Applicazione delle norme civili 2025: Superamento degli obiettivi in ​​un contesto di forte pressione

Di fronte a una serie di sfide senza precedenti, all'aumento del carico di lavoro, all'emergere di numerosi "casi di grande rilevanza" e a una grave carenza di personale, il sistema nazionale di applicazione delle norme civili ha compiuto sforzi eccezionali, raggiungendo e superando gli obiettivi fissati dall'Assemblea nazionale per il 2025.

Poche persone, tanto lavoro.

Secondo le informazioni del Dipartimento per l'esecuzione delle sentenze civili ( Ministero della Giustizia ), nel 2025 l'Assemblea Nazionale aveva fissato l'obiettivo di completare l'83,90% dei casi e di recuperare il 51,90% degli importi dovuti. Il sistema di esecuzione delle sentenze civili ha portato a termine con successo oltre 577.000 casi, superando l'obiettivo dello 0,35%, e ha recuperato oltre 150.000 miliardi di VND, superando l'obiettivo prefissato del 4,23%.

Il Ministero della Giustizia annuncia le decisioni relative alla struttura organizzativa del sistema di applicazione della legge. Foto: PV.

Si tratta di un risultato straordinario, soprattutto considerando l'enorme mole di lavoro prevista per il 2025. Rispetto al 2024, sia il numero di casi che l'ammontare di denaro da recuperare sono aumentati significativamente. In particolare, si sono registrati numerosi "mega-casi" di portata senza precedenti, come il caso di Truong My Lan e dei suoi complici, che ha coinvolto oltre 43.000 vittime, con un valore di recupero crediti superiore a 50 trilioni di VND e migliaia di proprietà da sequestrare in tutto il paese.

Inoltre, nel 2025, quasi 1.000 funzionari addetti all'applicazione della legge sono andati in pensione ai sensi del Decreto n. 178/2024/ND-CP, causando una grave carenza di personale. Questa situazione di "troppo personale, troppi compiti" esercita un'enorme pressione sul personale rimanente, con ciascun funzionario che deve gestire in media 342 casi, corrispondenti a un valore di riscossione di oltre 235 miliardi di VND – una cifra di gran lunga superiore a quella degli anni precedenti.

Secondo Nguyen Thang Loi, direttore del Dipartimento per l'esecuzione delle sentenze civili: "Nel contesto della razionalizzazione dell'apparato dal livello centrale a quello locale, i risultati ottenuti nel 2025 non solo contribuiranno all'efficace recupero dei beni per lo Stato e per i cittadini, rafforzando la fiducia nel rigore della legge, ma getteranno anche nuove basi e daranno nuovo slancio al 2026".

Leadership decisa e soluzioni complete.

Per raggiungere questi risultati eccezionali, il Ministero della Giustizia ha attuato numerose misure decisive e coordinate. Dall'inizio dell'anno, il Ministero ha riorganizzato la propria struttura, nominato nuovi dirigenti in 34 agenzie di contrasto provinciali e cittadine e, al contempo, affrontato la questione dei dipendenti pubblici in esubero, garantendo la stabilità del sistema.

Il Dipartimento per la gestione dell'esecuzione delle sentenze civili ha inoltre rafforzato le proprie attività di orientamento e supervisione attraverso indicatori a livello di sistema; ha istituito numerosi gruppi di lavoro per supportare direttamente gli enti locali nella risoluzione delle difficoltà; e ha organizzato conferenze online per individuare e affrontare tempestivamente i problemi. In particolare, il "Manuale sull'implementazione del modello di agenzia unica per l'esecuzione delle sentenze civili", pubblicato in formato elettronico, è diventato un documento importante per gli enti locali.

Uno dei momenti salienti dell'anno è stata l'implementazione di un modello a livello unico per l'esecuzione delle sentenze civili, che ha eliminato gli intermediari e snellito la struttura organizzativa. Questo modello ha contribuito a concentrare le risorse sul personale specializzato, a migliorare l'efficienza della leadership, ad abbreviare le procedure, a ridurre al minimo la corruzione e ad aumentare la trasparenza.

Parallelamente alle riforme organizzative, l'intero settore sta accelerando la trasformazione digitale: implementazione di sistemi di ricevute elettroniche, software di supporto alle decisioni, elaborazione dei documenti tramite rete interconnessa, notifiche tramite VNeID e maggiore utilizzo delle firme digitali… Questi progressi non solo consentono di risparmiare tempo e costi, ma modernizzano anche la gestione e le operazioni, riducendo il divario tra le diverse realtà locali.

Le sfide future

Tuttavia, il quadro generale del settore rivela anche sfide significative. Negli ultimi 10 anni, il numero di casi da escutere è aumentato di oltre il 33,3%, l'ammontare delle somme da recuperare è cresciuto di quasi il 477%, mentre il personale complessivo del sistema si è ridotto di quasi 1.400 unità. Ciò significa che la pressione su ciascun ufficiale esecutivo è sempre più gravosa. Inoltre, anche la fase iniziale di implementazione del modello di agenzia a livello unico presenta notevoli difficoltà: in molte zone le infrastrutture non sono ancora adeguate, il software gestionale è ancora in fase di sviluppo, mentre si prevede che il carico di lavoro continuerà ad aumentare.

Nel caso di Truong My Lan e dei suoi complici, il valore delle sentenze da eseguire supera i 50 trilioni di VND e migliaia di proprietà in tutto il paese devono essere oggetto di pignoramento. Foto: Hoang Trieu

L'attuale carico di lavoro è senza precedenti. Senza un tempestivo reclutamento di personale aggiuntivo, in particolare di agenti delle forze dell'ordine, e una profonda riforma dei metodi gestionali e operativi, il raggiungimento degli obiettivi del 2026 sarà estremamente difficile.

Alla luce di queste sfide, il Ministero della Giustizia ha dichiarato di aver definito chiaramente il proprio piano d'azione per il 2026. "Il settore dell'applicazione civile della legge deve attuare con determinazione i propri compiti fin dall'inizio dell'anno, evitando qualsiasi compiacimento dopo la fine del 2025. Allo stesso tempo, deve rafforzare urgentemente la propria organizzazione, reclutare funzionari pubblici, incrementare il numero degli agenti, migliorare la qualità delle risorse umane e promuovere con forza la trasformazione digitale", ha sottolineato il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh.

Inoltre, il Ministero della Giustizia si concentrerà sul miglioramento del quadro istituzionale, con particolare attenzione allo sviluppo della legge riveduta sull'esecuzione delle sentenze civili, che sarà presentata all'Assemblea Nazionale durante la sua decima sessione, quindicesima legislatura. Si prevede che il progetto di legge abbreviarà i tempi, ridurrà i costi di organizzazione dell'esecuzione delle sentenze e promuoverà la socializzazione delle attività di esecuzione delle sentenze civili.

Il Ministero della Giustizia amplierà inoltre l'ambito di competenza, i compiti e l'autorità degli ufficiali giudiziari e degli ufficiali esecutivi (organizzazioni private che svolgono funzioni di esecuzione). Ciò contribuirà a ridurre il carico di lavoro delle agenzie statali preposte all'esecuzione, creando al contempo maggiori strumenti legali per offrire a cittadini e imprese opzioni più diversificate e trasparenti in fase di richiesta di esecuzione. Questa è considerata una delle soluzioni innovative che contribuiranno allo sviluppo sostenibile del sistema di esecuzione, in linea con le tendenze e le prassi internazionali.

Fonte: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html