12年間の建設期間を経ても、約900メートルの道路が未だ完成していない

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多くの投資家を変える

2012年、クアンガイ省人民委員会は、チューヴァンアン道路プロジェクト（フンヴォンからハイバチュンまでの区間）とナムハイバチュン住宅地区に総額約3,200億ドンを投資する方針を示した。

この2つのプロジェクトが並行して実施されているのは、同省がチャクック川沿いに行政センターを建設したいと考えているためであり、そのためには移住に適したナムハイバチュン住宅地区を計画し、交通の便を良くするための道路を開通させ、土地基金を創出する必要がある。

2013年、省はクアンガイ市に対し、上記地域における1/500規模の建設計画の策定と2つのプロジェクトの実施を委託しました。しかし、2015年には、クアンガイ投資・建設・サービス貿易会社（QISC）を投資家として選定しました。

2016年、同省は総資本3,000億ドン超、全長876メートルのチューヴァンアン道路と住宅地の拡張に対する投資決定を承認した。3年後、同省人民委員会委員長は投資家に対し、プロジェクトを2つの部分に分割することを認めた。

具体的には、南側セクションは長さ約500m、居住エリアは約1ha（フン・ヴオン通りからゴ・シー・リエン通りまで）で、総資本は約1,000億VNDで、クアンガイ市人民委員会によって投資されています。北側セクションは長さ376m、居住エリアは6.7ha（ゴ・シー・リエン通りからハイ・バー・チュン通りまで）で、QISCによって投資されており、総資本は2,200億VNDを超え、土地基金からの資金です。

しかし、資金不足のため、投資家は南側区間の建設をまだ行っていない。北側区間については、QISCは補償、支援、および移住事業の一部しか実施できていない。

2020年、クアンガイ省は再びプロジェクト（ゴシーリエンからハイバチュン区間の建設）をクアンガイ市に投資者として移管しました。ナムハイバチュン住宅地区プロジェクトは、天然資源環境局に投資者として指定され、その後クアンガイ市人民委員会に移管されました。

クアンガイ市は道路工事を10のパッケージに分割し、うち2つの工事パッケージを建設しました。2023年末時点で、施工業者は約150mの路面しか完成していませんでした。補償記録を精査した結果、多くの問題が発見されたため、クアンガイ市人民委員会は現場での工事実施を中止しました。

事業は長らく未完成のまま放置され、事業対象地域の人々や交通機関の利用者は、直射日光、埃、雨、泥に耐えなければなりませんでした。移転予定だった多くの世帯は、移転用地や補償金を受け取っていません。

チューヴァンアン道路の延伸工事は一部しか完了していないため、幅員27mの道路が完成しましたが、住宅地に入ると路面がわずか3mしかなく、ボトルネックとなっています。そのため、チャクック川を渡るタックビック橋からクアンガイ市中心部への移動が制限されています。

交通安全への懸念から、人々は大型トラックの通行を阻止するための鉄製のバリケードを建設し、警告標識を設置しました。同時に、あまりにも長い間待っていたため、関係機関がプロジェクトを再開し、早く完了してくれることを期待していました。

「この道路は孫が子供の頃から計画されていました。今では孫は大学生ですが、まだ完成していません。乾季には埃っぽく、雨季には洪水になります」と、プロジェクトの近くに住むグエン・ティ・ドゥさんは憤慨した。

クアンガイ省人民委員会によると、チューヴァンアン道路延伸プロジェクトの目標は、クアンガイ市の中心部とチャクック川北岸を結び、特にタックビック橋プロジェクトの効果を高めることである。しかし、政策発布から約12年、着工から9年が経過した現在も、プロジェクトは未だ完成期日を迎えていない。

プロジェクトの遅延の原因は、補償、用地取得、その他諸々の問題です。現在までに、プロジェクトは5件の補償・支援・移住計画を策定・承認しており、56/90世帯に総額235/337億ドン以上の資金を支給しています。

農地支援係数、土地使用料支払単価（土地配分決定と補償・支援・移住計画の承認が同時ではない）に問題を抱える世帯が多い…

一連の違反

2024年3月に発行されたクアンガイ省監査院の結論によれば、省人民委員会委員長によるハイバチュン南部の住宅地プロジェクトおよびチューバンアン道路プロジェクト（フンヴォンからハイバチュンまでの区間）の投資家としてのQISC社へのプロジェクトの譲渡は、法的根拠がなく、同社の機能と任務に準拠していません。

なぜなら、組織および運営憲章によれば、QISC 社が、後に同社が管理および開発する工事および住宅地区への投資と建設に国家予算資本を管理および使用する任務を与えられることを許可する規制がないためです。

QISC は補償プランを自ら構築しましたが、経験と専門知識が不足していたため補償作業に遅延が生じ、プロジェクトの進捗が予定通りに進まず調整を余儀なくされました。

同時に、2015年から2020年までの投資家であったQISC社には、プロジェクトを管理および実施する能力がなく、プロジェクトを実施するための補償および移住計画を作成する専門知識がなかったため、多くの違反が発生しました。

南側プロジェクト約500m、住宅エリア約1ha（フンヴォン通りからゴシーリエン通りまで）については、視察団による現地視察の結果、従来、QISCは、補償・移住支援計画の作成作業を、エリアごとの形ではなく、計画区域全体の中で個別の形で実施していたことが判明した。

世帯が回収した土地は補償を受けており、投資家はまだ土地の引き渡しを受けていません。世帯が回収した土地はすべて管理・利用されています。

QISC社、省土地基金開発センター、クアンガイ市土地基金開発投資管理委員会の間で連携が欠如しており、プロジェクト実施に決意がなかったため、プロジェクトは完了しなかった。

クアンガイ省監察当局の結論では、プロジェクトが都市部に位置し、別途の移住工事はないが、実施プロセス中に投資家がインフラの建設に重点を置くため、現地で移住エリアを区切らなかったなど、プロジェクト遅延のその他の多くの理由も指摘されている。

同時に、土地回収と同時に移住用地を引き渡さなかったという違反は、クアンガイ市人民委員会とクアンガイ市人民委員会の責任の下での法執行の欠陥を引き起こし、土地割り当て決定が出されないまま、すでに区画割り計画地図上で住民に引き渡された99区画の土地に関して、今後克服しなければならない法的および実際的な結果を残しました。

クアンガイ省監察当局は、補償、支援、移住事業における違反を是正するための措置を適用し、正確性を確保して予算の損失を回避することを提案した。同時に、関連組織および個人の調査と責任の取り扱いを組織することを提案した。

ナムハイバチュン居住地区プロジェクトについては、現在までに約11.5ヘクタールのうち7ヘクタールに対する補償、支援、移住、復旧の計画を策定したのみで、違反が発覚したため現場では実施されていない。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html