Porre fine al modello di sviluppo territoriale a "fuoriuscita di petrolio".
Il Dipartimento di Pianificazione e Architettura di Ho Chi Minh City ha recentemente inviato un documento al Comitato Popolare di Ho Chi Minh City per illustrare la proposta di attuazione del progetto volto a creare una cintura urbana industriale, di servizi e logistica lungo i corridoi della Tangenziale 3 e 4 e le autostrade interregionali.
Secondo il Dipartimento di Pianificazione e Architettura, si tratta di arterie di trasporto vitali e strategiche che collegano città, centri industriali e poli di servizi nella regione sud-orientale. Esse contribuiscono a promuovere la connettività multimodale regionale e a rafforzare il ruolo di Ho Chi Minh City come centro urbano centrale nella regione sud-orientale. L'investimento nella costruzione delle tangenziali 3 e 4 e il futuro sviluppo delle superstrade amplieranno lo spazio edificabile, creeranno nuovo impulso alla crescita e promuoveranno la formazione di importanti cinture industriali, di servizi e logistiche nella regione.
Inoltre, Ho Chi Minh City è una città a governo centrale, un'area urbana speciale con la maggiore popolazione e dimensione economica del Vietnam, strategicamente situata nel cuore della regione sud-orientale e dotata di una solida rete di trasporti multimodale. In pratica, sfruttare efficacemente il potenziale di sviluppo della città, soprattutto nei settori industriale ad alta tecnologia, dei servizi e della logistica, è fondamentale per promuovere lo sviluppo socio-economico nella regione sud-orientale e nell'intero Paese.
Pertanto, l'accelerazione dei lavori di realizzazione di tangenziali e superstrade interregionali rende necessaria la ricerca e la valutazione della situazione attuale, al fine di individuare opportunità e sfide... per sviluppare strategie, programmi e piani per lo sviluppo di cinture industriali, urbane, di servizi e logistiche lungo questi vitali corridoi di trasporto. Ciò fornirà una base per proporre soluzioni politiche volte ad attrarre investimenti, creare un contesto favorevole e sostenibile per gli investimenti e contribuire allo sviluppo socio-economico della regione.
Gli esperti sottolineano che Ho Chi Minh City ha bisogno di ampliare la sua connettività per massimizzare i propri vantaggi. (Sy Dong)
L'idea di creare una cintura industriale e di servizi regionale era già stata menzionata nella bozza del piano regolatore rivisto per Ho Chi Minh City fino al 2040, con una visione al 2060. Il "compito" assegnato dal Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, ha sottolineato la necessità di studiare il "dinamismo" e l'"apertura" dei collegamenti regionali. Il signor Phan Van Mai ha affermato che, in precedenza, l'orientamento del piano regolatore di Ho Chi Minh City fino al 2025, secondo la Decisione 24/2010 del Primo Ministro , identificava Ho Chi Minh City come città in via di sviluppo secondo un modello concentrato multipolare (anche noto come megalopoli). Tuttavia, la realtà dimostra che questo modello è difficile da attuare. In primo luogo, ciò è dovuto all'attuale distribuzione della popolazione, che sta diminuendo gradualmente nell'area centrale e aumentando rapidamente nelle aree circostanti. Inoltre, Ho Chi Minh City non ha ancora chiaramente formato grandi centri, mentre lo sviluppo urbano nelle aree suburbane è prevalentemente dispersivo. In molte aree, lo sviluppo è ancora spontaneo, come una "macchia di petrolio", privo di collegamenti infrastrutturali sincronizzati.
Pertanto, Ho Chi Minh City sta studiando una trasformazione verso un modello multicentrico (multipolare combinato con centri secondari). I nuovi progetti di ricerca sulla pianificazione devono essere più completi e chiari riguardo al modello urbano multicentrico della città. Partendo da questo presupposto, l'unità di consulenza ha proposto diverse soluzioni per collegare la città con le principali città della regione, come la costruzione di assi di collegamento tra Ho Chi Minh City e le principali città della regione; la creazione di cinture industriali-urbane-di servizi lungo la Tangenziale 3 e la Tangenziale 4; e la costruzione del porto di trasbordo internazionale di Can Gio…
Creare connessioni e generare progressi economici in tutta la regione.
