Segera tangani 20 kendala hukum di bidang pertanian dan lingkungan hidup

Pada pagi hari tanggal 4 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang pemeriksaan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 15 Undang-Undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan memimpin rapat. Foto: Quang Khanh

Menciptakan lingkungan bisnis yang baik, sehat dan adil

Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dari 15 Undang-Undang di Bidang Pertanian dan Lingkungan Hidup, yang disampaikan oleh Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang, menyebutkan bahwa penyusunan rancangan undang-undang ini bertujuan untuk melembagakan Resolusi dan kesimpulan Politbiro, khususnya kebijakan penataan ulang organisasi dan aparatur pemerintah daerah dua tingkat; penguatan desentralisasi dan delegasi; serta fokus pada penghapusan "kemacetan" akibat peraturan perundang-undangan.

Rancangan Undang-Undang ini disusun dalam 17 Pasal (15 pasal yang mengubah dan melengkapi 15 undang-undang dan 2 pasal tentang ketentuan pelaksanaan dan peralihan).

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dari 15 Undang-Undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup. Foto: Ho Long

Rancangan Undang-Undang tersebut mengubah dan melengkapi 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup, meliputi: Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan Hidup; Undang-Undang tentang Perlindungan dan Karantina Tanaman; Undang-Undang tentang Peternakan; Undang-Undang tentang Keanekaragaman Hayati; Undang-Undang tentang Tanggul; Undang-Undang tentang Survei dan Pemetaan; Undang-Undang tentang Hidrometeorologi; Undang-Undang tentang Kehutanan; Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam; Undang-Undang tentang Sumber Daya Air; Undang-Undang tentang Sumber Daya dan Lingkungan Hidup Kelautan dan Kepulauan; Undang-Undang tentang Kedokteran Hewan; Undang-Undang tentang Irigasi; Undang-Undang tentang Perikanan; Undang-Undang tentang Budidaya.

Rancangan Undang-Undang ini berfokus pada tiga kelompok konten.

Secara khusus, kelompok materi muatan mengenai penataan aparatur administrasi, desentralisasi, dan pembagian kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat merupakan kelompok materi muatan utama rancangan Undang-Undang ini untuk melaksanakan dengan baik ketentuan-ketentuan dalam Resolusi Majelis Nasional Nomor 190/2025/QH15 tanggal 19 Februari 2025 yang mengatur penanganan sejumlah masalah terkait penataan aparatur negara, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dari 15 Undang-Undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup. Foto: Quang Khanh

Kelompok isi mengenai pemangkasan dan penyederhanaan persyaratan penanaman modal dan usaha serta tata cara administrasi merupakan kelompok isi yang perlu ditangani untuk melaksanakan kebijaksanaan Partai dan Pemerintah dalam melakukan pembenahan, pemangkasan dan penyederhanaan tata cara penanaman modal dan tata cara administrasi, penanaman modal dan usaha, menciptakan iklim berusaha yang kondusif, sehat dan adil, dengan menempatkan masyarakat dan dunia usaha sebagai pusatnya, serta mendorong terciptanya inovasi dan kreativitas.

Pemandangan pertemuan. Foto: Quang Khanh

Kelompok "hambatan" yang diakibatkan oleh peraturan perundang-undangan merupakan kelompok yang perlu segera ditangani untuk membebaskan sumber daya bagi pembangunan sosial ekonomi; sekaligus menghilangkan hambatan-hambatan dalam pengelolaan negara sesuai arahan Politbiro dan Sekretaris Jenderal.

Desentralisasi yang kuat ke daerah diperlukan dalam produksi pakan ternak.

Laporan kajian yang disampaikan Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai menyatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya diundangkan rancangan undang-undang dengan prosedur yang dipersingkat; berkas rancangan undang-undang telah dipersiapkan secara lengkap, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengumuman Dokumen Hukum.

Komite menyetujui rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi ketentuan terkait 3 kelompok materi muatan tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang Pertanian dan Lingkungan Hidup. Rancangan Undang-Undang tersebut juga akan mengurangi persyaratan investasi, usaha, dan prosedur administrasi. Rancangan Undang-Undang tersebut juga akan segera menyelesaikan 20 hambatan yang diakibatkan oleh ketentuan hukum dalam 15 Undang-Undang yang disebutkan di atas.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, menyampaikan Laporan Verifikasi. Foto: Quang Khanh

Terkait dengan Undang-Undang Peternakan, Komite mengusulkan agar kewenangan pemberian, pemberian kembali, dan pencabutan Sertifikat Kelayakan Produksi Pakan Ternak (Pasal 1, Pasal 39) di tingkat daerah didesentralisasikan secara tegas sesuai dengan kondisi yang ada; memastikan kepatuhan terhadap Kesimpulan No. 183-KL/TW Politbiro.

Terkait dengan Undang-Undang Kedokteran Hewan, disarankan untuk meninjau kembali ketentuan tentang pengecualian deklarasi kesesuaian di bidang kedokteran hewan (Pasal 2, Pasal 78) agar tetap memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan namun tetap memberikan kewenangan khusus kepada badan pengelola obat hewan dalam melakukan pengawasan mutu obat hewan sebelum diedarkan.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, menyampaikan Laporan Verifikasi. Foto: Quang Khanh

Memperjelas apakah ada langkah-langkah alternatif untuk mengendalikan mutu obat setelah peredaran setelah penghapusan prosedur pernyataan kesesuaian obat hewan, dan apa dampaknya terhadap pengendalian mutu obat.

Terkait Undang-Undang Kehutanan, disarankan untuk meninjau kembali ketentuan dalam Pasal 19 Ayat 2 tentang pengalihan fungsi hutan untuk tujuan lain guna memastikan kesesuaian dengan kenyataan dan kepatuhan penuh terhadap ketentuan perundang-undangan; melaksanakan dengan baik Arahan 13-CT/TW tanggal 12 Januari 2017 Sekretariat tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam pengelolaan, perlindungan, dan pembangunan kehutanan; sekaligus menjelaskan konsep "kawasan hutan" agar status kehutanan dapat diidentifikasi secara jelas dalam pelaksanaannya.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Ho Long

Terkait dengan Undang-Undang Sumber Daya Air, direkomendasikan agar skala dan isi penyesuaian lokal terhadap proses operasi waduk dan antar-waduk diperjelas dalam rancangan Undang-Undang (Pasal 38) saat melimpahkan kewenangan kepada Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memutuskan persetujuan penyesuaian dan melaporkan hasilnya kepada Perdana Menteri. Tanggung jawab Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta mekanisme koordinasi dengan instansi terkait dalam penyesuaian lokal terhadap pengurangan banjir dan operasi pengurangan untuk wilayah hilir saat ini belum ditetapkan dalam rancangan.

Terkait Undang-Undang Budidaya, disarankan untuk mempertimbangkan secara cermat penghapusan kandungan lapisan tanah atas pada lahan yang dikhususkan untuk budidaya padi (Pasal 10, Pasal 9). Pemerintah perlu ditugaskan untuk memberikan arahan dalam upaya mempertahankan nilai gizi tanaman, melindungi dana lahan untuk budidaya padi, ketahanan pangan nasional, dan kebijakan untuk secara fleksibel memanfaatkan sebagian lahan budidaya padi untuk tujuan lain tanpa kehilangan kondisi yang diperlukan untuk menanam padi lagi...

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html