ドナルド・トランプ大統領の発表した三段階関税は、世界的に新たな局面を迎える

3 段階関税:「ハードレバレッジ」戦略の構造?

ドナルド・トランプ米大統領は6月11日、ソーシャル・ネットワーキング・プラットフォーム「トゥルース・ソーシャル」上で、世界の二大経済大国間の関係は「素晴らしい」と述べ、「我々は合計55%の関税を課せられ、中国は10%を課せられる」と明かした。

トランプ大統領はまた、新たな貿易協定の一環として、中国がまず米国にレアアースを供給すると述べ、「合意済み」と呼んだ。一方、米国は中国人学生が米国の大学で学ぶことを認めるなど、譲歩を提示した。

国際メディアによると、トランプ氏が提案した55%という数字には、4月に発表された世界中のほとんどのパートナー国に適用される基本税率10%（相互税）と、フェンタニル関連の疑惑に関連して米国が4月以前に導入を発表していた20%の税率が含まれている。残りの25%は、トランプ氏が大統領就任以来、中国製品に課してきた関税率である。

一方、中国は依然として米国製品に10%の関税を課すことになる。

トランプ氏は米中合意が「成立した」と発表したが、実際には両国の首脳の承認が必要だった。

トランプ中国 CNNMoney.gif — *米国と中国はロンドンで重要な交渉を行ったばかりだ。写真：CNN*

55%の関税は、トランプ政権の対中貿易政策を反映した、これまでの関税の累積です。10%の相互関税は、世界的なツールとして「ほとんどの貿易相手国」に適用されるとされています。

この動きは保護主義への傾向を反映している。課税対象の拡大は中国だけでなく、ドイツや韓国など米国との貿易黒字を抱える他の国々にもシグナルを送ることになる。

新たな関税は、米中貿易の構図が対立から戦略的競争へ、純粋な対決から条件付き交渉へと大きく変化したことを部分的に反映しているのかもしれない。6月初旬のロンドンでの会談は、その新たな転換点となった。

戦略的再編

トランプ政権の最初の任期以来、度々課されてきた高関税にもかかわらず、米国と中国は大規模な貿易関係を維持しており、2024年の二国間総売上高はピークだった2022年（6900億ドル）から減少し、約5500億ドルに達した。

最近の動向を見ると、米国は半導体、レアアース、エネルギー電池といったセンシティブ分野における中国への戦略的依存度を引き下げる方策を模索していることがわかる。一方、中国も積極的に貿易のシフトを進めており、東南アジア、中東、アフリカへの輸出を拡大することで、米国市場が総輸出額に占める割合を低下させている。

しかし、米国は依然として中国の消費財、電子部品、テクノロジー機器にとって重要な市場であり、中国は依然として米国から大豆、LNG、ソフトウェア、ハイエンドチップを輸入する必要がある。

6月10日にロンドンで達成された枠組み合意は注目すべきハイライトだった。

これらの関税は、製造業、金属、クリーンエネルギー生産といった一部の国内産業を保護するのに役立ちます。しかし、長期的には、アメリカの消費者は、特に電子機器や家電製品などの商品の価格上昇に直面する可能性があります。テクノロジー産業も、中国の安価で柔軟なサプライチェーンへのアクセスを失うことで打撃を受ける可能性があります。

レアアース協定が真剣に実施されれば、米国は防衛産業やハイテク製造業への圧力をいくらか緩和できるだろう。しかし、それでもなお、米国は戦略物資へのアクセスに関して中国への「制御された依存」状態に置かれることになるだろう。

中国は対米輸出関税の導入により受注減と生産拠点移転圧力に見舞われ、直接的な損失を被っている。しかし、困難を好機と捉え、中国は「双循環」政策を推進し、輸出とグローバル化への依存度を低下させつつ、国内消費と生産の拡大に注力する。また、米国以外の地域との経済協力も強化していく。

レアアースと新たなエネルギーサプライチェーンは、中国が米国の圧力に対する「戦略的緩衝材」を構築するための効果的な手段となり得る。学生交流や学術協力の維持は、北京が世界的な知的競争における地位を維持する上でも役立つだろう。

関税、レアアース取引、そして海外からの留学生の流入は、おそらく世界経済秩序を再構築するための競争という大きな全体像のほんの一部に過ぎない。

この時期、米中両国は戦略的競争と選択的な協力のバランスを保とうとしている。このゲームは継続しており、どちらの側も「全てを勝ち取る」ことは難しいだろう。むしろ、リスクを管理し、交渉を維持し、国益を最適化する能力こそが、新たな貿易地政学の時代における立場を決定づけるだろう。