Membangun kepemimpinan Partai dan budaya pemerintahan

Dalam pidatonya pada peringatan 30 tahun berdirinya Partai pada malam 5 Januari 1960, Presiden Ho Chi Minh menekankan: "Partai kita bermoral, beradab" ^[1] . Partai kita bermoral, yaitu moralitas revolusioner - sebuah sistem nilai, standar etika anggota Partai, yang dibangun di atas sudut pandang Marxisme-Leninisme, pikir Ho Chi Minh, mewarisi dan mempromosikan nilai-nilai etika tradisional yang baik dari bangsa, bukan untuk ketenaran pribadi, tetapi untuk kepentingan bersama Partai, bangsa, rakyat.

Hanya dengan moralitas, seseorang dapat memimpin rakyat untuk tujuan bersama: "Tanpa moralitas, betapa pun berbakatnya seseorang, seseorang tidak dapat memimpin rakyat" ^[2] . Partai kita beradab - menunjukkan tingkat kemajuan tertinggi dalam semua aspek Partai. Dengan kata lain, Partai kita adalah perwujudan tujuan dan cita-cita luhur, dengan misi memimpin perjuangan kemerdekaan nasional, mereformasi masyarakat lama, membangun masyarakat baru yang lebih baik, membawa kemakmuran, kebebasan, dan kebahagiaan bagi rakyat.

Partai Kami telah menjadi simbol kecerdasan, kehormatan, hati nurani, tanggung jawab, moralitas, akal budi, iman, dan aspirasi rakyat kita. Nilai-nilai inilah yang telah menciptakan hakikat budaya Partai kita, perekat budaya yang mengikat Partai dengan rakyat; fondasi budaya yang menciptakan kekuatan Partai. Oleh karena itu, "Kita harus menjaga Partai kita agar benar-benar bersih, layak menjadi pemimpin, dan benar-benar pelayan setia rakyat" ^[3] . Di era pembangunan nasional, kita harus memperkuat pembangunan budaya kepemimpinan dan tata kelola Partai.

Partai kita telah menjadi simbol kecerdasan, kehormatan, hati nurani, tanggung jawab, moralitas, akal sehat, keyakinan dan aspirasi rakyat kita.

Terdapat banyak pendekatan terhadap konsep kepemimpinan, namun pemahaman yang paling umum adalah bahwa kepemimpinan adalah proses yang dilakukan oleh subjek dalam membuat keputusan mengenai tujuan, visi, dan orientasi pembangunan organisasi; mengorganisasikan kekuatan dan sarana, membentuk mekanisme dan aparatur untuk melaksanakan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan; mengorganisasikan pemeriksaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan; merangkum pelaksanaan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan, dan mengambil pelajaran untuk membuat keputusan tentang pelaksanaan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan di masa mendatang.

Partai yang memimpin dalam kondisi memegang kekuasaan disebut partai penguasa; pada saat itu, Partai, melalui Negara dan hukum serta sarana dan sarana lain seperti budaya, prestise, dll., melaksanakan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan Partai. Oleh karena itu, membangun budaya kepemimpinan dan tata kelola berarti membangun budaya dalam proses penetapan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan; budaya dalam memeriksa dan mengawasi pelaksanaan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan; budaya dalam merangkum pelaksanaan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan, mengambil pelajaran untuk menetapkan tujuan, visi, dan orientasi pembangunan di masa depan. Untuk membangun budaya kepemimpinan dan tata kelola Partai di era pembangunan nasional, perlu dipahami secara menyeluruh prinsip-prinsip utama berikut:

Pertama , kepemimpinan dan keputusan pemerintahan harus mematuhi hukum objektif. Artinya, kepemimpinan dan keputusan pemerintahan harus memastikan penghormatan terhadap hukum objektif; mencerminkan hukum objektif dengan benar; bertindak sesuai dengan hukum objektif. Jika mereka menyimpang dari prinsip ini, kepemimpinan dan pemerintahan akan jatuh ke dalam subjektivitas, voluntarisme, atau dogmatisme dan pengalaman, dan kemudian mereka harus membayar harga yang mahal. Sebelum renovasi (1986), karena "penilaian situasi ekonomi dan sosial spesifik negara, ada banyak kekurangan. Oleh karena itu, dalam sepuluh tahun terakhir, banyak kesalahan telah dibuat dalam menentukan tujuan dan langkah-langkah dalam membangun fondasi material dan teknis, transformasi sosialis dan manajemen ekonomi" ^[4] .

