2013 年科学技術法は、2013 年 6 月 18 日にベトナム社会主義共和国国会で可決され、2014 年 1 月 1 日から発効しました。
2013年科学技術法の施行後、国内外の状況は大きく変化し、あらゆる社会経済分野に大きな影響を与えています。この法律は2013年に制定されたため、特に過去5年間で国内および世界の科学技術が急速に発展したにもかかわらず、新しい問題に合わせて更新されていないのは避けられません。したがって、 科学技術省は、現在の実際的な要件を満たすには法律の改正が不可欠であると考えています。
5月16日午後、 ハノイで行われた「ベトナム科学技術の日18/5」での演説で、グエン・マイン・フン科学技術大臣は、科学技術革新法の強力かつ革新的なイノベーションについて語った。
まず、科学技術は国家の基盤です。科学技術が発展して初めて国家は繁栄できる。科学技術が強ければ国も強くなります。超大国になりたい国は、科学技術の超大国でなければなりません。先進国になりたい国は、科学技術が発達した国でなければなりません。
第二に、科学技術は、国家の競争力を強化し、社会経済の発展を促進し、国の防衛と安全を確保し、人々の生活の質を向上させるためのイノベーションを目指さなければなりません。イノベーションが初めてこの法律に盛り込まれ、科学技術と同等に位置付けられ、開発に関する考え方が根本的に変化したことが示されています。イノベーションを重視することは、科学技術の実際の応用を促進し、経済的および社会的価値と効率性の向上に貢献する役割も重視します。科学技術イノベーションがGDP成長に4％貢献すると予想される場合、科学技術の貢献は3％、科学技術は1％を占めます。
3つ目は、請求書や詳細な文書などのプロセスと入力の管理から、結果と出力の効率性の管理、リスク管理に関連するリスクの受け入れまで、管理の考え方に大きな革新があることです。
国家管理の焦点はもはや実施方法ではなく結果にあります。科学技術省は、科学技術に関するプログラムや課題の全体的な有効性を測定し、その結果を資源配分の基礎として使用する責任を負っています。組織、個人、プロジェクト マネージャーがタスクを実行し、装置を管理し、支出契約メカニズムに従って支出する際の自主性を高めますが、リソースの使用に関する説明責任と透明性を向上させる必要があります。特に、研究を行っている組織や個人は、研究成果を商業化するために所有する権利を有します。研究者は商業化による収入の少なくとも 30% を受け取る権利があり、この収入に対する個人所得税は免除または減額されます。
第四に、コア技術を活用する国から戦略技術を習得する国へと移行します。ベトナムが、コア技術中心の国から、経済成長や国家安全保障に大きな影響を与える戦略技術の習得国へと転換する明確な方向性を示したのも、今回が初めてだ。国家予算は重点的な投資に当てられ、戦略的技術の習得という任務を遂行するために約40～50％が優先的に配分されている。
これらのタスクの実施は、有能で評判の良い企業や研究機関に割り当てられます。国家は、戦略的技術の開発に役立つ重要な研究室、共同研究室、最新の技術インフラの構築に投資する政策をとっています。
第五に、科学技術は、空から地に向かうのではなく、地から上に向かう、革新から技術開発、そして科学研究へと向かう別の方向性を持たなければなりません。
これまでのように科学研究と技術開発から新製品の開発へと一方向に進むのではなく、今回は市場と製品志向を原動力として技術開発の方向性を定め、関連する研究課題を特定するという新たな方向に焦点を当てています。
6番目に、基礎研究を高等教育機関に移管します。これは国家の主要な方向性であり、基礎研究を高等教育機関に移管することは国際慣行と一致しており、すべての国が高等教育機関を研究センター、特に基礎研究の中心とみなしているのは、最も基礎的な研究を行う人材、特に若い人材（教師、教授、学生、大学院生）が集中している場所だからです。
この変化は、基礎研究における研究機関の役割を排除することを意味するものではありません。むしろ、研究機関、特に両アカデミーは、引き続き研究任務を遂行することができます。
基本的にその強み、組織構造、開発の方向性に適合しています。
第7に、技術開発の重点をビジネスに移します。企業は、自社のリソースだけでなく、国家予算からの支援も受けて、研究開発に投資する権限を与えられ、強く奨励されています。
これまで、企業の研究開発に対する国家予算の資金提供は10％未満でしたが、今後は70～80％になります。企業が自社の研究開発活動にかかる費用を生産コストや事業コストとして計上できるようにし、上限額の制限を廃止しました（以前は収益の約 1% で、収益性の高い事業にのみ適用されていました）。これらの費用は、150% の優れた優遇係数で税控除の対象となり、戦略的技術に投資した場合は最大 200% まで控除できます。
利益を上げている企業は、税引前利益を科学技術および創造的新興企業への投資基金の設立に割り当てることが認められており、企業、特に大企業が創造的新興企業による新技術や画期的な新ビジネスモデルの研究開発を支援することを奨励している。さらに、政府は国内企業からの科学技術製品の購入を優先する政策もとっている。
第八に、自然科学研究と社会科学研究のバランスをとる。社会科学や人文科学の研究は、自然科学の研究と同様に国家や人類の発展に影響を与えます。社会科学と人文科学の研究は、社会と人々の発展を目的としています。自然科学と社会科学の学際的な組み合わせにより、技術開発が人類の中核的な倫理的価値観の保護につながることを保証します。
第9に、企業、研究機関、大学、国家、研究者、金融機関、仲介組織、イノベーションセンター、研究開発基金、技術革新基金、ベンチャーキャピタル基金などの機関、インフラ、人材、実体を含む完全かつバランスのとれたエコシステムで科学技術イノベーションを発展させる。
このエコシステムにおいて、国家は、主要な研究室や共同研究室の建設への投資、情報、標準、知的財産のサポート、優遇的な金融メカニズムの発行、革新的なビジネスの支援、国内外の才能と専門家の誘致と報酬を通じて、創造的な役割を果たしています。各国のエコシステムに接続します。ベトナムには多くの大きな問題があり、それを解決するための予算があります。私たちは協力し、研究施設や世界中の科学者を雇用し、活用しなければなりません。これが科学技術を発展させ、国を発展させる最も速くて効果的な方法です。
第十に、科学技術活動と科学技術管理の全面的なデジタル化。研究開発機関は国家予算を使用して、国家デジタルプラットフォームを使用して科学技術のテーマとタスクを管理します。州の管理機関は、たとえ 10 ～ 15 年に及ぶ場合でも、タスクのライフサイクル全体を監視する責任があります。事前検査から事後検査モデルへの強力な変革、管理手続きの削減とデジタル管理への置き換えにより、業務効率、透明性、長期監視能力が向上します。
出典: https://www.vietnamplus.vn/10-diem-moi-cua-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post1038938.vnp
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