'A Ho Chi Minh City deve essere concessa la massima autorità per attuare meccanismi speciali.'

Secondo il dottor Tran Du Lich , a Ho Chi Minh City deve essere concessa la massima autorità per attuare pienamente il meccanismo speciale, contribuendo così a dare impulso allo sviluppo della città attraverso la Risoluzione 98.

La Risoluzione 98 dell'Assemblea Nazionale , relativa alla sperimentazione di una serie di meccanismi e politiche specifici per lo sviluppo di Ho Chi Minh City, in vigore dal 1° agosto 2023, fa seguito alla Risoluzione 54 e comprende 44 gruppi di politiche in 7 settori, che si prevede apporteranno numerosi benefici alla popolazione e alle imprese della città.

Il dottor Tran Du Lich, presidente del Consiglio consultivo per l'attuazione della Risoluzione 98, ha risposto a VnExpress in merito ai primi risultati, ai vantaggi e agli ostacoli riscontrati dopo oltre sei mesi di implementazione a Ho Chi Minh City.

La dottoressa Tran Du Lich risponde alle domande di VnExpress. Foto: Thanh Tung.

- Dopo oltre 6 mesi dall'entrata in vigore, in che modo la Risoluzione 98 ha influito su Ho Chi Minh City?

- La città di Ho Chi Minh si era preparata in modo molto accurato, quindi non appena la Risoluzione 98 è entrata in vigore, il Consiglio popolare della città ha emanato una serie di risoluzioni per attuare e concretizzare molti dei suoi contenuti. Sono state affrontate immediatamente questioni come l'assegnazione di capitali per investimenti pubblici, il decentramento della gestione alla città di Thu Duc, l'attuazione di adeguamenti di bilancio, l'approvazione dell'elenco dei progetti BT e BOT e le politiche in materia di scienza e tecnologia... Entro la fine dello scorso anno, erano state emanate più di 20 risoluzioni.

In seguito, Ho Chi Minh City ha anche riorganizzato l'apparato amministrativo a livello comunale, aumentando il numero di vicepresidenti del Comitato popolare per i distretti e i comuni più densamente popolati. Un'altra misura per motivare i funzionari e i dipendenti comunali è stata l'attuazione di una politica per la fornitura di un reddito aggiuntivo.

Contemporaneamente, la città sta realizzando diversi progetti chiave, come l'attrazione di investitori strategici per il porto di trasbordo di Can Gio, un piano per la costruzione di un centro finanziario e lo sfruttamento del modello TOD (Transit-Oriented Development) della Risoluzione 98 per pianificare una rete ferroviaria urbana di 220 km...

Pertanto, sebbene non sia trascorso molto tempo, molti dei contenuti della Risoluzione 98 sono stati attuati, portando un'atmosfera positiva in città.

- In una recente riunione con il Comitato direttivo per l'attuazione della Risoluzione 98, lei ha commentato che il nuovo meccanismo speciale concede a Ho Chi Minh City solo metà dell'autorità. Potrebbe approfondire questo punto?

Con la Risoluzione 98, l'Assemblea Nazionale ha conferito al Governo il potere di emanare diversi decreti, ma Ho Chi Minh City è attualmente in ritardo con l'attuazione dei decreti relativi al decentramento e alla delega di poteri, il che ostacola l'implementazione di meccanismi speciali. Ad esempio, la Risoluzione 98 consente a Ho Chi Minh City di decidere sulle politiche di investimento e di attrarre investitori strategici per i progetti, ma le procedure devono attendere il parere dei ministeri e rispettare la Legge sugli Investimenti. Questo equivale, in sostanza, a concedere solo metà dell'autorità.

Per affrontare questo problema, il Primo Ministro ha incaricato il Ministero dell'Interno di guidare l'elaborazione di un decreto che ampli il decentramento e la delega di poteri alla città. L'obiettivo è quello di decentrare a Ho Chi Minh City le approvazioni che in precedenza erano di competenza ministeriale, garantendo uniformità tra politiche e procedure. Ciò contribuirà al buon funzionamento dell'apparato amministrativo cittadino, eliminando la necessità per i funzionari di richiedere l'approvazione a diverse autorità.