Hal ini mengakibatkan kepemimpinan dan keputusan yang subjektif, tergesa-gesa, dan voluntaristik, yang dalam praktiknya harus kita bayar harganya. Oleh karena itu, Kongres ke-6 mengambil pelajaran bahwa "Partai harus selalu berangkat dari kenyataan, menghormati dan bertindak sesuai hukum yang objektif. Kemampuan untuk memahami dan bertindak sesuai hukum merupakan syarat untuk memastikan kepemimpinan Partai yang benar" ^[5] . Prinsip ini mengharuskan bahwa dalam kepemimpinan dan manajemen, kita harus melihat langsung pada kebenaran, tidak menggantikan keinginan subjektif dengan kenyataan objektif; tahu bagaimana mempromosikan dinamisme, kepositifan, inisiatif, dan mengatasi kesulitan; melawan konservatisme dan stagnasi; dan harus mencegah dan mengatasi voluntarisme subjektif dan objektivisme.

Kedua , keputusan harus memiliki dasar hukum dan mematuhi peraturan Partai. Pertama, kepatuhan terhadap dasar hukum dan peraturan Partai dalam budaya kepemimpinan dan tata kelola harus ditunjukkan dengan jelas dalam keteguhan prinsip-prinsip organisasi dan operasional Partai.

Prinsip-prinsip tersebut adalah: Sentralisme demokratis; kritik diri dan kritik; solidaritas, solidaritas berdasarkan Platform Politik dan Piagam Partai; hubungan erat Partai dengan rakyat dan operasional Partai dalam kerangka Konstitusi dan hukum. Secara khusus, prinsip sentralisme demokratis merupakan prinsip dasar organisasi, yang memastikan Partai menjadi organisasi yang disiplin, bersatu, dan terpadu dalam kehendak dan tindakan. Dengan berpegang teguh pada prinsip-prinsip ini, kepemimpinan dan tata kelola Partai menjadi faktor penentu dalam semua kemenangan revolusi.

Kedua, selain asas-asas di atas, Piagam Partai dengan tegas menetapkan bahwa Partai memimpin negara, Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik melalui platform, strategi, kebijakan, dan pedoman politik; melalui kerja ideologis, organisasi, kader, serta pengawasan dan pengawasan pelaksanaannya. Budaya kepemimpinan dan tata kelola Partai kita mensyaratkan bahwa dalam kepemimpinan dan tata kelola, asas-asas ini harus dipatuhi. Ketiga, kepemimpinan dan tata kelola Partai harus sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang. Ketika Partai memimpin dan memerintah berdasarkan dan melalui Konstitusi dan undang-undang, legitimasi dan legalitas kepemimpinan dan tata kelola Partai akan lebih jelas, lebih terbuka, dan lebih transparan. Pada saat yang sama, hal ini juga dengan jelas menunjukkan budaya kepemimpinan dan tata kelola Partai kita.

Ketiga , kepemimpinan dan tata kelola Partai haruslah ilmiah dan demokratis. Untuk memimpin dan memerintah secara ilmiah, keputusan kepemimpinan dan tata kelola Partai haruslah merupakan kristalisasi kebijaksanaan seluruh Partai, seluruh angkatan bersenjata, dan seluruh rakyat; mencerminkan persoalan-persoalan praktis, mengutamakan kepentingan Tanah Air dan bangsa di atas segalanya; mewarisi saripati budaya nasional dan budaya manusia; dan sesuai dengan tren perkembangan progresif umat manusia. Kepemimpinan dan tata kelola haruslah sesuai dengan prinsip-prinsip metodologis Marxisme-Leninisme. Secara khusus, prinsip komprehensif mensyaratkan bahwa dalam kepemimpinan dan tata kelola, berbagai langkah harus digunakan secara serempak untuk melaksanakan keputusan, tetapi harus memiliki fokus, poin-poin penting, tidak didistribusikan secara merata atau dirata-ratakan.

