2025～2030年任期政府党大会における林鄭月娥書記長の演説

ト・ラム書記長は、2025～2030年の任期を務める第1回政府党大会で演説を行った。（写真：DUY LINH-TRAN HAI）

党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様！

議会幹部会の皆様！

会議に出席される代表者、来賓、代表者の皆様!

本日、党第14回全国大会を迎え、国全体が成果を競い合う雰囲気の中、党、国家、そしてベトナム祖国戦線の指導者、そして元指導者の皆様と共に、任期2025～2030年政府党委員会第1回大会に出席できることを大変嬉しく思います。この大会は、ベトナム社会主義共和国政府建国80周年を祝ったばかりであり、さらに意義深いものです。

私は党と国家の指導者を代表して、全党と全政府の全党員の英知、統一された意志、発展の願望を代表する指導者、元指導者、著名な代表、および453名の公式代表に心からの祝福と気持ちを送ります。

親愛なる同志の皆さん！

政府党委員会は、中央委員会に直属する大規模かつ重要な党委員会であり、国家行政、社会経済の発展、国防と安全保障、対外関係の拡大と国家の統合の管理において、政府、首相、および所属党組織を直接指導・指揮する中心です。

政府党委員会常務委員会は、政治局指令第45-CT/TW号に基づき、党大会の準備プロセスを系統的かつ綿密に指導し、質と進捗を確保した。また、政治局は第1回政府党大会の文書作成と人事活動に関して指導と指示を行った。文書草案の内容は、第14回党大会の文書草案に示された主要な視点と方向性、党中央委員会、政治局、書記局の決議、結論、指示、そして政府党委員会の実務状況を綿密に踏襲したものである。

2020年から2025年の任期を振り返ると、私たちは多くの困難で突発的で予期せぬ、前例のない課題（新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、武力紛争、大国間の戦略的競争、一部の主要パートナーの貿易政策の変更など）に直面しました。しかし、党の指導の下、政治システム全体の伴走と支援とともに、政府党委員会（現在の政府党委員会）は、勇気、団結、創造性、そして指導、管理、行動の突破、焦点を絞った実施、現実に即した決断力を発揮し、多くの重要かつ非常に包括的な成果を達成し、多くの際立ったハイライトを達成しました。

まず、党建設活動を全面的かつ同期的に展開し、指導能力と党員の資質の向上に重点を置きます。

第二に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをうまく抑制し、人々の健康を守り、状況を迅速に転換し、サプライチェーンの混乱の影響を制限し、数十億VND規模の社会経済復興開発計画を効果的に実施し、6,800万人以上の労働者と140万以上の企業が困難を乗り越えられるよう支援し、復興・成長期の基盤を築きました。

第三に、2021年から2025年の期間中、26の主要な社会経済目標のうち22が達成または上回り、残りの目標はほぼ達成されると予測されています。マクロ経済は安定しており、GDP成長率は年平均約6.3%で、地域で最も高い水準にある。GDP規模は2020年の3,460億米ドルから2025年には約5,100億米ドルに増加し、ベトナムは世界第32位、ASEAN第4位となる。一人当たりGDPは約5,000米ドルに達し、2021年の1.4倍に増加。インフレ率は年4%に抑制され、経済の主要な均衡が確保されている。

第四に、制度とインフラ整備を中心とした戦略的突破を抜本的かつ同時に実施し、国民と企業の困難や障害を取り除き、行政手続きと社会経済発展の透明性を高めた。2025年末までに、全国で3,200キロ以上の高速道路と1,700キロ以上の沿岸道路が完成し、第13回党大会の目標をはるかに上回る。ロンタイン国際空港の第1期工事もほぼ完成し、国家インフラの新たな姿を創造する。積年の課題への対応を強化し、国民と企業社会の信頼を強化し（5つの脆弱な銀行、12の赤字・進捗の遅いプロジェクトに対処）、同時に、総資本6兆ドン近くの3,000件近くのプロジェクトに対する見直しと障害の除去を進めた。行政機構が合理化され、二層制の地方自治モデルは当初より効果的に機能している。

第五に、国防と安全保障の潜在力が強化・向上し、外交と国際情勢の統合が深化し、平和で安定した環境が維持されました。文化、社会、環境は明らかに変化し、人々の物質的・精神的な生活はますます向上しました。多次元貧困率は4.1%から1.3%へと大幅に低下し、5カ年計画より4か月早く仮設住宅と老朽住宅の解消目標を達成しました。

政治局と書記局を代表し、政府党委員会が2020～2025年の任期中に達成した重要な成果を温かく歓迎し、認め、称賛いたします。これは党委員会が次の任期を迎えるための新たな基盤であり、原動力となるものです。

非常に前向きな成果に加え、政府党委員会の報告書に述べられている欠点や限界に対する「真実を直視し、真実を正しく評価し、真実をはっきりと述べる」というオープンで率直な精神を私は高く評価します。

