2025年8月27日午前、八月革命成功80周年と9月2日の建国記念日を祝うため、全時代を代表する国会議員約2,000人が集まった集会で、ト・ラム書記長は次のように強調した。「私たちは大志を抱く旅路を歩んでいます。この旅路において、国会は制度面で常に一歩先を行く必要があります。勇気を持って道を切り開き、勇気を持って道を修復し、困難な問題、新たな問題、そして前例のない分野に果敢に決断を下さなければなりません。」
これは、国の新たな発展段階の要求に応えるための国会の活動過程において重要な提案である。
その中で、裁判所の再編を規定する国会常任委員会の2025年6月27日付決議第81/2025/UBTVQH15号は、道を切り開き、修復し、専門的で誠実、国民に奉仕する司法を構築するための前提の1つです。
VNAの記者たちはこのテーマについて3回シリーズの記事を書いた。
第3条：決議81：ベトナムにおける司法改革のビジョンの制度化
専門的で誠実、そして国民に奉仕する司法を築くには、裁判所の制度、組織、運営メカニズムを強力に革新する必要があり、重要な解決策としては、制度と法律を整備し、組織を革新して職員の能力を向上させ、宣伝力と透明性を高め、情報技術を積極的に活用することが挙げられる。
この方向性から、合理化、有効性、効率性に向けた裁判所組織の合理化に関する決議81号が、ベトナムの司法改革プロセスにおける制度的転換点として誕生しました。
制度上の転換点
ファン・チュン・リー教授（元国会法務委員会委員長）は、決議81号は組織構造に関する決定であるだけでなく、ベトナムの裁判制度の運営の質を向上させるための戦略的機会を切り開く制度上の転換点でもあると断言した。
地域別の裁判所制度の再編は、裁判官と裁判所職員のチームを専門化し、より質の高い多様な事件を審理できる有能で専門的な裁判官のチームを形成する機会となるでしょう。
これは、裁判所の裁判の独立性と客観性を高めるための一歩でもあります。管轄範囲が小規模な行政単位に限定されなくなることで、地方裁判所は地域の行政・社会関係による圧力を軽減し、「裁判官と人民参審員が独立して裁判を行い、法律のみを遵守する」という原則の実現に貢献することになります。
さらに、決議81は透明性、広報、そして説明責任を強化する機会でもあります。新たな組織構造は、業務プロセスの標準化、記録の一元管理、判決や決定のオンライン上での広報強化、そして近代的な法治国家の中核要素である裁判の有効性評価と連携した内部説明責任メカニズムの構築を促進します。
ファン・チュン・リー教授によると、これは司法活動におけるデジタル変革の機会でもある。決議81号は、裁判所が管理システムを再構築し、同期型デジタルインフラに投資することを支援する。これにより、デジタル裁判所、電子記録、オンライン裁判、意思決定支援における人工知能の導入が促進され、新時代の必然的な潮流であるスマート司法の実現が実現する。
実際の応用面では、第6地方ソンラ人民裁判所のルオン・ロン・ビン長官は、決議81に基づく権限の拡大は、裁判の範囲を拡大し、裁判官チームの専門能力を促進する上で、第6地方ソンラ人民裁判所にとって好ましい条件を生み出すと述べた。
事件処理はより集中的かつ統一的に行われ、重複や長期化が抑制されます。地方人民法院のモデルは人的資源の集中化を可能にし、裁判官と書記官の従来の分散を緩和します。事件の割り当てはより効率的かつ均等になり、あらゆるタイプの事件処理の質が向上します。
ルオン・ロン・ビン首席裁判官は、地方裁判所が受理・指導しているものの管轄権に属さない民事、家事、商事事件（例えば、外国要素を含む事件、個別の行政決定の取消請求、被告が県級以上の人民委員会委員長である行政苦情など）を、従来のように省級人民裁判所に移送して管轄権に基づき解決する必要がなくなったことを典型的な例として挙げた。これにより、事件を迅速かつ迅速に解決し、国民の負担を軽減する条件が整う。
司法官の「心と視力」の課題
決議81は、3つのレベルの裁判所の新たな責任を規定しており、その中で地方裁判所モデルは以前の地区裁判所よりも規模と権限が大きいため、職員と裁判官の職業上の資格、能力、質の向上が大きな課題となっている。
