Pentingnya kunjungan Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong ke Korea Selatan

Untuk mengantisipasi ketidakpastian di era pasca-Presiden Joe Biden, negara-negara di kawasan yang memiliki pandangan serupa, seperti Australia dan Korea Selatan, secara proaktif memperkuat hubungan bilateral.

Menteri Luar Negeri Korea Selatan Cho Tae-yul (kanan) dan Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong bertemu di Seoul pada 30 Juli. (Sumber: Yonhap)

Implikasi politik

Minggu ini, Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong melakukan kunjungan penting ke Laos, Jepang, dan Korea Selatan pada 26-30 Juli. Ibu Wong menghadiri pertemuan ASEAN di Vientiane dan Pertemuan Menteri Luar Negeri Quad ke-8 di Tokyo.

Di tujuan akhirnya, Seoul, Ibu Wong mengadakan pembicaraan dengan mitranya dari Korea Selatan Cho Tae-yul, menyoroti Kemitraan Strategis Komprehensif antara kedua negara dan mengunjungi gedung-gedung Komando Perserikatan Bangsa-Bangsa (pasukan militer multinasional yang mendukung Korea Selatan selama Perang Korea) di Daerah Keamanan Bersama (JSA), zona demiliterisasi (DMZ).

Agenda Ibu Wong di Laos dan Jepang tidaklah mengejutkan mengingat ASEAN dan Australia merayakan 50 tahun kemitraan dialog tahun ini dan Quad semakin terlembaga. Namun, ada beberapa implikasi penting bagi kegiatan Menteri Luar Negeri Australia di Seoul.

Bagi Korea Selatan dan Barat, istilah “Kemitraan Strategis Komprehensif” semakin mendapat perhatian dan memiliki implikasi politik yang tinggi setelah Rusia dan Korea Utara menandatangani Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif pada bulan Juni dengan klausul tentang pertahanan bersama antara kedua negara jika salah satu pihak diserang.

Penekanan Korea Selatan pada Kemitraan Strategis Komprehensif dengan Australia selama kunjungan Ibu Penny Wong mungkin merupakan pesan kepada Korea Utara bahwa Korea Selatan juga memiliki hubungan strategis (selain kerja sama trilateral antara AS, Jepang, dan Korea Selatan) yang setara dengan hubungan Rusia-Korea Utara baru-baru ini.

Selain itu, kunjungan Ibu Wong ke JSA di DMZ menyoroti dukungan Australia terhadap kegiatan kerja sama internasional untuk memastikan stabilitas dan keamanan di kawasan tersebut dan menunjukkan solidaritas Australia-Korea Selatan dalam berbagi keprihatinan bersama mengenai masalah Korea Utara.

Berpikiran sama

Selain makna simbolis politik yang disebutkan di atas, kunjungan Ibu Wong ke Korea Selatan juga mencerminkan kerja sama yang erat antara kedua mitra yang berpikiran sama di kawasan Indo- Pasifik , serta kemajuan dalam penerapan hasil yang dicapai kedua belah pihak pada Pertemuan Menteri Luar Negeri dan Pertahanan 2+2 ke-6 di Melbourne bulan Mei lalu.

Sejauh ini, Korea Selatan baru mempertahankan mekanisme dialog 2+2 dengan dua mitra, AS dan Australia. Pertemuan di Melbourne ini juga merupakan dialog 2+2 pertama sejak pemerintahan Presiden Korea Selatan Yoon Suk-yeol, pemerintahan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, dan Korea Selatan mengumumkan Strategi Indo-Pasifik.

Dengan demikian, kunjungan Ibu Wong ke Korea Selatan setelah menghadiri Pertemuan Menteri Luar Negeri Quad di Tokyo semakin menegaskan pentingnya kerja sama erat antara negara-negara yang memiliki kepentingan dan nilai-nilai bersama.

Secara lebih luas, pembicaraan antara Ibu Penny Wong dan mitranya, Cho Tae-yul, dalam konteks saat ini menunjukkan keterkaitan antara kekuatan menengah untuk secara proaktif membentuk struktur regional yang semakin tidak menentu. Dalam beberapa tahun terakhir, pilihan kebijakan bersama kekuatan menengah di kawasan ini adalah mendiversifikasi hubungan dengan banyak mitra di kawasan tersebut. Sebagai dua kekuatan menengah dengan pengaruh dan sumber daya yang signifikan di kawasan, Australia dan Korea Selatan bukan hanya mitra dekat dan sekutu Amerika Serikat, tetapi juga dua negara yang memiliki visi yang sama dalam isu-isu regional dan internasional.

