政策クレジットに関する指令40の実施10年

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10年前の2014年11月22日、党中央書記局は「社会政策信用に対する党の指導力強化」に関する指令第40-CT/TWを発行した。指令40の施行から10年を経て、ハイズオン党委員会と政府は、人々が貧困から脱出できるよう政策資金の移転に積極的に参加してきた。

誰も置き去りにしない

2013年の初め、ビンダンコミューンフーノイ村（キム・タン）のファム・ティ・ティエムさんは、メディアを通じて、栄養価の高い野菜であるアスパラガスについて知りました。ティエムさんは市場の可能性に気づき、家族の畑の8エーカーを改修することに投資し、さらに2エーカー以上の畑を借りてアスパラガスを栽培しました。「当時、我が家の資金は限られていたので、収入の範囲内で生活しなければなりませんでした。また、私自身も働き、市場の動向にも耳を傾けました。幸いにも、我が家のアスパラガスは収穫後すぐに売れました」とティエムさんは語ります。

アスパラガスを栽培するための資本をバランスさせるには「自分の財布の状況に応じてコートを切る」必要があったが、ファム・ティ・ティエム氏は政策信用資本にアクセスした。

ティエムさんのアスパラガス畑は日に日に拡大しています。 — **数億ドンの収益をもたらし、多くの地元労働者に安定した雇用を創出しました。**

2015年までに、ティエムさんは栽培地域を拡大するための政策信用資金を利用できるようになった。当時、銀行からお金を借りようと考えていたティエムさんは、事業がうまくいかなかった場合、元金と利息を支払うお金をどこから調達するのかと非常に心配していました。しかし、キムタン郡社会政策銀行取引事務所とビンダンコミューン女性連合から融資手続き、特に金利についてアドバイスを受けた後、彼女は返済能力があることがわかり、雇用創出プログラムを利用して1億ドンを借り入れた。「そのお金は、私の家族がアスパラガスの栽培と取引において新たな進歩を遂げるのに大きく貢献しました。当初の3ヘクタールから5ヘクタールに増え、その後も徐々に拡大し、今では10ヘクタールのアスパラガスを栽培しています」とティエムさんは語った。

政策信用資本の支援がなければ、今日10エーカーのアスパラガス畑を持つことは難しいだろう。

アスパラガス畑は、ティエムさんに毎年数億ドンの利益をもたらすだけでなく、月収800万～1000万ドンの15人の労働者に安定した雇用を生み出すことにも貢献しています。

政策信用資本は、ティエムさんのようなケースの生計を安定させ、収入を増やすことに役立っただけでなく、多くの適切なプログラムを通じて他の多くの困難なケースにも役立っています。例えば、チミン市（トゥキー）チャイ・ブック村のグエン・ティ・フエさんの家族が恩恵を受けた社会住宅融資プログラムがその一例です。数十年前、フエさんの大家族は、幅約30平方メートルの2部屋の瓦屋根の家に一緒に住んでいた。「狭苦しくて、とても老朽化しています。急に降らなくても雨が降ることもあれば、長時間の小雨の時もありますが、それでも家は雨漏りで水をためたり、覆ったりしなければなりません」とヒューさんは語った。

社会住宅プログラムの政策信用資金のおかげで、フエさんは新しい家を建てるために3億ドンを借りることができた。「この優遇融資がなかったら、夫と私は家を建てることなど考えもしなかったでしょう。今では100平方メートル近くの広々として清潔な新居に住んでいます。さらに、夫と私は農村部の清潔な水と環境衛生プログラムの下で追加融資を受けることができたので、家を完成させることができました。先日の2024年の旧正月は、家族にとって新居で過ごす初めての旧正月で、とても幸せでした」とフエさんは語りました。

**社会住宅ローンプログラムのおかげで、グエン・ティ・フエさんの家族は広くて美しい家を建てることができました。**

**「この優遇ローンがなかったら、夫も私も家を建てる勇気はなかったでしょう」とフエさんは語った。**

クアンカイコミューン（トゥキー）タンクアン村のグエン・ドゥック・ハン氏の家族にとって、政策信用資本は、夫婦の不安を軽減し、子どもが大学に進学する際の喜びを増すのに役立った。「大きなビジネス上のトラブルの後、私は何も残されませんでした。10人近くの家族を養うために、いくつかの畑を頼りにしていました。子供たちは祖父母と両親への愛情から、常に勉強に励みました。そして、工科大学、貿易大学、そしてハノイにあるベトナム国家大学理科大学の英才クラスに入学しました。子供たちが試験に合格したときは嬉しかったのですが、どうやって生活していけばいいのか分からず、不安でした」とハン氏は語りました。