裁判官団は、正義と公平を守るという「計量と評価」の責務を負う者として、自らの役割と責任を明確に自覚しなければなりません。それぞれの判決は、法の適用能力を示すだけでなく、政治的勇気、職業倫理、そして深い社会的責任を示すものでもあります。
ルオン・ロン・ビン最高裁判所長官は、新たな権限の実施の有効性を決定する重要な要素は人材であると認識し、同部は「政治的に確固たる信念を持ち、専門的技能を持ち、職務に精通し、道徳的に清廉潔白な」裁判官と書記官チームの能力、勇気、資質を総合的に向上させることに重点を置いていると述べた。
第 6 地域 - ソンラ地方裁判所は、定期的に専門家の交流会を開催し、各裁判の後に経験を共有して法律の理解と適用を統一し、情報技術を実際の業務に適用するためのトレーニング、研究、学習を強化しています。
幹部・公務員一人ひとりには、厳格な公共規律が徹底して浸透しており、「公に奉仕し、法律を遵守し、公平かつ無私である」という職業倫理と責任感を堅持している。
裁判所は、専門的な研修に加え、司法改革の文脈において裁判所職員の専門的、倫理的要件を満たすために、チームを標準化し、高度な資格を持つ人材を採用することも要求しています。
ハイフォン市人民裁判所では、破毀・再審業務は（人民裁判所組織法の改正から10年を経て）新たな業務形態とみなされているため、裁判官や審査官は新たな訴訟手続きへの対応に多くの驚きを経験することになるでしょう。そのため、この部署は、市裁判所の裁判官、審査官、書記官に対し、破毀・再審手続きに関する詳細かつ体系的な研修を提供することに重点を置いています。また、地方裁判所の裁判官が、民事、経済、金融など、多くの難事件を含む紛争の裁判分野において、専門的スキルをさらに向上させるための環境整備にも取り組んでいます。
ハイフォン市人民裁判所のグエン・ハイ・バン副長官は、決議81号を実施する過程で、部隊は裁判官や裁判所職員が職務遂行の責任を向上させるよう奨励するための多くの解決策や目標を独創的に提案したと述べた。
代表的なソリューションは、訴訟や要望を提出する人々にとって困難を伴う煩雑な行政手続きを克服するための「当日申請処理」ソリューションです。
具体的には、市民からのすべての請願および要請は、受領後、同営業日内に処理されなければなりません。請願に修正または補足が必要な場合は、裁判所職員が請願者に対し、修正または補足が必要なすべての内容および事項について説明を行う責任を負います。請願の修正または補足を複数回請求することは認められません。
ハイフォン市人民裁判所は、市民からの要求、請願、苦情、告発については、直ちに受理され、法律で定められた期限内に処理されなければならないと指示しています。
要求、提案、勧告、意見、苦情、または告発が不明瞭な場合は、奉仕、敬意、謙虚さ、思慮深さ、献身の精神で直ちに指導しなければなりません。指導を必要とするすべての内容が直ちにサポートされていることを確認し、申請の受領と処理は厳密に監視されたログブックに記録する必要があります。
さらに、ハイフォン市二級人民裁判所も「人民に寄り添い、人民を理解し、人民を助け、正義のために」という裁判官運動を開始し、裁判所内に競争的な雰囲気を作り出しました。すべての裁判官はホー・ ...
各裁判官、職員、裁判所ユニットによるこれらの取り組みは、決議81の規定に従って割り当てられた任務の完了と新たな要件の達成に貢献することを目的としています。
この決議は、裁判所組織の合理化のための法的枠組みを構築するだけでなく、専門性、近代性、人道性、透明性を備えた司法制度の基盤を築くものです。これは、ベトナム司法制度の戦略的革新への道を開く転換点であり、専門性、誠実性、そして奉仕の精神を備えた司法制度への道を切り開きます。まさに信頼の基盤となり、新時代における正義、人権、そして公民権を守る場となるでしょう。
レッスン2：「道を開く」 - ベトナムの司法地図の再構築
出典: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp
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