L'esperto di pianificazione urbana e architetto Ngo Viet Nam Son ritiene che, nel contesto dei collegamenti regionali tra Ho Chi Minh City e le altre località della regione economica chiave meridionale, il collegamento tra Ho Chi Minh City e le province di Binh Duong, Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau sia il più importante e debba essere prioritario. Questo perché queste località contribuiscono maggiormente al bilancio nazionale, ma si sono a lungo sviluppate in modo frammentato, con ogni provincia che agisce in modo indipendente, e i collegamenti rimangono piuttosto deboli.
Nello specifico, il sistema di trasporti interconnesso, che comprende tangenziali, autostrade radiali, ferrovie e trasporto aereo, è ancora in fase di costruzione ed espansione e non è ancora completo. La linea ferroviaria parte dalla stazione di Saigon e si collega alle stazioni di Song Than e Di An nelle province di Dong Nai e Binh Duong, ma non è ancora collegata a Ba Ria-Vung Tau. Anche il trasporto aereo è carente a causa del sovraccarico dell'aeroporto di Tan Son Nhat e della mancanza di sviluppo dell'aeroporto di Long Thanh. Il trasporto fluviale è anch'esso instabile; i distretti portuali di Cai Mep-Thi Vai e Cat Lai, lungo i fiumi Saigon e Dong Nai, mancano di interconnessione e cooperazione in termini di magazzini e infrastrutture. Questa scarsa connettività impedisce alla regione di raggiungere il suo pieno potenziale di sviluppo economico.
“Se riusciremo a costruire un sistema di corridoi che colleghino la logistica, i servizi e l'industria tra queste quattro località, si tratterà certamente di una svolta decisiva, che porterà il PIL regionale di ciascuna località, così come l'economia nazionale, a un livello superiore. Attualmente, la Tangenziale 3, la Tangenziale 4 e il sistema di superstrade nella regione sud-orientale sono oggetto di un'intensa attività di promozione e dovrebbero essere completati a breve, creando ottime condizioni per rafforzare i collegamenti di questa regione chiave”, ha commentato l'architetto Ngo Viet Nam Son.
Ho Chi Minh City sta valutando una trasformazione verso un modello multicentrico. (Nguyen Minh Tu)
Il dottor Truong Minh Huy Vu, vicedirettore dell'Istituto di ricerca per lo sviluppo di Ho Chi Minh City, ha inoltre affermato che l'organizzazione di spazi per lo sviluppo industriale in concomitanza con i collegamenti regionali creerà un ottimo impulso per Ho Chi Minh City al riposizionamento del suo settore industriale e della sua strategia principale. Secondo il dottor Vu, pur essendo riconosciuto come un settore cruciale per l'economia, che contribuisce in modo significativo al bilancio e crea un effetto a catena per promuovere lo sviluppo di altri settori, il settore industriale di Ho Chi Minh City mostra segni di rallentamento, calo di competitività e affronta numerose sfide importanti che ne indeboliscono il ruolo di centro industriale della regione economica chiave meridionale e dell'intero Paese.
Entro il 2030, Ho Chi Minh City punta a diventare una moderna città industriale: un centro industriale ad alta tecnologia, un polo di ricerca e sviluppo e un centro per startup e innovazione per l'intero Paese e per il Sud-est asiatico. I prodotti industriali ad alta tecnologia rappresenteranno una quota crescente del valore aggiunto del settore industriale; si svilupperanno prodotti industriali di supporto per partecipare alle catene di approvvigionamento globali; si passerà gradualmente all'autosufficienza nella produzione di materie prime, nella progettazione e nella fabbricazione. Entro il 2050, Ho Chi Minh City mira a diventare una città con una moderna base industriale al pari delle principali città della regione, raggiungendo un ruolo di rilievo a livello continentale.
"Con questo obiettivo in mente, Ho Chi Minh City deve individuare aree di produzione industriale concentrate e collegate alla rete di parchi e distretti industriali, nonché aree di produzione industriale situate al di fuori di parchi e distretti, al fine di garantire le infrastrutture necessarie allo sviluppo industriale nella prossima fase. Lo spazio per lo sviluppo industriale dovrebbe essere organizzato e strutturato in sinergia con i collegamenti regionali", ha sottolineato il signor Vu.
