レッスン3：思考から行動へのブレークスルー

外国人観光客がバッチャン陶器村（ハノイ）を訪問。（写真：ダン・アン）

これら 2 つの決議は、社会の資源と創造的可能性を解き放つ法的枠組み、メカニズム、画期的な政策を創出し、文化分野の飛躍的な発展に貢献するという、大きな考え方の転換を示しています。

開発のための建物

決議66は、法律の策定と実施において重要な転換点となり、伝統的な管理の考え方から、国民と企業を中心に据えた現代的なアプローチへと移行しています。

この決議は、法執行の有効性の向上を強調し、法律は単なる「管理ツール」ではなく「文明的な基準」であるべきであり、ボトルネックの除去、開発のための社会資源の解放、競争上の優位性の創出に役立つべきだと述べている。

決議66は、「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として放棄し、民主主義を推進し、創造性を奨励し、開発のためにあらゆる生産力を解放することを要求している。

文化は創造性と継続的な革新が求められるユニークな分野です。したがって、決議のこの新しい指令は、目に見えない障壁を迅速に取り除き、社会の資源を解放し、アーティストに新しい機会を開き、時代の要求と傾向に合わせて大胆に新しいことに挑戦することを奨励するのに役立ちます。

国会文化社会委員会の常勤委員であるブイ・ホアイ・ソン准教授は、「立法における考え方の刷新は必要であるだけでなく、国家の発展への『扉』を開く『鍵』でもある」と評価した。

同時に、決議66号は、「法務業務におけるデジタル技術と人工知能の応用を強化する」という要件を明確に規定し、立法の目標を「イノベーション、デジタル変革、デジタル経済の発展の推進力を生み出すこと」としている。

2025年の大ヒット映画3作品のキャスト：「レッド・レイン」「トンネル：闇の中の太陽」「空中戦」。（タイ・ホアはそのうち2作品に主演）

文化分野においては、デジタル技術の活用により、ライセンスや著作権登録といった行政手続きの迅速化と透明性の向上が期待されます。一方、文化産業の発展はデジタル経済と密接に結びついており、知的財産権の管理・保護におけるテクノロジーの活用は、文明的な環境の創出とベトナム文化の国際社会への統合を促進する上で、大きな前進となるでしょう。

この決議の注目すべき新たな側面は、法令遵守の文化を構築し、憲法と法律の優位性が社会のあらゆる主体の行動基準となるようにすることに重点を置いている点である。

したがって、法令遵守文化とは、法を尊重する価値観、規範、習慣の体系と定義されます。この規制は、地域社会における法意識の向上に貢献し、健全な文化的環境の形成につながります。

関西地区ベトナム協会のレ・トゥオン会長は、「明確で透明性が高く、安定した、投資家に優しい法的枠組みは、世界中のベトナム人コミュニティが資本、知的資源、技術、そして経験を国家建設プロセスに持ち帰る機会を広げます。良好な法的環境は、国の制度的発展レベルの指標でもあり、ひいては国際舞台におけるベトナムの地位向上につながります」と述べました。

民間部門はイノベーションの文化を後押しします。

決議66による有利な法的枠組みに加え、決議68は民間経済セクターに新たな機会と展望を開くものである。この決議は、文化を含む主要分野における民間企業の広範な参加を促進するものである。

具体的には、この決議はいくつかの新たな点を概説している。第一に、管理重視の行政システムから、市民と企業を中心とし、サービスと開発を優先する行政システムへと転換し、公共ガバナンスとデータ駆動型ガバナンスを近代化する。行政上の干渉を減らし、障壁、「要請・付与」メカニズム、「管理できないなら禁止」という考え方を排除する。そして、事前監査から事後監査へと移行し、検査と監督を強化する。

この規制により、文化芸術イベント、展示会、公演などにおいて、民間事業者が社会のニーズに応えるため、より豊かで個性的な文化的価値を積極的に創出することが可能となります。

第二に、イノベーションを含む優先分野における民間セクターの発展を促進するための画期的なメカニズムと政策を策定する必要があります。これにより、民間セクターによる土地、資本、質の高い人材といった資源へのアクセスが容易になります。

典型的な例としては、文化分野の中小企業に対する最初の3～5年間の法人所得税免除などの優遇税制支援政策、公営住宅や土地を低価格で安定的に借りるための支援、運営コストの削減、地域の文化スペースの構築、観客の誘致、地域の文化生活の促進などが挙げられる。

第三に、国家プロジェクトへの民間企業の参加を拡大すると同時に、文化・娯楽産業の拡大と発展への民間企業の投資を奨励するソリューションを開発し、経済インフラと社会文化インフラの分野で、官民パートナーシップ（PPP）モデル、公的主導・民間経営、公的投資・民間経営、民間投資・公共利用を通じて、国と民間部門の協力の有効性を多様化し、向上させます。

ベトナムの持続可能な成長目標の原動力は民間セクターです。（写真：THANH DAT）

グエン・チー・ズン副首相は次のように述べました。「これまで、私たちは民間部門を経済の一部、重要な構成部分と捉えてきました。しかし今、決議68号により、民間部門を国家経済の最も重要な原動力と捉えるようになりました。私たちは、民間部門が財産所有権、事業の自由権、公正な競争権、国の資源へのアクセス、公正な待遇といった権利を保障できるよう、大胆に権限を与えています。」

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー国会議員は、決議68号は「国が許可した分野でのみ事業を行うことが認められる」という考え方から「法律で禁止されていないすべての分野で事業を行うことが認められる」という考え方への転換であり、「質的な変化」を示すものだと指摘した。

これは国民と企業の営業権の保障における大きな転換点となるとともに、民間部門の発展に大きな推進力を与え、文化部門では民間部門の活発な参加が見られ、ますます重要な役割を果たすようになる。