省人民委員会副委員長ディン・コン・スー同志が概要報告を提出した。
- 拝啓：セッション議長様
-国会議員、省人民評議会議員各位
親愛なる代表者、有権者、そして州内のすべての民族グループの人々の皆様。
省人民委員会を代表し、 ホアビン省人民評議会（任期2021～2026年、第17期）の2025年定例中間会議に提出する報告書の4つの内容について、簡潔にご説明いたします。
1. 2024年の社会経済開発計画の実施結果に関する補足報告書、2025年の最初の6か月間の社会経済開発計画の実施状況、2025年の下半期の課題と解決策
1.1. 2024年の社会経済目標の実施結果を補完する
省人民委員会は、10か月間の実施結果と2024年11月および12月の実施予定に基づき、2024年11月20日付の報告書第482/BC-UBND号を発行し、2024年の社会経済開発計画の実施状況を評価した。現在までに、2024年12月の実施結果を検討および更新した結果、報告された結果と比較して、次の通りいくつかの変更がある。
2024年には、18/19の社会経済目標が計画を達成し、それを上回る見込みです。一方、01の目標は計画を達成しません（コミューンが新たな農村のゴールラインに到達する目標）。具体的には以下のとおりです。
（1）報告値および計画値を上回った目標は2つあり、具体的には、2024年の国家予算収入は7兆5,637億4,600万ドンに達し、報告値（7兆2,300億ドン）より3337億4,600万ドン増加した。貧困率は2.61%減少し、報告値（2.3%）より0.31%増加した。
（２）目標値は報告値より低いものが３つあるが、いずれも達成し計画を上回った。具体的には、国内総生産（GRDP）成長率は９％で、報告値（9.74％）より0.74％低下したものの、計画を達成した。
そのうち、農林水産業は3.25%で、報告数（4.27%）と比較して1.02%減少しました。工業および建設業は13.33%で、報告数（15.13%）と比較して1.8%減少しました。サービスは7.47%で、報告数（6.96%）と比較して0.51%増加しました。製品税は6.17%で、報告数（5.67%）と比較して1.41%増加しました。
一人当たりGRDPは8,069万VND/人で、報告値（8,100万VND）より31万VND/人減少したものの、計画を上回りました。労働生産性は1億4,354万VND/人で、報告値（1億4,500万VND）より150万VND減少したものの、計画を上回りました。
（3）報告された数値よりも目標値が低く、計画を達成していないコミューンが1つあります。具体的には、新たな農村目標に到達したコミューンの数は3コミューンで、報告された数値（6コミューン）より3コミューン減少しています。具体的には、
- マイチャウ県クンフェオコミューンでは、特に深刻な麻薬関連犯罪が2件発生したため、国防と安全保障に関する目標19.2、基準番号19を満たしませんでした。
- ダバック県イエンホア町では重大犯罪が1件発生したため、国防と安全保障に関する目標19.2、基準19を達成できませんでした。
- カオフォン県タックイエンコミューンでは、基準番号 5 - 学校、基準番号 6 - 文化施設、基準番号 10 - 収入、基準番号 11 - 貧困世帯の 4 つの基準がまだ満たされていません。
（4）報告された数値と比較して変更のない指標は13あり、輸出入総額、都市化率、社会投資資本総額、社会労働全体に占める農業労働の割合、訓練を受けた労働者の割合、国家基準を満たす学校の割合、1万人当たりの病床数と1万人当たりの医師の割合、健康保険に加入している人口の割合、きれいな水を使用している都市人口の割合と衛生的な水を使用している農村人口の割合、徹底的に処理されている深刻な環境汚染を引き起こしている事業所の割合、基準と規制を満たした都市固形廃棄物の収集と処理の割合、環境基準を満たした集中型廃水処理システムを備えて稼働している工業団地の割合、森林被覆率などである。
1.2. 2025年の最初の6か月間の社会経済状況
2025年上半期、省は政府と首相の指示の下、経済成長を促進するための課題と解決策の実施を断固として指示し、10%以上の成長目標の達成に努めています。2025年上半期の経済成長率（GRDP）は9.99%と予測されています。そのうち、農林水産業は3.19%、工業・建設業は17.15%、サービス業は6.47%、製品税（製品補助金を除く）は0.65%増加しました。
