen ke Kanada semakin sulit. (Foto: Tran Viet/VNA)

Selain itu, Kanada juga mengimbau para pelaku bisnis untuk beralih ke blok ekonomi Amerika Selatan dan negara-negara sekutu (nearshoring/friendshoring) guna membangun rantai pasokan yang berkelanjutan dan andal. Tren ini berdampak negatif terhadap ekspor beberapa sektor pengolahan dan manufaktur yang menjadi keunggulan Vietnam, termasuk tekstil dan garmen. Pada tahun 2023, melalui pemantauan data lokal, Kanada khususnya akan meningkatkan impor dari Ekuador, Argentina, Chili, dan Meksiko. Selain Argentina, Ekuador, Chili, dan Meksiko semuanya memiliki perjanjian perdagangan bebas bilateral dengan Kanada. Di blok ASEAN, Kanada juga meningkatkan impor dari Filipina, Malaysia, dan Indonesia (diperkirakan akan menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan Kanada pada akhir tahun 2024).

Selain kehilangan keuntungan tarif, biaya logistik domestik yang tinggi di Kanada membuat harga ekspor Vietnam kurang kompetitif dibandingkan dengan negara-negara tetangga Kanada di Amerika Selatan.

Vietnam juga berada pada posisi yang sangat dirugikan karena tidak lagi menikmati Sistem Preferensi Umum yang Ditingkatkan (GSP) pada akhir tahun 2024. Sistem Preferensi Umum yang Ditingkatkan adalah program insentif pajak baru yang ditetapkan oleh Kanada dalam rencana anggaran tahun ini untuk memberikan insentif kepada negara-negara yang, menurut Kanada, memenuhi standar hak asasi manusia , kesetaraan gender, kondisi ketenagakerjaan, dan perubahan iklim (masih belum jelas apakah kondisi Kanada serupa dengan Uni Eropa). Sementara itu, Sistem Preferensi Umum yang biasa tidak akan memberlakukan kriteria sosial dan lingkungan tambahan.

Ini merupakan kerugian besar bagi industri tekstil Vietnam karena pesaing utama tekstil kita seperti Bangladesh, Kamboja, Pakistan, dll. akan terus menikmati GSP tanpa harus menanggung kendala sosial dan lingkungan; dan pada saat yang sama menikmati regulasi asal tekstil yang lebih sederhana.

Tantangan lainnya datang dari kemampuan perusahaan dalam negeri untuk memenuhi standar ekspor baru, terutama masalah produksi hijau, standar pengemasan, dan pajak transfer karbon lintas batas.

Dengan regulasi baru terkait pelabelan dan regulasi kemasan plastik/konten daur ulang, Kanada mulai menggunakan hambatan teknis dan lingkungan untuk "menghalangi" importir, belum lagi tren yang mendorong masyarakat untuk memprioritaskan penggunaan produk Kanada demi mengurangi jejak karbon dalam konsumsi.

Meskipun banyak tantangan yang telah disinggung dalam ekspor tekstil ke Kanada, industri tekstil Vietnam memiliki keuntungan besar karena keduanya merupakan anggota CPTPP. Ini berarti produk tekstil Vietnam mendapatkan banyak insentif dari perjanjian ini ketika diekspor ke Kanada.

Menurut Duta Besar Kanada untuk Vietnam, untuk meningkatkan ekspor ke pasar lokal, bisnis perlu lebih meningkatkan kesadaran akan perjanjian tersebut, untuk memastikan semua importir dan eksportir memanfaatkan manfaat yang dibawa CPTPP.

CPTPP terbuka bagi negara-negara yang mampu memenuhi standar tinggi perjanjian, mematuhi komitmen perdagangan yang ada, dan mencapai konsensus di antara negara-negara anggota CPTPP. Oleh karena itu, diperlukan penyederhanaan proses perdagangan, peningkatan layanan logistik, dan dukungan bagi pelaku bisnis.

Mengenai kemungkinan memanfaatkan insentif dari CPTPP, untuk meningkatkan ekspor tekstil dan garmen ke Kanada, Bapak Truong Van Cam, Wakil Presiden Asosiasi Tekstil dan Pakaian Jadi Vietnam, menyampaikan bahwa Asosiasi Tekstil dan Pakaian Jadi Vietnam dan Asosiasi Tekstil dan Pakaian Jadi Kanada sama-sama berharap untuk merundingkan perjanjian perdagangan bilateral, atau perjanjian perdagangan ASEAN-Kanada, untuk membatasi tahapan produksi. Aturan asal dalam CPTPP adalah aturan 3 tahap, mulai dari benang dan seterusnya, tetapi kedua belah pihak hanya menginginkan 2 tahap, yaitu dari kain dan seterusnya.

Sumber: https://congthuong.vn/vi-sao-xuat-khau-det-may-sang-canada-ngay-mot-kho-352553.html