BTO-9月25日午前、 農業農村開発省は、漁船のVMS接続喪失に関する報告と解決策を聞くための会議を開催した。会議には、農業農村開発省副局長のグエン・ヴァン・チエン氏、省国境警備隊司令部副司令官のファム・スアン・ド中佐、そして決定1608号に基づくセクター間作業部会と地区・市町村のオンライン接続に関するメンバーが出席した。
農業農村開発庁の報告によると、現在、省内には全長15メートル以上の漁船が1,943隻/1,951隻あり、VMS機器を搭載している（操業漁船の100%）。操業を停止している漁船は8隻で、VMS機器を搭載していない（5隻は刑期中、3隻は売却待ち）。これらの船舶は地方自治体によって厳重に管理・監視されている。また、漁船監視システムの技術インフラは基本的に整備されており、関係機関、部門、個人とシステムアクセス権を共有し、データの管理、活用、利用を通じて、IUU漁業の防止・撲滅活動に役立てている。漁船監視システムの情報・データの管理、運用、活用、処理は、手順と規定に従って厳格に実施されており、海上で操業する漁船の効果的な取締り、漁船の国境越えや外国領海侵犯の迅速な検知、警告、阻止、海上での捜索・救助・救援活動の支援に貢献している。
これを受けて、2025年5月19日から9月10日まで、長さ15メートル以上24メートル未満の漁船で、6時間以上接続が途絶え、水産局から違反を摘発または通知を受けたものは499隻/167隻で、うち水産局は167隻に通知を出し、当局が確認・処理中である。長さ24メートル以上の漁船で、6時間以上接続が途絶えたものは65隻/17隻、長さ15メートル以上24メートル未満の漁船で、10日間以上接続が途絶えたものは61隻/61隻で、そのうち4件は1億ドンの罰金で処理された。 長さ24メートル以上の漁船が10日間以上接続を失ったのは2回（2隻）でした。水産局は2隻に通知を発出し、当局は事案の確認と対応に取り組んでいます。なお、この間、 ビントゥアン省では漁船による海上境界線の越境は発生していません。
会議では、関係部局、セクター、地方自治体のリーダーらが、漁船がVMSへの接続を失うという広範な状況につながる様々な要因について議論・分析を行い、VMS機器の品質の低さ、保証・修理サービスの不足、機器が損傷した際にどの機関に連絡すればよいか分からないことなどが強調されました。さらに、VMS違反船舶の検証と対応における連携は、時として、また地域によっては緊密に行われていない状況もありました。
また、漁業局によると、漁船監視システム（GSTCソフトウェア、VMS機器を含む）から抽出した情報とデータを、行政違反記録の作成や、VMS接続を失った漁船や境界線を越えた船舶に対する制裁決定の根拠として使用することについて、権限、順序、手順、記録などについて具体的な指導がなされていないため、制裁を決定する機関は依然として混乱しており、積極的に実施する勇気がないという。
会議での意見聴取後、農業農村開発局副局長は、省漁船監視センターは2020年から運用を開始し、水産局に設置されていると述べた。現在、このセンターはVMSに関する情報の受信と処理の中心拠点となっているため、水産局はシフト制を組んで、接続が失われた漁船を速やかに検知し、権限に基づき速やかに現地へ搬送して検証・処理するよう要請する。同時に、省人民委員会は人材を増強し、センターの有効性を高めるよう勧告する。
VMS切断事案への対応実績から、一部の部署が依然として対応に躊躇し、十分な対応ができないことが明らかになった。そのため、今後、部門間作業部会は地方自治体と緊密に連携し、VMS違反の監視、受理、調査、検証、対応を強化する必要がある。これは、委員会がIUU「イエローカード」の解除を審査する重要な基準の一つであるためである。さらに、各機能部隊（警察、国境警備隊、漁業監視）は、抜本的な措置を講じ、調査を組織し、検証、対応を行い、違反を厳格に処罰することを推奨する。検証プロセスにおいては、システムエラーによる確認における不正行為、衛星切断、そして規定に基づく刑事訴追を明確に区別し、抑止力を強化する必要がある。
10月31日までの重点任務として、簡氏は水産局に対し、2023年10月以降に発生したVMS規則違反事案をすべて審査し、各個別事案を報告、検証、明確化し、規則に従って処理するよう要請した。同時に、省内でVMSサービスおよび機器を提供する企業および団体に対する国家管理を強化する。「コールドペナルティ」制度に関しては、司法局に対し、専門部に対し、農業農村開発局の監察機関と連携し、行政違反処理に関する法規制を検討し、省人民委員会が所轄官庁に報告して実施指導を受けるよう指導または助言するよう指示した。
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出典: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html
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