Di conseguenza, i progetti per la produzione di prodotti industriali di supporto dovrebbero essere sviluppati all'interno dei distretti industriali di Ho Chi Minh City e della regione sud-orientale; alcune industrie della città potrebbero espandere i propri investimenti nella regione sud-orientale, nel delta del Mekong e in altre località. Inoltre, Ho Chi Minh City è il nucleo e il polo di crescita della dinamica regione meridionale, collegata al corridoio urbano-industriale-dei servizi delle province di Binh Duong, Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau. Con l'obiettivo di raggiungere una profonda integrazione internazionale e una posizione di rilievo nel Sud-est asiatico, la città deve ampliare i propri collegamenti per massimizzare i propri vantaggi.
Ho Chi Minh City deve mantenere il suo ruolo centrale e di guida.
Pur riconoscendo l'importanza e il significato del progetto, il Dipartimento di Pianificazione e Architettura di Ho Chi Minh City ritiene che, data la sua natura e portata, lo studio sulla costruzione di una cintura industriale urbana coinvolgerebbe una vasta area, estendendosi su tutte le province della regione sud-orientale, richiedendo uno stretto coordinamento tra i Comitati Popolari delle province e delle città della regione. Il Dipartimento e gli esperti hanno constatato che condurre ricerche e sviluppare un progetto che copra l'intera regione in un lasso di tempo così breve (solo circa 3-4 mesi, entro ottobre-novembre di quest'anno) non è fattibile, soprattutto considerando i contenuti che richiedono discussione e consenso da parte di tutti i governi provinciali della regione.
L'architetto Ngo Viet Nam Son concorda sul fatto che i negoziati con le province e le città richiederanno molto tempo, poiché i collegamenti regionali necessitano della firma di accordi che a loro volta richiedono discussione e consenso per bilanciare gli interessi di tutte le parti. Tuttavia, per quanto riguarda l'orientamento dei collegamenti regionali e lo sviluppo del sistema tangenziale, Ho Chi Minh City deve ancora condurre uno studio sull'intera regione e poi agire proattivamente nell'ambito delle proprie competenze.
“Non possiamo semplicemente restare a guardare; tutto ciò che si può fare deve essere avviato immediatamente, ma la pianificazione deve comunque essere considerata nel contesto dei collegamenti interlocali. Se la cintura urbana, industriale, dei servizi e logistica non viene inserita in un quadro di collegamento regionale, diventerà un progetto privo di significato. Inoltre, senza una visione olistica, è impossibile identificare i potenziali rischi da prevedere, soprattutto per quanto riguarda i terreni destinati ai collegamenti regionali”, ha affermato Ngo Viet Nam Son, sottolineando che senza una pianificazione completa, in particolare per i progetti di trasporto in cui le proprietà confinanti sono in prossimità, lo sviluppo futuro sarà molto difficile.
Un esempio tipico è l'autostrada Ho Chi Minh City – Long Thanh – Dau Giay. La progettazione del tratto lato Ho Chi Minh City è stata carente in termini di lungimiranza, con conseguente larghezza uniforme della carreggiata da Long Thanh a Ho Chi Minh City. Non si è tenuto conto della necessità di allargare la strada, attualmente a 100 km/h, fino a raggiungere i 40-50 km/h nei tratti terminali, il che avrebbe richiesto una larghezza da 1,5 a 2 volte superiore a quella originale per evitare la congestione. Di conseguenza, le strade di accesso sono diventate dei colli di bottiglia sull'autostrada, rendendo difficile un'espansione futura poiché le case su entrambi i lati sono già costruite vicine, rendendo estremamente complessa l'acquisizione dei terreni. "Senza una direzione precisa e una visione a lungo termine, ciò che viene fatto per primo può talvolta ostacolare ciò che verrà fatto in seguito", ha avvertito l'esperto.
