清潔な水と農村環境衛生への投資のための借入資本の不足

融資のおかげで、ギアアンコミューン（ニンザン省）ダニ村に住むヴー・ティ・トゥアさんの家族は、今では清潔な台所とトイレを持つことができました。

きれいな水、きれいな衛生設備

ニンザン省ギアアン村ダニ村に住むヴー・ティ・トゥアさんの家族は、街中の家とほとんど変わらない、広々とした美しい平屋根の家に住んでいる。トゥアさんは、1年以上前、浄水・農村環境衛生プログラムからの融資と長年の労働で貯めた少額のお金のおかげで、家族で新しい家を建てることを決めたという。「以前の家は、古びてはいたものの、まだ住むには十分でした。しかし、築年数が長かったため、衛生面が十分ではありませんでした。今は違います。浴室にはシャワーと洗面台があり、キッチンには水道管が通っていて、とてもモダンで良い香りがします」とトゥアさんは語った。

このプログラムによる融資のおかげで、1955年にアンソンコミューン（ナムサック）のクアンソン村で生まれたファム・ヴァン・ムオイさんの家族は、衛生設備と閉鎖型浄水システムを手に入れました。「3年以上前、家族5人全員が古くて狭いトイレを共有しなければならず、とても不便な時もありました。小さな子供もいるので、トイレの改修はさらに必要でした。残念ながら、当時は家計が苦しく、改修することができませんでした」とムオイさんは語りました。

アンソンコミューン農民協会の紹介と指導を受け、ムオイさんは政策資金の借入申請を完了しました。手続きは簡単で、資産を担保にする必要もなく、融資期間は最長5年でした。そのため、ムオイさんの家族は短期間で、以前とは全く異なる近代的な衛生設備を手に入れることができました。

これらは、農村部の清潔な水と環境衛生融資プログラムのもとで政策信用資本にアクセスできる州全体の約 60,000 人の顧客のうちの 2 人にすぎません。

清潔な水と衛生設備は人々の生活の質の向上に貢献するだけでなく、省内の各地方が新たな農村建設において環境基準を実施し、生態農業、近代的な田舎、文明的な農民を築くことにも役立ちます。

低額融資

その通りですが、清潔な水と農村環境衛生のための融資に関する信用政策プログラムには欠陥が見られ、特に融資額に顕著です。融資は現在、2004年4月16日付の首相決定62/2004/QD-TTg（清潔な水供給と農村環境衛生に関する国家戦略の実施のための融資に関する決定）を修正・補足する、2018年9月19日付首相決定1205/QD-TTgに基づいて実施されています。

これを受けて、2018年9月25日より、各浄水・衛生プロジェクトに対する融資上限額が、1プロジェクトあたり600万ドンから1,000万ドンに引き上げられました。これは、1世帯あたりの融資上限額が1,200万ドンから2,000万ドンに引き上げられたことを意味します。6年が経過した現在も、1世帯あたりの融資上限額は2,000万ドンのままです。

農村部の清潔な水と環境衛生のための融資プログラムのおかげで、アンソンコミューン（ナムサック）のクアンソン村に住むファム・ヴァン・ムオイさんの家族は清潔なトイレを持つことができました。

この政策信用プログラムの規制金利は現在、年 9% です。

単純計算で、農村世帯が最大2,000万ドンを借り入れ、最長5年間、衛生設備と浄水設備を建設すると、毎月33万3,333ドンの元金と15万ドンの利息を支払うことになり、利息は負債残高に応じて徐々に減っていきます。「これは大金ではありませんし、私たちのような農村部民には払える金額です。しかし問題は、融資額がそれほど高くないことです。人件費、資材費、そして多くのトイレ設備のコストが上昇している中で、1,000万ドンでは衛生設備を建設するのに十分ではありません」と、タンミエン省ゴクエン村のレ・ヴァン・サン氏は懸念しています。

サン氏と同じ考え方を持つ人は多く、そのため、多額の資金を借り入れることができ、金利も低い商業銀行から資金を借りるようになった人も多くいる。

この問題を解決し政策資本を強化するため、農業農村開発省は、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までの清潔な水の供給と農村衛生に関する国家戦略を実施するための融資に関する首相決定の草案を作成している。草案によると、農村の清潔な水と環境衛生プログラムの金利は年9％に維持され、融資期間は最大5年となるが、各プロジェクトタイプ（清潔な水または衛生）の最大融資額は1世帯あたり2,500万ドンに増額される。

農村部の清潔な水と環境衛生のための融資プログラムには、融資額だけでなく、もう一つの制約も存在します。それは融資の所在地です。ハイズオン市、チリン省、キンモン省には、このプログラムから資金を借り入れる必要がある多くの政策受益者がいますが、彼らの居住地が農村部ではないため、融資を受けることができません。

上記の草案では、融資対象に関する内容も調整されています。これにより、融資対象は農村地域に合法的に居住する世帯となります。農村地域とは、町、区、市の区を含まない行政区域を指します。したがって、ハイズオン市、チリン市、キンモン市において区に昇格していないコミューンでは、引き続きこのプログラムから資金を借り入れることができると理解できます。

社会政策銀行ハイズオン支店の統計によると、2024年4月末時点で、省内における本プログラムの未払い残高は約1兆1,000億ドンに達し、政策融資残高全体の21.6%を占めています。これは、同地域で実施されている12のプログラムの中で3番目に未払い残高の多いプログラムであり、農村部における8,100以上の清潔な水と衛生施設の建設に貢献しています。

ハ・キエン

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