学生ローンプログラムだけを数えると、ハン氏の家族は合計1億8500万ドンを借りることができた。これまでに、彼の家族は長男と次男の借金を全て返済しており、三男については9000万ドンの借金が残っている。

ニンザン省ヴィンホアコミューン、ゴックホア村のチュー・ヴァン・ソン氏は、この過ちのせいで懲役刑に服さなければならなくなった。刑期を終えて家に戻り、新たな人生を歩み始める決意をしたが、依然として多くのコンプレックスや劣等感を抱えていた。

「当時は資金が不足していたため、どうやって生計を立てればいいのか全く分かりませんでした。最も困難な時期に、家族は刑期を終えた人向けの政策融資制度を利用して資金を得ることができました。私と家族の喜びは言葉では言い表せません。まるで明るい扉が開いたかのようでした」とソン氏は語った。

孫さんは優遇融資と親戚からの融資を受け、畑を改修し、3,600平方メートル以上の温室を建設してTL3の黄色い果肉のメロンを栽培した。

散歩中に、ヴィンホア村（ニンザン省）のチュー・ヴァン・ソンさんがメロンを栽培するための温室を紹介してくれました。

ソンさんは3か月以上の懸命な努力の末、初めてメロンを収穫した。収穫量は推定10トン以上で、数億ドンの収入を得た。

政策クレジットの「ガイドライン」

2014年11月22日、党中央書記局は「社会政策信用に対する党の指導力強化」に関する指令第40-CT/TW号（指令第40号）を発行した。党委員会と中央から地方レベルまでの政府の非常に強い決意は、農村部の貧困層の経済生活、文化、社会秩序のあらゆる面で励みになる成果をもたらしました。

過去10年間、指令40はハイズオン省における政策信用活動の「羅針盤」となってきました。

それ以来、社会政策銀行の地方支店は、政府融資を分配するための「橋渡し」役を果たしただけでなく...

...また、貧困と持続可能な開発との闘いにおいて、党、人民、政府の緊密な連携を促進するための「てこ」でもあります。

省社会政策銀行は関係部署と連携し、定期的に審査を行い、条件に該当するケースに速やかに信用資金を振り替えるよう努めています。

事務局が指令40を発行した直後、指令の研究、学習、普及、宣伝を組織する指導と指示とともに、ハイズオン省党委員会は指導者が実行すべき多くの指令、決議、通知を発行しました。省党委員会の文書は、省内で社会政策信用を実施する際の目標と主要な任務を明確に指示している。

したがって、2025年末までに、省内の貧困世帯やその他の政策受益者への融資のために地方予算から委託された資本は、社会政策銀行の省支店の総資本の少なくとも15％を占めることになり、これは政府の社会政策銀行発展戦略よりも5年早いことになる。

政策信用の実施における困難や障害は定期的に検討され、解決されます。さらに、省の指導者たちは、地域内の貧困世帯やその他の政策受益者に融資するために、地元委託資本の追加に定期的に注意を払い、指示しています。

指令40の施行から10年後、省内の政策信用資本総額は5兆1,700億ドンに達し、2014年と比較して120％増加しました。地元に委託された資本は5,020億ドンに達し、総資本の約10％を占め、指令40の発行前と比較して18.5倍に増加しました。

ハイズオン省で指令第40号を実施してから10年が経ち、社会政策信用が実際に生活に浸透し、その有効性を促進したことは間違いありません。社会政策銀行の省支部が実施している社会政策融資活動は、ハイズオン省の貧困を迅速かつ持続的に削減し、新農村地域、先進的新農村地域、モデル新農村地域を建設し、省内の各地域で政治的安定、社会保障、社会経済発展を促進することに積極的に貢献している。

演奏： HA KIEN

写真： THANH CHUNG

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出典: https://baohaiduong.vn/10-nam-thuc-hien-chi-thi-40-ve-tin-dung-chinh-sach-hai-duong-vao-cuoc-giup-nguoi-dan-thoat-ngheo-388773.html