Hubungan kedua negara diperlukan untuk mempersiapkan skenario Donald Trump memenangkan pemilihan presiden AS kedua setelah pengunduran diri petahana Joe Biden yang tak terduga. Ketidakpastian yang ditunjukkan Trump selama masa jabatan pertamanya sebagai Presiden AS memberi Australia dan Korea Selatan alasan untuk khawatir tentang implementasi AUKUS dan arah kerja sama trilateral AS-Jepang-Korea Selatan di era pasca-Biden.

Dari kiri: Menteri Luar Negeri India Subrahmanyam Jaishankar, Menteri Luar Negeri Jepang Yoko Kamikawa, Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong, dan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pada pertemuan Quad di Tokyo pada 29 Juli. (Sumber: Reuters)

Penyerbukan silang kepentingan

Meningkatnya konvergensi kepentingan strategis dan keamanan-pertahanan antara Australia dan Korea Selatan juga membawa kedua negara lebih dekat.

Pertama, mereka adalah mitra kunci dalam implementasi Strategi Indo-Pasifik masing-masing. Australia adalah mitra dagang terbesar Korea Selatan di Oseania, sementara Korea Selatan juga merupakan salah satu mitra dagang dan pasar ekspor utama Australia. Kedua negara juga tengah mencari peluang kerja sama baru di berbagai bidang seperti industri pertahanan, keamanan, mineral penting, rantai pasok, dan respons perubahan iklim. Selain itu, Australia dan Korea Selatan merupakan salah satu negara demokrasi yang mendorong kerja sama untuk menjaga tatanan internasional berbasis aturan di kawasan tersebut.

Kedua, Korea Selatan dan Australia dapat menjadi mitra ideal dalam perdagangan senjata. Sebagai eksportir senjata yang sedang berkembang (peringkat ke-9 di dunia), Korea Selatan memiliki teknologi militer canggih yang dapat dibagikan dengan mitra AUKUS-nya, termasuk Australia. Selain itu, dalam konteks percepatan program peningkatan pertahanan Australia, Korea Selatan merupakan mitra yang menjanjikan bagi Australia untuk membeli senjata berkualitas tinggi dengan biaya lebih rendah daripada yang diproduksi oleh AS. Bagi Korea Selatan, mempromosikan penjualan senjata ke Australia juga berkontribusi dalam membantu negara tersebut mencapai tujuannya menjadi eksportir senjata terbesar keempat di dunia pada tahun 2027.

Ketiga, terdapat pula ruang kerja sama antara kedua negara dalam memperluas AUKUS. Korea Selatan merupakan salah satu negara, seperti Jepang dan Selandia Baru, yang telah menyatakan minatnya untuk berpartisipasi dalam Pilar II perjanjian ini. Meskipun Pilar I (pengembangan kapal selam nuklir untuk Australia) merupakan prioritas utama Australia, menjangkau negara-negara menengah lainnya dan bekerja sama dengan mereka di bidang teknologi tinggi yang diuraikan dalam Pilar II merupakan elemen pelengkap yang penting dalam membantu pemerintahan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese mencapai "keseimbangan strategis" di kawasan yang sering digambarkan Australia sebagai: "Sebuah kawasan di mana tidak ada negara yang didominasi, tidak ada negara yang mendominasi kawasan, dan kedaulatan semua negara terjamin".

Di tengah situasi dunia yang berada di titik balik akibat tekanan persaingan sengit antarnegara besar, kekuatan menengah semakin mementingkan pemulihan hubungan untuk mencegah risiko dan perubahan tak terduga. Bagi Australia dan Korea Selatan, faktor-faktor yang menguntungkan seperti kesamaan pandangan, nilai-nilai bersama, dan visi bersama untuk kawasan Indo-Pasifik memberikan landasan yang kokoh bagi pendalaman hubungan bilateral. Dengan meningkatnya konvergensi kepentingan di bidang-bidang strategis utama, hubungan Australia-Korea Selatan dapat semakin erat di era pasca-Biden.

Sumber: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html