Pembangunan pedesaan baru tidak boleh “memaksakan target”

Melaksanakan proyek pengembangan produksi untuk menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan masyarakat merupakan solusi untuk berkontribusi dalam memenuhi kriteria pedesaan yang baru. *Dalam foto: Komune Quai Nua (Distrik Tuan Giao) memulai penanaman pohon makadamia pada tahun 2023.*

Bahasa Indonesia: Setelah lebih dari 10 tahun melaksanakan Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru, hingga kini, provinsi Dien Bien telah memiliki 21/115 komune yang diakui memenuhi standar pedesaan baru. Menurut Rencana No. 1986/KH-UBND tertanggal 29 Juni 2022 dari Komite Rakyat Provinsi tentang pelaksanaan Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru hingga 2025, tujuannya adalah bahwa pada akhir tahun 2025, seluruh provinsi akan memiliki 32 komune yang memenuhi standar pedesaan baru. Dengan demikian, dalam kurun waktu 2023 - 2025, seluruh provinsi harus memiliki 11 komune lagi yang memenuhi standar pedesaan baru dan 100% komune yang memenuhi standar harus mempertahankan standar pedesaan baru. Diharapkan bahwa komune yang memenuhi standar pedesaan baru dalam kurun waktu 2023 - 2025 meliputi: Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong (distrik Dien Bien); Sa Long (Kabupaten Muong Cha); Muong Bang (Kabupaten Tua Chua); Ang Cang (Kabupaten Muong Ang); Muong Luan (Kabupaten Dien Bien Dong); Quai To, Quai Cang, Quai Nua (Kabupaten Tuan Giao), dan Pa Khoang (Kota Dien Bien Phu). Ini sungguh tugas yang sangat sulit bagi provinsi pegunungan seperti Dien Bien. Karena selama 10 tahun terakhir, semua komune yang mendukung telah difokuskan pada pembangunan untuk memenuhi standar NTM di setiap distrik, kota kecil, dan kota besar. Periode 2023-2025 sebagian besar merupakan komune yang sulit. Sementara itu, target dan kriteria pembangunan NTM yang semakin ditingkatkan merupakan tantangan besar.

Komune Muong Luan merupakan komune percontohan untuk pembangunan pedesaan baru di distrik Dien Bien Dong sejak awal pelaksanaan Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru di provinsi tersebut. Setelah lebih dari 10 tahun pelaksanaan, komune Muong Luan baru menyelesaikan 17 dari 19 kriteria pedesaan baru. Saat ini, komune tersebut memiliki 2 kriteria yang belum selesai: Pendapatan dan tingkat kemiskinan multidimensi. Hingga saat ini, pendapatan rata-rata komune tersebut telah mencapai lebih dari 19 juta VND/orang/tahun; tingkat kemiskinan multidimensi adalah 24%. Sementara itu, menurut kriteria untuk komune pedesaan baru pada akhir tahun 2025, kriteria pendapatan harus mencapai lebih dari 48 juta VND/orang/tahun; tingkat kemiskinan multidimensi harus mencapai di bawah 13%. Dengan demikian, dalam 2 tahun ke depan, komune Muong Luan harus berupaya untuk meningkatkan pendapatan sebesar 25 juta VND/orang/tahun dan mengurangi tingkat kemiskinan lebih dari 11% untuk memenuhi standar pedesaan baru. Berdasarkan kondisi dan sumber daya saat ini, sangat sulit bagi komunitas Muong Luan untuk "mencapai garis akhir" kawasan pedesaan baru menurut rencana provinsi.

Karena kesulitan-kesulitan khusus ini, Distrik Dien Bien Dong telah berulang kali meminta Komite Rakyat Provinsi untuk menunda waktu pencapaian standar NTM bagi Komune Muong Luan. Dalam rapat Komite Rakyat Provinsi mengenai isi NTM, Bapak Bui Ngoc La, Ketua Komite Rakyat Distrik Dien Bien Dong, mengusulkan: Pada akhir tahun 2025, Komune Muong Luan akan mencapai standar NTM, yang hampir mustahil. Jika semua sumber daya difokuskan untuk menyelesaikan rencana dan menjadikan Muong Luan memenuhi standar NTM, hal ini tidak akan berkelanjutan. Hal ini dikarenakan pendapatan dan tingkat kemiskinan riil dibandingkan dengan kriteria NTM terlalu besar. Sementara itu, kriteria "statis" seperti: jalan lalu lintas, irigasi, rumah adat... semakin terdegradasi, dan tidak ada dana untuk peningkatan dan perbaikan. Oleh karena itu, alih-alih berfokus untuk mewujudkan Muong Luan, Distrik Dien Bien Dong memilih untuk membangun komune-komune berikut: Phi Nhu, Noong U, Chieng So agar diakui pada dasarnya memenuhi standar.

