Ekspor tuna hadapi kesulitan akibat kendala bahan baku

Masalah bahan baku di sektor ekspor tuna masih belum terpecahkan karena produksi bahan baku dalam negeri rendah dan bisnis masih sangat bergantung pada pasokan luar negeri untuk pemrosesan.

Nelayan di provinsi Ba Ria-Vung Tau memilah tuna. (Foto: DOAN XA)

Ekspor tuna memainkan peranan penting dalam total omzet. ekspor makanan laut Vietnam menghasilkan rata-rata lebih dari 800 juta dolar AS setiap tahun. Namun, belakangan ini, sumber bahan baku tuna untuk pemrosesan ekspor domestik sangat terbatas, hanya mencakup 30% hingga 40% dari permintaan perusahaan. Untuk memenuhi sisanya, perusahaan harus mengimpor bahan baku dari negara lain untuk diproses.

Ekspor tuna meningkat tajam

Berdasarkan statistik Bea Cukai Vietnam, hingga akhir Juli 2024, omzet ekspor tuna diperkirakan mencapai lebih dari 550 juta USD, meningkat 23% dibandingkan periode yang sama tahun 2023. Seluruh kelompok produk ekspor tuna mengalami peningkatan selama periode ini; di antaranya tuna beku yang cenderung mengalami peningkatan nilai, mencapai level tertinggi sejak awal tahun dengan lebih dari 44 juta USD, meningkat 29% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, dan cenderung terus meningkat dari sekarang hingga akhir tahun.

Sementara itu, produk tuna kaleng menurun 11%, diperkirakan hampir 20 juta USD - Ibu Nguyen Thi Van Ha, pakar pasar tuna, Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP) memberi tahu.

Menurut VASEP, ekspor tuna ke pasar utama seperti AS, Eropa, dan Israel terus meningkat dalam beberapa bulan terakhir, masing-masing sebesar 18%, 56%, dan 50%.

Khususnya di pasar Eropa, ekspor tuna ke Italia dan Belanda meningkat pesat, mencapai tiga digit. Di saat yang sama, ekspor tuna ke Rusia juga meningkat tajam, mencapai tiga digit dalam dua bulan terakhir. Dengan pertumbuhan tinggi yang berkelanjutan sejak awal tahun, Rusia telah menjadi salah satu pasar ekspor tuna terkemuka bagi Vietnam.

Saat ini, permintaan pasar sedang meningkat sebagai persiapan untuk liburan akhir tahun, dan ini akan menjadi peluang bagi bisnis Vietnam.

Sekretaris Jenderal VASEP, Truong Dinh Hoe, menilai industri tuna Vietnam memiliki banyak peluang untuk berkembang tahun ini, terutama ketika permintaan konsumsi global sedang meningkat. AS dan Eropa masih akan menjadi dua pasar utama.

Pasar potensial seperti Israel, Rusia, dan Korea Selatan juga membuka banyak peluang baru. Implementasi perjanjian perdagangan bebas seperti Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Uni Eropa (EVFTA) akan menciptakan momentum bagi ekspor tuna Vietnam. Perjanjian ini tidak hanya membantu mengurangi pajak tetapi juga menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi bisnis untuk mengekspor produk ke pasar yang lebih besar.

Membebaskan "kemacetan" bahan baku

Salah satu tantangan terbesar yang dihadapi industri tuna Vietnam saat ini adalah bahan baku. Direktur Perusahaan Saham Gabungan Makanan Laut Binh Dinh, Cao Thi Kim Lan, menyampaikan bahwa lebih dari 50% nilai ekspor tuna dihasilkan dari bahan baku impor, karena eksploitasi dalam negeri tidak dapat memenuhi permintaan untuk pengolahan ekspor dan tidak stabil.

Keputusan No. 37/2024/ND-CP yang dikeluarkan Pemerintah April lalu sebagai pedoman pelaksanaan Undang-Undang Perikanan, menetapkan ukuran minimum yang diperbolehkan untuk eksploitasi spesies akuatik yang hidup di perairan alami, termasuk cakalang, bahan baku utama industri pengolahan dan ekspor tuna kaleng. Peraturan ini bertujuan untuk melindungi sumber daya perairan. Namun, banyak nelayan dan perusahaan pengolahan dan ekspor tuna menyatakan kekhawatiran tentang peraturan tentang ukuran cakalang dalam eksploitasi dan menyatakan perlunya peta jalan untuk implementasinya.

Berdasarkan keputusan tersebut, mulai 19 Mei, tuna yang diizinkan untuk dieksploitasi harus memiliki panjang minimal 500 mm. Jika panjangnya kurang dari itu, pelaku usaha tidak akan diizinkan untuk membelinya untuk diproses dan diekspor. Peraturan ini bertujuan untuk melindungi sumber daya tuna dan mencegah eksploitasi tuna berukuran kecil.

Namun, dalam eksploitasi aktual di negara kita, jumlah ikan cakalang yang mencapai ukuran 500 mm atau lebih biasanya hanya sekitar 10 hingga 20% dari total tangkapan bersih. Produksi tahunan ikan cakalang di negara kita sekitar 60 ribu ton, sementara produksi yang diizinkan adalah 200 ribu ton.

Ikan cakalang merupakan bahan baku utama untuk pengolahan dan ekspor tuna kaleng. Pada tahun 2023, ekspor tuna kaleng akan mencapai 40% dari total omzet ekspor tuna sebesar 800 juta dolar AS. Para pelaku usaha meyakini bahwa kepatuhan terhadap peraturan baru mengenai ukuran ikan cakalang dapat menyebabkan kekurangan pasokan bahan baku untuk pengolahan dan ekspor.

Berdasarkan usulan Asosiasi Tuna Vietnam, ukuran yang diizinkan untuk cakalang betina adalah 380 mm dan untuk cakalang jantan adalah 387 mm. Penelitian menunjukkan bahwa cakalang telah bereproduksi pada ukuran ini. Selain itu, cakalang merupakan ikan migrasi dengan stok yang besar, sehingga negara dan organisasi pengelolaan perikanan sering menerapkan kuota tangkapan, tetapi tidak mengatur ukuran tangkapan.

Para pemimpin VASEP meyakini bahwa potensi dan ruang bagi industri tuna Vietnam akan jauh lebih besar jika seluruh industri berupaya mengatasi tantangan internal dan menyelesaikan kesulitan dengan perhatian dan dukungan dari badan-badan pengelola negara. Para eksportir berharap bahwa pada tahun 2024, tuna Vietnam akan memiliki peluang untuk kembali mencapai angka satu miliar dolar AS jika kekurangan bahan baku diatasi.

Sumber