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レッスン 1: 人々に近づき、人々にもっとよく奉仕しましょう!

ゲアン省は、国の他の地域と同様に、中央政府の政策に従い、コミューンレベルの行政単位の再編と二層制の地方自治モデルの構築を積極的かつ緊急に、そして断固として実行している…省党書記のグエン・ドゥック・チュン氏は、「ゲアン省は革命の故郷である。行政機構を最も徹底的に合理化する革命を必ず遂行する!」と断言した。

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/04/2025

決断力と積極性

過去数年間、ゲアン省の各地方は、中央政府、省人民委員会、内務省の指示に従い、社町レベルの行政単位の再編・再編成計画を積極的に策定してきました。例えば、タンチュオン郡では、住民、知識人、そして各時代の指導者との協議に基づき、8つの計画(合計29の社町のうち6~14の社町の再編)を策定しました。同時に、住民や企業にとって利便性の高い場所に新たな行政・政治拠点を選定・設置しました。

Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp họp triển khai một số nội dung trọng tâm. Ảnh: X.Hoa
各レベルの行政単位の再編に関する省指導委員会が会議を開き、いくつかの重要な問題について議論した。(写真:X.Hoa)

クインルー県では、現在の自然面積439.78 km² 、人口336,617人、25のコミューンと町から、7つの新しいコミューンレベルの行政単位に再編する計画が県運営委員会で承認され、行政単位数を18削減(72%削減)しました。同時に、県は役人と公務員の再編計画も策定し、新しいコミューンに1から7までの通し番号を割り当て、データのデジタル化と更新を容易にしました。同様に、ギロック県では、必要な基準を満たしていなかった全23のコミューンレベルの行政単位を見直し、さまざまな基準に基づいて7つの新しいコミューン(69.5%削減)に再編する計画も策定しました。

イエンタン区に関して、区党委員会のホアン・ダン・チュエン副書記は、2025年2月28日付政治局結論第127/KL-TW号の実施にあたり、区は各部署、部門、地方に対し、職務遂行における責任感を高めるよう指示し、事務所、資産、財政の管理と使用に関する包括的な計画を策定し、 科学的かつ保管しやすい分野のファイルを積極的に整理・配置してファイルの紛失を防ぎ、同時に、下位組織や部署の行政規律と秩序の遵守状況の検査を強化し、違反や欠陥を迅速に発見して処理し、是正措置と予防措置を講じるよう指示したと述べた。

タンチュオン郡、クインルー郡、イエンタン郡に加え、タンキー郡、ディエンチャウ郡、キーソン郡といった地域も、2025年3月28日付の政治局書記局結論第137号に示された再編の原則と基準を厳守し、コミューンの再編と合併計画を慎重に検討しています。これは、現在の行政単位を約50%削減し、「ミニチュア地区」の形成を回避する形でコミューンを再編することで、行政官を住民に近づけ、市民と企業へのサービス向上を図るものです。

多くの地方の指導者によると、コミューンレベルの行政単位の再編計画は、開発計画、人口規模、面積、そして人民の長年の慣習や伝統への適合性といった要素を考慮に入れているという。行政機構の再編計画の策定と並行して、各区や鎮は職員間の高いレベルのチームワークと結束を醸成し、行政単位の再編プロセスにおける職員の評価基準としている。

ホアンマイ町党書記のレ・チュオン・ザン氏によると、町は地域の重要な省投資プロジェクトのための土地収用補償といった緊急課題への対応に注力しており、省の発展に弾みをつけているという。「町政府がこれらの課題を断固として遂行しなければ、後に草の根レベルに引き継がれた際に、より困難になるでしょう。これは、役人が住民への責任を示す機会と捉えることができます」とザン氏は述べた。

当局者、党員、国民の間で合意を形成する。

「社級行政単位の再編を実施し、二層構造の地方政府組織モデルを構築することは極めて重要かつ意義深い課題である」とグエン・ドゥック・チュン省党書記は強調し、最も重要な目標は、国民に近く、国民のニーズに応え、国民に対して最も迅速かつ効果的なサービスを提供する政府を建設することだと付け加えた。

Tổ công tác UBND tỉnh về rà soát, nghiên cứu, định hướng sắp xếp đơn vị hành chính các cấp kiểm tra một số công trình dự án trên địa bàn thị xã Hoàng Mai

各レベルの行政単位の再編を検討、調査、方向付ける省人民委員会の作業部会が、ホアンマイ町のいくつかの建設プロジェクトを視察した。

グエン・ドゥック・チュン省党書記によると、ゲアン省は近年、中央政府の決議、結論、指針に基づき、政治体制機構の再編に力を入れており、具体的には、省人民委員会が省人民委員会副委員長を長とする5つの作業部会を設置し、各県、市、町と協力して、行政単位の再編、幹部・公務員の配置、公共資産の活用、再編後の新行政本部の設置などの計画を検討・指導している。同時に、県・町レベルの幹部や住民の考えや願望を把握し、新政権発足後の施策を積極的に立案・実施している。

省党委員会と省人民委員会の努力に加え、ゲアン省の各地方でも積極的に再編計画が策定され、実施プロセスは規定された原則と基準に厳密に従い、宣伝動員活動はうまく行われ、基本的に当局者、党員、人民の間で合意が形成されてきた…「内務局は中央政府の指示に厳密に従い、自発的かつ迅速に助言や指導文書を発行し、省の実情に合った適切で柔軟な計画を策定し、省党常務委員会に指導委員会の設置、指導委員会の活動計画、社町レベルの行政単位の再編計画、党員の任務割り当ての発表、有権者の意見を求める計画などを助言した」と省党書記は評価した。

グエン・ベト・フン内務局長は、最近行われた各レベルの行政単位の再編に関する省指導委員会の会議において、指導委員会は計画策定において各地方の提案を尊重する一方で、省全体の削減率を達成するために、画一的、機械的、あるいは硬直的なアプローチを避け、調和を保つ必要があると強調した。行政機構を合理化、効率的、かつ効果的なシステムへと再編するとともに、幹部、公務員、公務員の再構築と質の向上を図り、コミューンレベルの政府がより国民に寄り添い、国民のニーズを理解し、より良いサービスを提供できるようにする必要がある。

ゲアン省には、362のコミューン、33の区、11の鎮を含む412のコミューンレベルの行政単位が存在する。再編に伴い、282のコミューンレベルの行政単位(68.45%削減)を削減し、130のコミューン(11の区、119のコミューン)を残す計画が提案された。再編された130の行政単位のうち、126の新たな行政単位は規定の基準を満たしており、4つの新たな行政単位はまだ規定の基準を満たしていないものの、独自の特徴を有している。

出典: https://daibieunhandan.vn/bai-1-gan-dan-phuc-vu-dan-tot-hon-post411108.html


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