Demikian pula, sebagai komune percontohan untuk pembangunan pedesaan baru di distrik Tua Chua, setelah 10 tahun pembangunan, komune Muong Bang telah diakui oleh Komite Rakyat Provinsi sebagai pada dasarnya memenuhi standar pedesaan baru. Pada periode 2021-2025, komune Muong Bang adalah satu dari 11 komune yang diharapkan mencapai garis akhir pedesaan baru menurut rencana provinsi. Namun, setelah penyesuaian batas administratif kota Tua Chua, beberapa desa dan dusun yang disukai dari komune Muong Bang digabungkan ke dalam kota, yang menyebabkan komune Muong Bang jatuh dalam kriteria pedesaan baru. Pada akhir tahun 2022, komune Muong Bang hanya memenuhi 14 dari 19 kriteria pedesaan baru. Dalam 2 tahun (2023-2025), komune Muong Bang harus menyelesaikan 5 kriteria yang tersisa (termasuk 2 kriteria yang sangat sulit: pendapatan dan tingkat kemiskinan multidimensi) yang sangat sulit.

Tantangan yang dihadapi distrik Dien Bien Dong dan Tua Chua yang disebutkan di atas juga merupakan kesulitan umum yang dihadapi banyak distrik lainnya. Pada akhir tahun 2022, seluruh provinsi memiliki 21 komune yang diakui memenuhi standar NTM, tetapi beberapa komune berada dalam kondisi "pematangan paksa" dengan banyak kriteria yang belum matang atau kriteria yang terdaftar "terutang". Hingga saat ini, sangat sedikit komune yang telah menyelesaikan upaya peningkatan kualitas dan pelunasan kriteria NTM. Hutang kriteria lama belum dilunasi sementara tingkat kriteria baru meningkat, menyebabkan komune NTM "kehabisan napas". Melalui peninjauan dan penerapan serangkaian kriteria baru, banyak komune NTM telah jatuh di bawah standar beberapa kriteria yang diakui.

Berdasarkan informasi dari Kantor Koordinasi Kawasan Pedesaan Baru Provinsi, setelah meminta komune yang telah memenuhi standar dan komune yang pada dasarnya telah memenuhi standar Kawasan Pedesaan Baru untuk meninjau kriteria sesuai dengan rangkaian kriteria periode 2021-2025, sebagian besar komune telah mengalami penurunan kriteria dan indikator komponen dibandingkan saat pengakuan sebagai Kawasan Pedesaan Baru. Umumnya, di Kabupaten Dien Bien, terdapat 12 komune yang telah diakui memenuhi standar Kawasan Pedesaan Baru, tetapi 100% komune telah mengalami penurunan 1-3 kriteria. Kriteria utama yang mengalami penurunan adalah: rumah tangga miskin, pendapatan, tenaga kerja, dan perencanaan. Menurut statistik, pada akhir tahun 2022, seluruh provinsi akan memiliki 90/115 komune yang memenuhi kriteria No. 11 tentang tenaga kerja, menurun 25 komune dibandingkan tahun 2021; 69/115 komune yang memenuhi kriteria untuk organisasi produksi dan pembangunan ekonomi pedesaan, menurun 6 komune...

Membangun daerah pedesaan baru memiliki titik awal, bukan titik akhir, sehingga peningkatan kualitas kriteria pedesaan baru mencerminkan perkembangan Program. Hal ini mengharuskan proses membangun daerah pedesaan baru untuk terus berlanjut, tanpa henti, karena kehidupan masyarakat semakin baik dan pedesaan menjadi lebih sejahtera. Pada setiap tahap, Pemerintah Pusat menugaskan tujuan dan sasaran kepada provinsi; sesuai dengan desentralisasi, provinsi menugaskan tujuan dan sasaran kepada otoritas tingkat kabupaten untuk diimplementasikan. Namun, setiap tujuan dan sasaran yang ditetapkan harus dekat dengan situasi terkini dan kapasitas implementasi setiap komune dan setiap daerah. Pada saat yang sama, daerah harus secara proaktif mengembangkan rencana dan mengatur implementasi secara ilmiah dan metodis; komite dan otoritas Partai lokal perlu memiliki kesadaran penuh dan jelas untuk fokus pada memimpin dan mengarahkan implementasi. Secara khusus, perlu untuk menghilangkan penyakit prestasi, mentalitas kepuasan diri dan kepuasan. Untuk kriteria yang sulit dan sering berfluktuasi seperti: Pendapatan dan angka kemiskinan, perlu dikembangkan rencana untuk secara sinkron menerapkan solusi untuk melengkapi kriteria berkelanjutan seperti: Menerapkan secara efektif program target nasional; proyek pembangunan sosial ekonomi; mengembangkan produk OCOP, produk pertanian khusus lokal untuk menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan masyarakat.

Sumber