レッスン1：標識と違反の特定

中央内部委員会は、汚職・浪費・腐敗防止に関する中央指導委員会の監督・指導の下、多数の事件や事件に関する情報を提供している。（写真：ダン・コア）

新たな革命期における持続可能な発展を確保するには、二つの課題が同時に必要となる。一つは、私利私欲のための「集団利益」、「裏取引」、「秘密結社」に断固として対抗すること、もう一つは、民間経済が国家経済の最も重要な原動力となるよう、制度と健全なビジネス環境を構築することである。この要件を満たすには、腐敗と負の勢力との闘いと社会経済発展を結び付け、ト・ラム書記長の指示に従い「断固として戦い、持続可能な形で建設する」ことを目指す根本的な解決策が必要である。

レッスン1：標識と違反の特定

非国有経済分野で発生する事件や事故の検査、審査、監査、調査、起訴、裁判のプロセスを通じて提起された緊急の要求の 1 つは、違反の兆候と行為を完全に特定し、原因を明確に判断し、是正措置を講じ、以前の違反の再発を速やかに防止し、許さないことに重点を置くことです。

痛い教訓

近年の腐敗、浪費、悪弊の摘発と処理における協力は、党と国家の強固で一貫した指導方針を示すとともに、公共資産の管理、搾取、使用、そして党員、とりわけ権力層の管理、教育、訓練における痛ましい教訓を浮き彫りにした。党と国家の高級幹部、中央各部、省、支部、省、市の主要幹部、腐敗、悪弊の防止機能を有する機関の幹部など、一連の指導者や管理者が党規律、行政規律、刑事訴追の対象となった。憂慮すべきは、貶められた幹部の地位が高いほど、その範囲、程度、そして結果が深刻であることだ。

最近発生した数々の経済汚職事件では、「官民」関係における違反行為が公的資産に甚大な損失をもたらし、中央政府から地方自治体に至るまで、Viet A社、ラムドン省（旧）のダイニン都市圏プロジェクト、トゥアンアン、フックソン、AIC、ヴァンティンファットなどのグループの株式会社において、一連の幹部が重大な違反行為を犯しました。上記の事件における官僚と企業の関係は、不法に利益を得るための「利益団体」を形成し、政治を独占し、地方幹部の業務を支配するなど、拘束力があり、比較的一般的で、有害です。

中央監察委員会第二部長のチュー・ヴァン・チエン同志は、違反の兆候があった場合の監察業務の実態について、上記の事例の大半は上級指導者による影響と介入によるものだと述べた。上級指導者による「意図的」かつ「意図的な」影響は、党組織や下級政治体制に指導的役割を失わせ、麻痺状態に陥らせ、闘争の勇気を失わせている。幹部は自分の誤りを知りながらも声を上げられず、あるいは利害関係者に操られていることや「後ろ盾」があると信じていることから、「指示」を黙って実行してしまうのだ。

中央検査委員会が違反の兆候があった際に検査した結果、党組織と党員が民主集中制の原則、党の規則、職務規律に違反し、責任感に欠け、指導・指導が緩み、検査・監督が不十分であったため、当該地区の投資プロジェクトの指導・指導・実施の過程で重大な違反が見られた。違反は政策からプロジェクトの準備、申請、承認、実施に至るまでほぼすべての段階で発生し、入札規則にも違反していた。また、無能な企業による共謀、操作、介入、影響、支配が横行していた。

主要幹部、地方・ユニットリーダーを含む多くの幹部と党員は、政治思想、倫理、生活様式において堕落し、党規律、党員の禁止事項、模範を示す責任に関する規定に違反し、汚職防止法に違反し、公務遂行において職権と権力を乱用し、賄賂を受け取り、企業が入札に勝つための違法な条件を作り出し、違法な利益を上げ、国家財政に多大な損失をもたらす危険を冒しました。これらの事件は起訴され、多くの被告が起訴されました。例えば、フックソン郡のトゥアンアン・グループ株式会社で発生した事件が挙げられます。

退化とその結果

検査、監査、捜査、起訴、そして裁判といった活動を通して、地位と権力を持つ官僚と非国有経済部門との間に異常な関係を形成する多くの根拠が明らかになった。客観的に見ると、不完全な法制度と社会主義志向の市場経済制度、そして広報と透明性の欠如により、容易に悪用される多くの抜け穴が存在し、要求と提供のメカニズムを形成し、官僚、地位の低い党員、そして企業の間で双方が「利益」を得るための暗黙の合意や、否定的な行動の機会を生み出している。

多くの無知な官僚が企業の「裏庭」となり、密輸、偽造、粗悪品といった違法行為を助長しています。こうした「裏庭」企業は、しばしば国家投資プロジェクトの契約を請け負い、「青組」「赤組」や指名入札といった策略を用いて、投資額を水増しして追加資金を要求したり、工期を延長したり、価格高騰に対する賠償を要求したりします。こうした秘密協定の背後には、ほとんど検査や監視が行われていない、効果のないプロジェクトが横行しています。

さらに危険なのは、弱点や違反が発見されると、管轄の検査機関が介入せざるを得なくなるが、法的規制の適切な実施を勧告する代わりに、腐敗した堕落した役人が賄賂を受け取り、多くのレベルや部門で共謀し、ダイニン都市圏プロジェクトやSCB銀行などにおいて、企業に利益をもたらすように検査の結論や勧告を調整していることだ...

ダイニンプロジェクトにおける違反行為は、特に深刻な結果をもたらし、莫大な経済的損失をもたらしただけでなく、幹部の業務や国家運営にも悪影響を及ぼしました。本件では、中央レベルから省レベルに至るまで、汚職が当局に浸透しています。関係する多くの役人、元大臣、省党書記、ラムドン省人民委員会委員長（前）が、公務遂行中の職権乱用や賄賂の受領で訴追されています。プロジェクトの法的地位が、撤回から延長・遅延へと変更されたことで、サイゴン・ダイニン社総裁がプロジェクト譲渡により2兆7000億ドン以上の不法利益を得る道が開かれ、数百ヘクタールの森林が侵食され、数千ヘクタールの貯水池が荒廃するなど、目に見えない形で「道が開かれた」のです。これにより、国家資産と国民の信頼は大きく損なわれました。

2025年9月29日に開催されたTNLPTC防止および管理に関する中央指導委員会の常設会議において、指導委員会委員長のト・ラム書記長は、企業を装った犯罪組織と、一部の地方の主要指導者やTNLPTCの防止および管理機能を持つ機関の職員を含む腐敗した役人が共謀し、資源開発、鉱物、オークション、脱税、賄賂の授受および仲介などの違反に関連して、世論の怒りを引き起こし、投資およびビジネス環境と人々の信頼に影響を与えていると述べた。

事務総長は特に、「官僚と実業家」が利益を得るために共謀する状況がますます巧妙化し歪んでいると指摘し、「官僚と実業家と犯罪者」の関係では、主体が共謀し、結託し、「利益団体」を形成して利益を獲得し、権力をコントロールし独占することさえあると強調した。こうしたつながりを特定し、破壊し、排除することが極めて重要であり、我々はこれを実行しており、今後も継続していくつもりである。

（つづく）

ティウ・フォン

出典: https://nhandan.vn/bai-1-nhan-dien-cac-bieu-hien-hanh-vi-vi-pham-post919114.html