Pertanto, l'architetto Ngo Viet Nam Son ha sottolineato che il progetto per la creazione di una cintura industriale, urbana, di servizi e logistica lungo le tangenziali 3 e 4 e le autostrade interregionali di Ho Chi Minh City deve essere inserito nel quadro generale della pianificazione regionale, suddiviso in fasi di attuazione dettagliate. La Fase 1 prevede lo studio della scala della città stessa, come proposto dal Dipartimento di Pianificazione e Architettura; la Fase 2 discute le modalità di collegamento tra le località della regione e le modalità di stipula degli accordi; la Fase 3 si concentra sui metodi di costruzione e sulle fonti di investimento; la Fase 4 affronta le questioni gestionali, definendo chiaramente quali parti sono sotto la gestione di Ho Chi Minh City e quali appartengono ad altre località; e la Fase 5 prevede l'apprendimento dall'esperienza e il coordinamento della pianificazione regionale con Ho Chi Minh City… Tutte e cinque le fasi devono avere una chiara tabella di marcia. Anche i piccoli progetti devono inserirsi nel piano generale più ampio per dimostrare il ruolo centrale e guida di Ho Chi Minh City.
Diverse soluzioni per collegare Ho Chi Minh City con le principali città della regione.
– Concentrarsi sull'ampliamento e l'ammodernamento dell'aeroporto internazionale di Tan Son Nhat; attrarre investimenti e sviluppare fortemente zone ad alta concentrazione di tecnologie dell'informazione; costruire e ammodernare le strutture nazionali per le arti performative al fine di soddisfare i requisiti per l'organizzazione di eventi artistici nazionali e internazionali; istituire e sviluppare un centro nazionale di supporto all'innovazione e alle startup.
– Per quanto riguarda la connettività dei trasporti, la città estenderà l'asse arterioso meridionale parallelamente alla Strada Statale 50 e lo collegherà alla strada costiera a Tien Giang; e aggiungerà un collegamento con l'aeroporto di Long Thanh dal centro di Ho Chi Minh City attraverso il ponte Phu My 2.
– Ampliamento del collegamento orientale con Dong Nai fino alla Strada Statale 20 per alleviare la congestione sulla Strada Statale 1 e sulla superstrada Long Thanh – Dau Giay; collegamento della strada costiera da Go Cong (Tien Giang) attraverso la foce del fiume Soai Rap fino a Can Gio e prolungamento fino alla superstrada Ben Luc – Long Thanh.
– Per quanto riguarda le ferrovie, la linea ferroviaria Ho Chi Minh City – Can Tho sarà collegata alla linea ferroviaria Ho Chi Minh City – Nha Trang tramite un tratto sopraelevato lungo via Nguyen Van Linh e l'autostrada Hanoi – Tangenziale 2. In futuro, il tratto Hoa Hung – Binh Trieu – An Binh sarà convertito in una linea tranviaria urbana.
(Piano regolatore rivisto per Ho Chi Minh City fino al 2040, con una visione al 2060)
Quasi 134 trilioni di VND sono stati investiti in 4 porti e 10 aree urbane lungo la tangenziale 4.
Il Comitato Popolare della provincia di Binh Duong ha approvato l'area di sviluppo urbano lungo la Tangenziale 4 - Zona 1, nella città di Ben Cat. Di conseguenza, entro il 2040, quest'area comprenderà 4 porti e 10 zone urbane con un investimento totale di quasi 133.728 miliardi di VND. L'area di sviluppo urbano lungo la Tangenziale 4 - Zona 1 si estende su una superficie di circa 2.702 ettari, includendo parti dei quartieri di An Tay, An Dien e della comune di Phu An; il suo confine settentrionale confina con la comune di Thanh Tuyen, nel distretto di Dau Tieng; i suoi confini meridionale e occidentale confinano con il fiume Saigon, nel distretto di Cu Chi, a Ho Chi Minh City; e il suo confine orientale con l'autostrada 609, la strada provinciale 744, la strada provinciale 748 e il fiume Thi Tinh, nel quartiere di Thoi Hoa, a Ben Cat City. La natura e la funzione principali dell'area sono quelle di un'area urbana portuale, logistica e di servizi. Essendo un importante snodo dei trasporti della provincia, funge da porta d'accesso a Ho Chi Minh City tramite la Tangenziale 4. La provincia di Binh Duong ha dichiarato che le risorse di investimento proposte per lo sviluppo urbano proverranno dal bilancio statale, dal capitale sociale, dalle obbligazioni, dal capitale mobilitato dagli investitori per progetti di sviluppo urbano e da altre fonti di finanziamento legittime.
Fonte: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-vanh-dai-lien-ket-kinh-te-toan-vung-phia-nam-18524071422212311.htm
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