10年前の2014年11月22日、中央党書記局は「社会政策融資における党の指導力強化」に関する指令第40-CT/TW号を発布した。指令40号の実施から10年を経て、ハイズオン省の党委員会と当局は積極的に参加し、政策資金を投入して人々の貧困脱却を支援してきた。
誰一人として取り残されてはならない。
2013年初頭、ビンダン村（キムタイン県）のフーノイ村に住むファム・ティ・ティエムさんは、メディアを通じて栄養価の高い野菜であるアスパラガスについて知りました。市場の可能性に気づいたティエムさんは、家族が所有する8サオ（約0.8ヘクタール）の土地を改修し、さらに2エーカー以上の土地を借りてアスパラガスを栽培することにしました。「当時、家族の資金は限られていたので、資源を賢く管理する必要がありました。それに、働きながら市場の動向も常に監視していました。幸いなことに、家族が収穫したアスパラガスはすべてすぐに売れました」とティエムさんは振り返ります。
2015年までに、ティエムさんは政策融資を利用して栽培面積を拡大しました。当時、彼女は銀行から融資を受けることにかなり不安を感じていました。事業がうまくいかなかった場合、元利金を返済する資金をどこから調達すればよいのか分からなかったからです。しかし、社会政策銀行のキムタイン地区支店とビンダン村の女性協会から融資手続き、特に金利についてアドバイスを受けたことで、返済可能だと感じ、雇用創出プログラムの下で1億ベトナムドンを借り入れました。「そのお金は、アスパラガス栽培と事業における家族の新たな発展に大きく貢献しました。当初3エーカーだった栽培面積は5エーカーに増え、その後徐々に拡大しました。今では、家族は10エーカーのアスパラガスを栽培しています」とティエムさんは語りました。
アスパラガス農園は、ティエムさんに毎年数億ドンの利益をもたらすだけでなく、月収800万～1000万ドンの安定した雇用を15人の労働者に提供することにも貢献している。
政策融資基金は、ティエムさんのような人々の生活を安定させ、収入を増やすのに役立っただけでなく、さまざまな適切なプログラムを通じて他の多くの恵まれない人々も支援してきました。たとえば、チーミン村（トゥキー地区）のトライヴック村に住むグエン・ティ・フエさんの家族が恩恵を受けた社会住宅融資プログラムはその一例です。フエさんの大家族は何十年もの間、約30平方メートルの瓦屋根の2部屋の家に住んでいました。「狭くてとても老朽化していました。時には、激しい雨が降ったり、小雨が長く続いたりすると、家族はあちこちの雨漏りを塞がなければなりませんでした」とフエさんは語りました。
社会住宅プログラムに基づく政策融資のおかげで、フエさんは3億ベトナムドンを借り入れ、新しい家を建てることができました。「正直言って、この優遇金利の融資がなければ、夫と私は家を建てる勇気さえ持てなかったでしょう。今では、100平方メートル近い広さの清潔な新しい家に住むことができました。さらに、夫と私は農村部の清潔な水と衛生プログラムから追加の資金を借り入れることができ、家を完成させることができました。2024年の旧正月は、新しい家で迎える初めての新年で、とても幸せでした」とフエさんは語りました。
トゥキー県クアンカイ村タンクアン村に住むグエン・ドゥック・ハンさんの家族にとって、政策に基づく融資は、子供たちが大学に進学する喜びとともに、不安を和らげてくれた。「大きな事業の失敗の後、私は何も残っていませんでした。10人近くの家族全員を養うために、数エーカーの水田だけに頼っていました。子供たちは祖父母と両親への愛情から、常に勉強に励んでいました。そして、ハノイ工科大学、ハノイ外国貿易大学、ベトナム国家大学ハノイ校の科学大学の優秀学生プログラムの入学試験に合格しました。子供たちが学業で成功を収めたことは嬉しいですが、家計をどうやりくりするか心配でした」とハンさんは語った。
