これは、排水計画の実施に一連の欠陥があることを示しています。専門家や科学者は、計画と施工管理にも依然として多くの欠陥があり、ハノイの洪水問題に解決策がないと考えているようです。
計画は長年にわたり停滞している
2019年から展開されているイエンギアポンプ場とラケ運河プロジェクトは、 ハノイ西部地域の洪水対策を目的とした大規模プロジェクトです。2025年の完成が見込まれていますが、実際には、現時点では、特にラケ運河は、プロジェクトは完了していません。プロジェクトが建設中のラケ運河沿いの現実を記録しました。道路沿いには建設資材や砂が散乱しています。用地取得の問題で実施できない区間があります。それだけでなく、プロジェクトの進捗の遅さは、人々の生活にも大きな影響を与えています。ラケ運河沿いのゴクエン通りに住む人々によると、晴れた日は土埃や路面が傷み、至る所にほこりが舞い、この区間の世帯は一日中閉めなければなりません。雨が降ると、ぬかるみ、滑りやすく、でこぼこになります。
イエンギアポンプ場とラケ運河プロジェクトだけでなく、ドンミーポンプ場、リエンマックポンプ場など、計画通りの多くの大規模プロジェクトも遅延しています。 首相が決定第725/QD-TTg号（QH725）で承認した2030年までのハノイ市排水計画によると、ハノイ市には総容量1,315m³/sのポンプ場48か所と、5,405haの調整池が必要です。しかし、ハノイ建設局の報告書によると、現在までにハノイ市はポンプ場の容量の約20%、調整池面積の18.7%しか達成されていません。
ベトナム水利協会会長のダオ・スアン・ホック教授によると、多くの人が洪水対策は市街地から始めるべきだと考えているが、実際には市街地外の排水システム全体が整備されていなければ、市街地内の下水道整備の効果は限定的になるという。「ハノイは、承認された計画に基づき、河川システム、ポンプ場、紅河とダライ河への排水路といったマクロプロジェクトに重点を置く必要があります。排水路が確保されれば、市街地下水道整備プロジェクトは効果を発揮するでしょう」とダオ・スアン・ホック教授は述べた。
建設省建設インフラ局長のタ・クアン・ヴィン氏も、ハノイが近年のような大規模な洪水に見舞われた主な原因は、計画通りの事業実施の遅れにあると断言した。「ハノイだけでなく、今日多くの都市部では、大雨のたびに洪水に見舞われるという状況が日常的に発生しています。大都市圏に共通する点は、排水計画が極端な気候シナリオに合わせて更新されていないこと、排水流域間の接続性が欠如していること、そして都市、灌漑、交通という3つの主要システム間の効果的な連携が欠如していることです。これらは、ベトナムの都市部が気候変動とますます過酷化する気象により良く適応するために、早急に解決すべき『ボトルネック』です」とタ・クアン・ヴィン局長は述べた。
都市計画にも多くの問題があります。
ベトナム都市計画開発協会会長で建築家のトラン・ゴック・チン氏によると、ハノイの現在の排水システムの設計は、降雨量約200mmの旧基準に基づいている。400～600mmの降雨量では、現在の排水システムでは水を貯留し、排水路に流すのに十分ではない。
明らかに、排水システムは変化する気候条件に適していません。建築家のトラン・ゴック・チン氏が指摘する洪水のもう一つの重要な原因は、急速な都市化によって道路や建物が次々と建設され、透水性の表面積が失われていることです。コンクリートが過剰に固まると、水は以前のように地中に浸透できなくなります。そのため、設計における透水性面積の計算を見直す必要があります。
「もう一つの課題は、都市計画と建設の管理です。これは私たちの問題であり、いつまでも自然のせいにすることはできません。新興都市部、多くの別荘、高級住宅街（レ・トロンタン通りやタンロン通りなど）は洪水によって深刻な被害を受けました。まず、計画段階では、建設現場の測量に留意する必要があります。浸水地域は、標高が適切ではないことを示しています。新興都市部を開発する際には、都市設計者、都市行政、投資家は排水システムに細心の注意を払う必要があります。新たに浸水した都市部では、投資家がこれらの問題に注意を払っていないことは明らかです」と、建築家のトラン・ゴック・チン氏は述べています。
ヴー・タン・カ准教授も同様の見解を示し、ハノイで大雨が降るたびに深刻な洪水が発生する原因の一つは、厳格な都市計画管理の欠如にあると述べた。現在の都市基盤は場所によって高く、低いため、大雨のたびに多くの地域が深刻な浸水に見舞われる。「都市基盤は、排水システムが効果的に機能するための基本的な要素です。水は自然の傾斜に沿って高いところから低いところへ流れなければなりません。高さの計画が間違っていて低地ができてしまうと、水が滞留してしまいます。一方、今日の多くの都市部では、基盤が計画と一致していません。投資家がプロジェクトを実施した当時、厳格な管理が行われていなかったため、このような状況になったのです」とヴー・タン・カ准教授は分析した。
ヴー・タン・カ准教授は、フランス統治時代に計画された中核地区を例に挙げました。これらの地区は地形が高く、地下下水道が整備されているため、排水性が良いことが多いのです。現在、深刻な浸水被害が発生しているのは主に新興都市部で、これは厳格な地盤高管理が不十分なことが原因です。条例によると、市はプロジェクトを認可する際に各地区の地盤高を明確に定めています。しかし、実施過程で多くの投資家がこれに従わず、監督なしに恣意的に高さを調整し、自然地形の破壊につながっています。市街地は原則として大きな排水口に向かって適度な傾斜を持たなければなりませんが、多くの新興都市部では地盤高が恣意的に均され、変更されているため、新しく建設された地区は路面や既存の地区よりも低くなっています。その結果、雨水は排水できずに内部に滞留し、大雨のたびに深刻な浸水を引き起こしています。
建設省インフラ局長のタ・クアン・ヴィン氏も、急速な都市化によってコンクリート面積が増加し、透水性土壌が急激に減少していると評価した。「それに加え、計画の不備によって『水を溜める』低地が形成されています。大雨と満潮が重なると、排水システム全体が過負荷状態になります。実際、自然災害は氷山の一角に過ぎず、『人為的災害』こそが根本原因です。コンクリート化、池や湖の埋め立て、そして運河の整備によって、都市の『水の肺』とも言える自然の貯水空間が著しく狭まっています。水が浸入する余地がなくなると、わずかな雨でも洪水に発展する可能性があります」とヴィン氏は述べた。
出典: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/
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