マクロ経済は依然として潜在的なリスクを抱えており、経済構造改革と成長の質の向上は依然として鈍く、インフラ整備は、特に交通、都市部、医療、教育、デジタルインフラにおいて、未だに足並みが揃っていません。制度や法律にも依然として多くの問題が残っており、地方分権化、権限委譲、行政手続き改革も未だ十分には進んでおらず、一部の分野における国家管理の有効性は依然として限定的です。特にハイテク産業における人材の質は、まだ要求を満たしておらず、経済の生産性と競争力は未だ飛躍的な向上を遂げておらず、一部の人々の生活は依然として困難を極めており、洪水、渋滞、交通安全、環境など、多くの喫緊の社会問題が根本的に解決されていません。

一部のレベルと部門における指導と指導は、時として毅然とした徹底したものではなく、革新、創造、大胆な思考、大胆な実行、そして大胆な責任の精神も不統一である。一部の主要プロジェクトや計画の準備は依然として遅れており、規律と行政秩序は厳格ではなく、回避、押し付け、誤りへの恐れ、責任への恐れといった状況が依然として見られる。委員会メンバーを含む一部の幹部と党員は、資質と能力に限界があり、規律と法律に違反するケースさえ見られる。一部の地域では、検査、監督、腐敗防止活動が依然として形式的で、統一性に欠けている。

その主な原因は、一部の党委員会や組織が実際には積極的、創造的ではなく、指導と指導の決意に欠けていること、一部の幹部と党員の能力、責任感、模範を示す意識が限られていること、一部の場所での調整が緊密ではなく、検査と監督の仕事が定期的かつタイムリーではないことです。

これらの限界は、我々がより高い決意とより強い行動で新任期に入り、弱点を克服し、あらゆる潜在力と優位性を促進し、党と政府を真に強くし、国の新たな発展段階におけるますます高くなる要求に応えるための深い教訓である。

党大会は、率直かつ明確に原因、特に主観的な原因を分析し、根本的な解決策と戦略を策定して、来期の党委員会、政府、政府の効率性、特に政府機構の運営を指導し組織する仕事を克服し、向上させる必要があります。これは「まっすぐな道」を確保するためにできるだけ早く完了する必要がある重要かつ緊急の任務であるため、今、私たちは新しい時代に向けて「着実かつ確実に歩みを進め」なければなりません。

親愛なる同志の皆さん！

世界情勢は依然として急速かつ複雑に変化し、多くの時代的変化を伴っています。チャンスと課題が複雑に絡み合っていますが、課題はより深刻になっています。わが国は二層制地方自治モデルの運用という歴史的変革期にあり、発展空間は再編され、多くの政策、戦略的方向性、そして画期的な解決策が実施されています。今こそ、この好機を捉え、ベトナムの知性と人類の進歩的な叡智を融合させ、近道を進み、「戦略的自立」の国家体制を速やかに確立し、高い持続的な成長率の達成と維持に全力を尽くし、二つの100年戦略目標を着実に実現していく時です。

党と政府に課せられた責任は極めて重く、第一に国家と人民のために尽くす、第二に党の指導に忠実に従い、人民の正当な意志と願望を全面的かつ迅速に聞き入れる、第三に全社会の団結の中心的役割を促進し、国内外のすべての発展資源を最大限喚起し動員するという精神で、主導的な力として組織実行を率先して行わなければならない。

政治報告と党委員会の行動計画は、方向性、目標、目標、課題、解決策、戦略的突破口、そして具体的な任務を示しており、非常に高い闘志と行動力を示しています。私はこれを高く評価し、基本的に同意するとともに、さらに以下の3つの要求と5つの重要な活動方針を強調し、指摘したいと思います。

* リクエスト約3件

まず、意識を統一し、国を豊かで繁栄し、文明的で幸福な発展の時代にしっかりと導くという目標を明確に定義します。

第二に、更なる努力と強い志を持ち、予測力、リーダーシップ、そして指導力を向上させ、国家運営を革新する。旧来のやり方や考え方から脱却し、実践的な方向性、課題、そして解決策を提示する。これらはすべて、国民の物質的・精神的な生活と幸福の向上という究極の目標を掲げ、国の経済、文化、社会の発展のために行われる。

第三に、「才能があり、先見性があり、献身的」な幹部・公務員チームを構築します。彼らは強い政治的意志を持ち、純粋な倫理観を持ち、高い責任感を持ち、敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を引き受け、困難や挑戦に立ち向かう勇気を持っています。行政思考から奉仕思考へ、「責任を全うする」から「徹底して行う」へと転換します。公益のために果敢に革新に取り組む幹部を鼓舞し、保護するためのメカニズムと政策を構築し、国家機関や政府が弱者や衝突を恐れる人々の隠れ家となることを防止します。

