Membangun Undang-Undang Penegakan Putusan Perdata (diubah): Menyederhanakan prosedur, mendorong transformasi digital

(Chinhphu.vn) - Rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (Rancangan Undang-Undang) disusun untuk menyempurnakan mekanisme guna mempersingkat waktu, mengurangi biaya dan prosedur penegakan putusan; mendorong transformasi digital dan penerapan teknologi informasi; memperkuat mekanisme pengendalian kekuasaan, mencegah hal-hal negatif; dan mendorong sosialisasi sejumlah kegiatan penegakan putusan.

Ikhtisar Lokakarya. Foto: VGP/BP

Pada tanggal 4 Juli, Majalah Demokrasi dan Hukum menyelenggarakan lokakarya ilmiah "Komentar atas Rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (yang diamandemen) pada tahun 2025".

Berbicara pada pembukaan lokakarya, Pemimpin Redaksi Majalah Demokrasi dan Hukum Truong The Con mengatakan bahwa setelah lebih dari satu dekade pelaksanaan, Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata tahun 2008 telah berkontribusi dalam memperkuat kepercayaan masyarakat terhadap hukum, meningkatkan efektivitas pengelolaan negara dan memberikan kontribusi penting bagi upaya membangun negara hukum sosialis.

Namun, dalam menghadapi tuntutan yang semakin mendalam akan inovasi dan reformasi peradilan; perkembangan sosial -ekonomi yang pesat, seiring dengan tantangan baru dari integrasi internasional, transformasi digital dan kebutuhan untuk memperkuat disiplin hukum, banyak permasalahan hukum baru telah muncul, yang memerlukan amandemen menyeluruh terhadap Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata tahun 2008.

Amandemen ini khususnya memiliki makna politik dan hukum, yang bertujuan untuk melembagakan kebijakan Partai dan Negara, terutama Resolusi No. 27-NQ/TW, tanggal 9 November 2022, dari Komite Sentral Partai ke-13, tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan Negara Hukum Sosialis Vietnam pada periode baru (Resolusi No. 27-NQ/TW); Resolusi No. 66-NQ/TW, tanggal 30 April 2025, dari Politbiro, tentang inovasi dalam membangun dan menegakkan hukum guna memenuhi tuntutan pembangunan negara pada era baru.

Secara khusus, dokumen ini menekankan perlunya melakukan inovasi dalam proses pembuatan undang-undang, model organisasi dan operasi lembaga penegakan putusan perdata, meningkatkan proses dan prosedur, meningkatkan efektivitas penegakan hukum, menciptakan kondisi yang menguntungkan, mengurangi biaya kepatuhan hukum bagi masyarakat dan bisnis, serta melindungi hak asasi manusia dan hak-hak sipil. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan efektivitas penegakan hukum dan melindungi hak asasi manusia dan hak-hak sipil.

Oleh karena itu, dengan semangat melakukan pembaharuan pemikiran dalam pembentukan peraturan perundang-undangan, guna menciptakan kondisi yang kondusif bagi masyarakat dan dunia usaha, Rancangan Undang-Undang tentang Pelaksanaan Putusan Perdata (Rancangan Undang-Undang) ini disusun dengan arah: Penyempurnaan mekanisme percepatan waktu, pengurangan biaya, dan prosedur pelaksanaan putusan; percepatan transformasi digital dan penerapan teknologi informasi; penguatan mekanisme pengendalian kekuasaan, pencegahan hal-hal yang bersifat negatif; percepatan sosialisasi sebagian kegiatan pelaksanaan putusan.

Pada Lokakarya tersebut, para delegasi memfokuskan diri pada pertukaran dan pembahasan dua kelompok topik utama: Kelompok isu terkait perubahan prosedur dan proses ke arah memperpendek waktu, meminimalkan biaya, meningkatkan kualitas dan efisiensi penegakan putusan perdata, dan isu sosialisasi kegiatan penegakan putusan perdata.

Perwakilan dari Departemen Manajemen Penegakan Putusan Perdata mengatakan bahwa, dalam rangka melaksanakan persyaratan dan tugas penyempurnaan mekanisme untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas penegakan putusan perdata ke arah memperpendek waktu dan meminimalkan biaya sesuai dengan Resolusi No. 27-NQ/TW; pada saat yang sama, dalam rangka mengatasi kekurangan, keterbatasan, hambatan dan kekurangan dari praktik penegakan putusan perdata, rancangan Undang-Undang tersebut berfokus pada perubahan dan penambahan peraturan tentang tata cara dan prosedur penegakan putusan perdata.

Terkait dengan persoalan sosialisasi kegiatan penegakan putusan perdata, Bab III RUU ini mengatur tentang Pejabat Penegak Hukum Perdata dan Kantor Penegak Hukum Perdata.

Pada Sidang Istimewa Pembentukan Undang-Undang bulan Juni 2025, Pemerintah menyetujui usulan Kementerian Kehakiman untuk mengubah nama Kantor Juru Sita menjadi Kantor Penegakan Putusan Perdata dan Juru Sita menjadi Juru Sita agar konsisten dengan ruang lingkup dan sifat kegiatan organisasi, memastikan pelaksanaan yang efektif dari kebijakan sosialisasi pekerjaan penegakan putusan perdata dan sesuai dengan ketentuan Pasal 7 Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum yang Berlaku;

Pada saat yang sama, perlu untuk memperluas partisipasi sektor swasta secara bersyarat untuk melembagakan Resolusi No. 27-NQ/TW dan Resolusi 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 dari Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta.

Di samping itu, Pemerintah meminta Kementerian Kehakiman untuk melakukan penelitian dalam rangka mendefinisikan secara jelas tanggung jawab Kantor Penegakan Putusan Perdata dan Petugas Penegakan, memastikan pelaksanaan yang efektif dari kebijakan sosialisasi pekerjaan penegakan putusan perdata; menetapkan sepenuhnya kondisi dan mekanisme untuk pemeriksaan dan pengawasan kegiatan penegakan putusan perdata yang dilakukan oleh Kantor Penegakan Putusan Perdata dan Petugas Penegakan, memastikan bahwa penegakan putusan oleh organisasi-organisasi ini mematuhi ketentuan hukum, melindungi hak-hak dan kepentingan yang sah dari individu dan organisasi dan mencegah dan memberantas korupsi dan negativitas dalam proses penegakan putusan perdata.

Mayoritas delegasi menyetujui ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut ke arah memperpendek waktu dan meminimalkan biaya dalam tata tertib pelaksanaan putusan perdata; mensosialisasikan secara kuat pelaksanaan putusan perdata dengan mengubah nama Kantor Juru Sita menjadi Kantor Penegakan Putusan Perdata dan Juru Sita menjadi Juru Sita agar konsisten dengan ruang lingkup dan sifat kegiatan organisasi tersebut dalam rancangan Undang-Undang, memperluas peran serta sektor swasta secara bersyarat.

Beberapa pendapat juga mengusulkan untuk mempertimbangkan penggantian nama Kantor Juru Sita menjadi Kantor Penegakan Putusan Perdata karena Kantor ini juga melaksanakan sejumlah tugas lain (seperti menyusun berita acara); banyak delegasi merasa prihatin dan mengusulkan agar mempelajari secara saksama ketentuan tentang kewenangan juru sita (bailiff) karena mereka termasuk dalam sektor swasta (bukan pegawai negeri sipil atau pegawai negeri), sehingga perlu memperhatikan ketentuan tentang tanggung jawab untuk menghindari penyalahgunaan wewenang.

Bich Phuong

Source: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-don-gian-hoa-thu-tuc-day-manh-chuyen-doi-so-102250704172431802.htm