Alla seconda riunione del Comitato direttivo per l'attuazione della Risoluzione 98, il Primo Ministro si è fortemente espresso a favore di questa iniziativa. Mi aspetto che il Governo continui a sostenerla affinché il Decreto sul decentramento e la delega di poteri alla città possa essere emanato al più presto, idealmente nel primo trimestre, per garantire l'efficiente funzionamento dell'apparato amministrativo.

Città di Thu Duc, febbraio 2024. Foto: Quynh Tran

- Nell'attuazione della Risoluzione 54, anche Ho Chi Minh City ha incontrato difficoltà nel decentramento e nella delega di potere. Perché non imparare da quell'esperienza e affrontare direttamente questi ostacoli nella bozza della Risoluzione 98?

- La città di Ho Chi Minh ha richiesto all'Assemblea Nazionale di autorizzare l'attuazione pilota di alcuni meccanismi speciali, il che significa che ha richiesto solo il principio generale; le procedure dettagliate sono complesse perché richiedono l'esame di ogni decreto e circolare. Pertanto, è impossibile includere tutti i contenuti in un'unica Risoluzione dell'Assemblea Nazionale. Inoltre, la Risoluzione 98 equivale a una legge, e anche le leggi necessitano di decreti e circolari attuativi. Pertanto, con la Risoluzione 98, l'Assemblea Nazionale ha anche incaricato il Governo di emanare i decreti attuativi.

All'inizio di quest'anno, il governo ha emanato due decreti: uno sulla gestione dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale nella città di Ho Chi Minh e un altro che disciplina l'attuazione dei contratti BT, esentando dall'imposta sul reddito delle società e dall'imposta sul reddito delle persone fisiche le attività di innovazione e imprenditorialità nei settori prioritari della città.

Rispetto alla Risoluzione 54, la Risoluzione 98 presenta molti più vantaggi e affronta numerose problematiche in modo più coordinato. Per la prima volta, la città dispone di una risoluzione in grado di generare un impatto significativo in diversi ambiti, con politiche innovative senza precedenti.

Nel corso del tempo, anche il Governo centrale si è dimostrato molto attivo nel fornire supporto. Per la prima volta, una risoluzione viene attuata a livello locale, ma il comitato direttivo è presieduto dal Primo Ministro e ne fanno parte numerosi ministeri e agenzie. La risoluzione è in vigore da soli sei mesi e il comitato direttivo si è riunito due volte, discutendo e accelerando la risoluzione di tutti gli ostacoli. Naturalmente, alcune questioni sono ancora in sospeso, ma lo spirito generale è molto positivo per quanto riguarda l'attuazione della Risoluzione 98.

- Cosa dovrebbero fare ora il governo centrale e la città di Ho Chi Minh per rendere la Risoluzione 98 ancora più efficace?

- La cosa più importante è che venga emanato al più presto un decreto sul decentramento e la delega di potere alla città. In secondo luogo, il porto di trasbordo di Can Gio dovrebbe essere incluso nella pianificazione portuale, si dovrebbe promuovere la costruzione di un centro finanziario internazionale a Ho Chi Minh City e, infine, si dovrebbe attuare al più presto la Conclusione n. 49 del Politburo sulla costruzione della ferrovia urbana da qui al 2035.

In particolare, Ho Chi Minh City si trova attualmente ad affrontare diverse sfide, come gli ostacoli ai progetti di investimento, al mercato immobiliare e alla pianificazione dettagliata dei progetti. La città deve applicare con decisione la Risoluzione 98 per affrontare questi colli di bottiglia e sbloccare il flusso di capitali.

Con la tabella di marcia attualmente in corso, credo che Ho Chi Minh City attuerà efficacemente la Risoluzione 98, raggiungendo l'obiettivo di dare slancio alla città come modello di sviluppo. Naturalmente, la portata di questo risultato dipenderà dalla determinazione del governo centrale e di quello locale. Come persona che ha seguito da vicino la città per lungo tempo e l'attuazione della Risoluzione 54, e confrontandola con quanto fatto negli ultimi sei mesi, credo che la città non avrà rimpianti al termine del periodo pilota della Risoluzione 98.

Le Tuyet

Link alla fonte: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html