特に学生ローン制度に関して言えば、ハン氏の家族は合計1億8500万ベトナムドンを借り入れています。現在までに、長男と次男のローンはすべて返済済みで、三男のローン残高は9000万ベトナムドンとなっています。
ニンザン省ヴィンホア村ゴックホア出身のチュ・ヴァン・ソンは、過ちを犯したため刑務所に収監された。刑期を終えて故郷に戻った彼は、人生を立て直す決意を固めたが、今もなお罪悪感と劣等感を抱えている。
「資金不足のため、当時どうやって生計を立てていけばいいのか見当もつきませんでした。そんな最も苦しい時期に、家族は刑期を終えた人向けの制度を利用した政策融資を受けることができました。私と家族が感じた喜びは、言葉では言い表せません。まるで明るい未来が開けたようでした」とソン氏は語った。
ソン氏は優遇融資と親族からの追加融資を受け、畑を改修し、3,600平方メートルを超える温室を建設して、TL3級の黄肉カンタロープを栽培した。
3か月以上にわたる懸命な努力の末、ソン氏はついに初めてのカンタロープの収穫に成功し、推定収穫量は10トンを超え、数億ドンの収入を得た。
保険金控除に関する「ガイドライン」
2014年11月22日、中央党書記局は「社会政策融資における党の指導力強化」に関する指令第40-CT/TW号（指令40）を発出した。中央から地方に至るまで、あらゆるレベルの党委員会および当局の強い決意により、農村部の貧困層に対する経済、文化、社会秩序の様々な面で、好ましい成果が得られている。
過去10年間、指令40はハイズオン省における政策に基づく信用活動の指針となってきた。
それ以来、同州の社会政策銀行支店は、 政府融資の分配のための「橋渡し役」としてだけでなく、
…しかし、それはまた、貧困との闘いや持続可能な開発のために、党、国民、政府間の緊密な関係を促進する「てこ」としても機能する。
省社会政策銀行は、関係部署と連携し、定期的に審査を行い、対象となる案件に対して迅速に融資資金を支給するよう努めている。
党中央委員会が指令40を発布した直後、ハイズオン省党委員会は、同指令の研究、学習、理解、普及の組織化を主導・指導するとともに、その実施を導くための多くの指令、決議、通知を発布した。省党委員会の文書は、同省における社会政策信用の実施における主要な目的と課題を明確に概説していた。
したがって、目標は、2025年末までに、地方予算から貧困世帯やその他の政策受益者への融資のために委託された資本が、社会政策銀行の地方支店の総資本の少なくとも15％を占めるようにすることであり、これは政府の社会政策銀行開発戦略よりも5年早い目標である。
政策融資の実施における困難や障害は定期的に見直され、解決される。さらに、省の指導者たちは定期的に状況を監視し、地方レベルでの追加委託資金の配分を指示して、地域の貧困世帯やその他の政策受益者への融資に充てている。
指令40の実施から10年が経過し、同省の政策信用資本総額は5兆1700億ベトナムドンに達し、2014年と比較して120%増加した。地元で受け入れた委託資本は5020億ベトナムドンに達し、総資本の約10%を占め、指令40発令前と比較して18.5倍に増加した。
ハイズオン省で指令第40号が実施されてから10年が経過し、社会政策融資は真に日常生活の一部となり、その有効性が証明されたと言える。社会政策銀行の省支社が実施した社会政策融資活動は、ハイズオン省の急速かつ持続的な貧困削減、新農村、先進新農村、モデル新農村の建設、政治的安定、社会保障、そして省内各地域の社会経済発展に積極的に貢献してきた。
演奏者： HA KIEN
写真：タン・チュン
出典: https://baohaiduong.vn/10-nam-thuc-hien-chi-thi-40-ve-tin-dung-chinh-sach-hai-duong-vao-cuoc-giup-nguoi-dan-thoat-ngheo-388773.html
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