* 約5つの主要タスク

第一に、政府党委員会は政治システムにおいて特別な地位を占めており、戦略レベルの指導者と管理者が一堂に会する場であり、党の政策と方針が国家の法律、制度、政策を通じて直接具体化、制度化、組織化される場である。したがって、政府党委員会は、政治的気概、知性、革新性、そして公務員倫理の模範となるべきであり、国家行政機構全体における団結、意志の統一、行動の中心となるべきである。

真に清廉で強固な党組織と各クラスの党委員会の構築を継続し、「暗部なし、グレーゾーンなし」、「空白なし、不明瞭な点なし」、「禁域なし、例外なし」をモットーに、腐敗、浪費、消極的行為を断固として防止し、闘う。十分な能力と任務にふさわしい幹部と党員、特に指導者からなる集団を構築し、「発展を創造し、誠実で、断固たる行動を取り、人民に奉仕する」政府を構築する。

同時に、各機関の組織モデルの改善を継続し、業務プロセスと規則を見直し・補完し、機能、任務、業務関係を明確に定義することで円滑かつ効率的な業務運営を確保し、分権化と権限委譲における遅延や障害を克服する。政府の業務効率は、政府党委員会の能力と戦闘力の尺度となる。

月曜日：経済発展に重点を置き、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要収支を確保する。2026年から2030年までの目標：二桁成長を目指す。柔軟かつ効果的な金融・財政政策の運営、生産・経営のボトルネックと課題の解消、従来の成長原動力の阻害要因の解消、新たな原動力（デジタル経済、グリーン経済、循環型経済）の突破口の創出、未処理プロジェクトや脆弱な銀行への効果的な対応に注力し、経済金融システムの健全性と持続可能性を確保する。

新たな成長モデルを確立し、迅速かつ持続可能な発展を確保し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主な原動力とし、段階的に技術、特に戦略技術の自給自足を実現する（この内容は、最近、第13期党中央委員会第13回会議で決議された）。国内市場を強力に発展させ、製品の品質向上に伴う国際市場の拡大と多様化を図り、地域および世界のサプライチェーンへのより深く広範な参加を促進する。地方自治体に対し、人々の生活や社会経済の発展に影響を与える洪水や環境汚染の問題を徹底的に解決するよう指導し、風水害や自然災害へのより積極的かつ体系的な対応計画を策定する。

第三に、三つの戦略的突破口（制度、インフラ、人材）の実現に重点を置く。制度は競争優位性をもたらし、あらゆる生産力を解放し、あらゆる開発資源を解放する。行政手続きを簡素化・簡素化し、創造的なスタートアップ企業を促進し、投資・ビジネス環境を改善する。

戦略的インフラ（交通、港湾、高速鉄道、都市鉄道）の整備に投資する。宇宙空間、海域、地下空間を有効活用し、新たな経済発展の機会を開拓するためのプログラムを研究・実施する。経済成長の要件を満たすエネルギーインフラを整備し、エネルギー安全保障を確保する。地域的および国際的に重要な、国家レベルの文化、スポーツ、教育、医療分野の重要プロジェクトの構築に投資する。

教育訓練を「国家の最重要政策」と位置付ける視点を一貫して断固として実行し、地域及び世界水準の近代的な国家教育システムを構築し、教育の各レベルにおいて明確な質的変化をもたらす。人材の育成と活用に重点を置き、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革の要求に応える質の高い人材を育成する。科学技術、イノベーション、デジタル変革を社会経済のあらゆる分野、そして政治体制や経済界の機関の活動に応用することを推進する。

第四：経済・社会と調和した文化を発展させ、人々の生活を大切にし、誰一人取り残されることなく、文明的で団結した進歩的な社会を築く。社会の進歩と公平を実現し、医療と社会保障の質を向上させ、民族・宗教問題、男女平等、そして包括的な人間開発に重点を置く。資源を管理し、有効に活用し、環境を保護し、気候変動に積極的に適応し、対応する。

第五：国防と安全保障を確保し、外交と国際統合の効率性を高める。国防と安全保障の潜在力を強化し、独立、主権、領土保全を堅持し、政治的安全と社会秩序と安全を確保する。外交と国際統合活動を同期的かつ効果的に実施し、ベトナムの国際的な威信と地位を強化し、向上させる。国家の発展のための平和で安定した環境を維持する。

親愛なる同志の皆さん！

私は、政府党委員会が強固な政治姿勢、団結の精神、高い決意、知性、そして立ち上がる志をもって、党の輝かしい伝統を発揚し、すべての与えられた任務を立派に遂行し、全党、全人民、全軍とともに第14回党大会の決議を成功裏に実行することに貢献し、我が国を平和、独立、民主、富裕、繁栄、文明、幸福の新しい発展の時代へと導き、社会主義に向けてしっかりと前進していくことを信じています。

同志の皆様の健康と幸福、そして成功を祈っています！

大会の大成功をお祈りします！

どうもありがとうございます！