漁船がVMS監視装置との接続を失った場合の解決策について議論する

BTO-9月25日午前、 農業農村開発省は、漁船のVMS接続が失われた状況と解決策について報告を聞く会議を開催しました。会議には、農業農村開発局のグエン・ヴァン・チエン副局長、省国境警備隊司令部のファム・スアン・ド副司令官、決定1608に基づく部門間作業部会のメンバー、および地区、町、市のオンライン接続のメンバーが出席した。

農業農村開発省の報告によれば、現在、州全体では全長15メートル以上でVMS装置を装備した漁船が1,943隻/1,951隻あり（操業中の漁船の100％）、 8隻の漁船が操業を停止しており、VMS機器を設置していない（5隻は刑に服しており、3隻は売却待ち）。これらの船舶は地方自治体によって厳重に管理・監視されています。さらに、漁船監視システムの技術インフラは基本的に完成しており、システムへのアクセス権は関係機関、部門、個人と共有され、データの管理、活用、使用を通じてIUU漁業の防止と撲滅活動に役立てられています。漁船監視システムの情報およびデータの管理、運用、活用、処理は、手順と規則に従って厳密に行われます。海上で操業する漁船を効果的に管理し、漁船の境界越えや外国の領海侵犯を迅速に検知、警告、防止し、海上での捜索、救助、救援活動を支援することに貢献します。

これを受けて、2025年5月19日から9月10日までの間に、6時間以上接続が途絶え、漁業局から違反行為と判断されたり、通告を受けた長さ15メートル以上24メートル未満の漁船は499隻/167隻で、うち漁業局は167隻に通告し、当局が確認・処理中である。長さ24メートル以上の漁船のうち、6時間以上接続が途絶えたものは17隻中65隻だった。長さ15メートル以上24メートル未満の漁船のうち、10日間以上接続が切断されたのは61隻中61隻で、4件に1億ドンの罰金が科された。 長さ24メートル以上の漁船で10日以上接続が途絶えたものは2回/2隻であった。漁業局は2隻の船に通知を出し、当局が事件の確認と対応を行っている。特にこの時期、 ビントゥアン省では漁船が海上の国境を越える事例はない。

省漁船監視センター（記録写真）

会議では、関係部門、支部、地方のリーダーらが、漁船がVMSに接続できなくなるという広範囲にわたる状況につながる多くの原因について議論、分析し、VMS機器の品質の悪さ、保証および修理サービスの不足、機器が損傷したときにどの部署に連絡すればよいかわからないことなどを強調した。さらに、VMSに違反する船舶の確認と対応に関する調整が、場所によっては緊密に行われていない場合もあります。

また、漁業局によると、漁船監視システム（GSTCソフトウェア、VMS機器を含む）から抽出した情報とデータを、行政違反記録の作成や、VMS接続を失った漁船や境界線を越えた船舶に対する制裁決定の根拠として使用することについて、権限、順序、手順、記録などについて具体的な指導がなされていないため、制裁を決定する機関は依然として混乱しており、積極的に実施する勇気がないという。

漁船監視システムを通じた「オフライン罰金」の仕組みについては具体的な指示はない。

会議での意見を聞いた後、農業農村開発省の副局長は、省漁船監視センターは2020年から運用を開始し、水産省に設置される予定であると述べた。これは現在、VMSに関する情報の受信と処理の中心地であるため、水産支部が完全な任務を組織し、接続を失った漁船を迅速に検出し、権限に従って検証および処理のために速やかに地方に移送することが推奨されます。同時に、センターの有効性を促進するために人材を増強するよう省人民委員会に勧告する。

農業農村開発省のグエン・ヴァン・チエン副局長が会議で演説した。

VMS 切断ケースの処理結果から、一部のユニットが依然として躊躇しており、処理に十分な勇気がないことがわかります。したがって、今後、学際的ワーキンググループは地方自治体と緊密に連携し、VMS 違反の監視、受付、調査、検証、および処理を強化する必要があります。なぜなら、これはECがIUU「イエローカード」を削除するためにチェックする重要な基準の1つだからです。さらに、機能部隊（警察、国境警備隊、漁業監視）が抜本的な措置を講じ、調査を組織し、違反を検証、処理し、厳しく処罰することが推奨されます。検証プロセスでは、システムエラーや衛星接続の喪失による確認における不正行為を明確に区別する必要があり、その後は抑止力を高めるために規定に従って刑事訴追が必要となります。

当局は、VMS 違反に対して抜本的な措置を講じ、調査を組織し、検証し、対処し、厳格に処罰することが推奨されます。

チエン氏は10月31日までの主要任務として、漁業局に対し、2023年10月からVMS規則違反のすべての事例を検討し、それぞれの具体的な事例を提示、検証、明確にし、規則に従って処理するよう要請した。同時に、省内でVMSサービスや機器を提供する企業や部門に対する国家管理を強化します。 「冷たい罰金」の仕組みに関しては、司法省は、専門部に対し、農業農村開発省の監察機関と連携して行政違反の取り扱いに関する法的規制を研究し、省人民委員会が実施指導のために管轄当局に報告するよう指導または助言するよう指示するよう要請されている。

出典: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html