Prinsip komprehensif menentang keberpihakan, hanya melihat manfaat langsung tanpa melihat manfaat jangka panjang, hanya melihat manfaat lokal tanpa mempertimbangkan kepentingan seluruh masyarakat. Prinsip spesifik historis mengharuskan para pemimpin dan otoritas untuk memulai dari kondisi dan keadaan spesifik lokalitas, unit, dan industri untuk membuat keputusan spesifik, menghindari dogmatisme dan stereotip. Prinsip pengembangan mengharuskan para pemimpin dan otoritas untuk memiliki visi jangka panjang, untuk dapat memprediksi situasi yang mungkin timbul untuk memiliki rencana cadangan, untuk tetap tenang dan percaya diri ketika ada kegagalan sementara. Prinsip kepraktisan memiliki signifikansi besar dalam melawan dogmatisme, empirisme, subjektivitas, dan voluntarisme dalam kepemimpinan dan manajemen.

Kepemimpinan dan tata kelola yang demokratis berarti bahwa dalam menentukan tujuan, visi, dan arah pembangunan, harus ada diskusi yang demokratis dan luas, yang mengupayakan pendapat dari para kader, anggota partai, para ahli, kader veteran yang berpengalaman, rakyat, dan organisasi partai dari akar rumput hingga tingkat pusat. Diskusi demokratis yang luas harus terfokus, terkait dengan disiplin, tata tertib, dan hukum, serta terkait dengan tujuan, peraturan, dan platform Partai.

Keempat , kepemimpinan dan tata kelola Partai harus bermoral mengabdi kepada rakyat. Tujuan dan alasan hidup Partai adalah mengabdi kepada rakyat dan mencari kebahagiaan bagi rakyat. Semua kegiatan Partai ditujukan untuk mengabdi kepada Tanah Air dan rakyat. Oleh karena itu, budaya kepemimpinan dan tata kelola Partai mengharuskan semua keputusan kepemimpinan dan tata kelola harus berpihak kepada rakyat: "... semua kebijakan dan strategi harus benar-benar bersumber dari kehidupan, aspirasi, hak, dan kepentingan sah rakyat, dengan menjadikan kebahagiaan dan kemakmuran rakyat sebagai tujuan yang harus diperjuangkan" ^[6] . Untuk bergerak menuju etika mengabdi kepada rakyat, Kongres Nasional ke-13 Partai bertekad untuk "Menerapkan kebijakan sosial dengan baik, memastikan jaminan sosial dan kesejahteraan, keamanan manusia, menciptakan perubahan yang kuat dalam manajemen pembangunan sosial, mencapai kemajuan dan keadilan sosial; meningkatkan kualitas hidup dan kebahagiaan rakyat. Terus secara sinkron menyebarkan solusi penanggulangan kemiskinan yang multidimensi, inklusif, dan berkelanjutan" ^[7] .

Persyaratan utama dalam membangun kepemimpinan Partai dan budaya pemerintahan perlu dilaksanakan secara sungguh-sungguh dalam praktik agar dapat membuahkan hasil yang nyata.

-------------------------------------------

^[1] Ho Chi Minh: Karya Lengkap, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2011, volume 12, hal.403.

^[2] Ho Chi Minh: Ibid, jilid. 15, hal.292.

^[3] Ho Chi Minh: Ibid, jilid. 15, hal.612.

^[4] Partai Komunis Vietnam: Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-6, Rumah Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 1987, hlm.19.

^[5] Partai Komunis Vietnam: Ibid, hal.30.

^[6] Partai Komunis Vietnam: Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. 1, hlm.28.

^[7] Partai Komunis Vietnam: Ibid, vol. 1, hlm. 47-48.

Sumber