国家予算収入：2025年5月31日現在、省の国家予算収入は3兆2,837億ドンに達し、首相が割り当てた予算の58.85%、省党委員会決議の目標値の46%に相当します。2025年6月末までに、省の国家予算収入は4兆ドンに達し、省党委員会決議の56%に相当し、2024年の同時期と比較して31%増加すると予測されています。
- 2025年5月末までの地方予算支出総額は9兆336億ドンに達し、首相が割り当てた見積り額の40.62％、省人民評議会決議の目標額の37.93％、同期間比163％に相当した。
首相が決定した2025年の省公共投資資本計画は9兆1,181億7,300万ドンです。省人民評議会が承認した資本は9兆1,247億9,600万ドンで、省人民委員会によって各プロジェクトに詳細に割り当てられ、割り当てられた資本計画の100%に達しています。2025年5月31日までに支出された資本計画は1兆2,240億ドンで、首相の資本計画および省人民委員会が各プロジェクトに割り当てた詳細資本計画の13.3%に達しました。
- 投資誘致について：2025年5月31日までに、ホアビン省では53件の投資ライセンスを取得しており、そのうち、非予算資本を投資する33件のプロジェクトは投資政策が承認され、投資家が承認・投資登録証明書が交付され、登録投資資本総額は約7兆7,550億ドン、商業住宅および社会インフラ建設に投資する20件のプロジェクトは投資家選定入札の形で承認され、登録投資資本総額は約33兆7,050億ドンとなっている。
調整対象となったプロジェクトは44件（登録投資資本は約2兆8,660億VND増加）です。2024年の同時期と比較すると、プロジェクト数は29件増加し、登録投資資本総額は約7兆4,750億VND増加しました。
2025年5月31日までに累計で、ホアビン省には、総登録資本金が約211兆6,660億ベトナムドンに達する744件の有効な投資プロジェクトがあり、その中には総登録資本金が約5億2,501万9,000米ドルに達する外国投資プロジェクトが40件ある。
2025年上半期には、新たに65件のプロジェクトが認可されると見込まれている。その内訳は、原則承認され、承認投資家／投資登録証明書を交付された／承認投資家が投資する非予算資本に投資するプロジェクト40件で、登録投資総額は約11兆400億VND、投資家を選定するための入札形式で都市部、住宅地、社会インフラの建設に投資するプロジェクト25件で、登録投資総額は約35兆VNDである（現在、プロジェクト実施のための投資家選定の結果はない）。2024年の同時期と比較すると、新たに認可されるプロジェクト数は50件増加し、登録投資総額は約33兆1580億VND増加すると見込まれる。
特に工業団地（IP）および産業クラスター（IC）において、産業クラスター内の7件の二次プロジェクトに投資登録証明書を交付しました。また、IP内で6件の新規プロジェクト（FDIプロジェクト1件、DDIプロジェクト5件）を認可しました。登録資本金はそれぞれ270万米ドルおよび3,805.4億ベトナムドンです。ラックソン郡ダムドゥオン、ルオンソン郡ホアソン、キムボイ郡ドゥサンの3つのICの技術インフラに対する投資方針を承認しました。
事業発展について：2025年上半期には、新規登録企業295社が設立され、登録資本金総額は約5兆9,000億ドンに達すると予測されています。前年同期比で、新規登録企業数は170%、登録資本金は120%増加しました。また、100社が市場に復帰し、240社が一時操業停止を登録し、45社が自主解散すると予測されています。
集団経済について：今年上半期に14の協同組合が新たに設立され、年間計画の40%に達しました。解散した協同組合や協同組合グループ（THT）はありませんでした。2025年6月末までに、省全体で協同組合は614（2024年同時期比47協同組合増）、THTは174（2024年同時期比同数）となり、そのうち537協同組合と166THTが稼働中、信用基金は3つ（77協同組合と8THTが稼働停止中）になると予測されています。
文化、教育訓練、医療、通信、環境保護、資源管理、労働雇用などの分野に引き続き重点を置き、功労者政策、政策家族、社会扶助政策を迅速かつ全面的に実施する。2025年上半期には、11,194人の雇用創出（年間計画の70%達成）を見込んでおり、そのうち430人が契約に基づき期間限定で海外で働く。社会保険加入者は136,000人と推定され、国民の健康保険加入率は94.31%である。2025年5月30日現在、10/10地区単位が「仮設住宅・老朽住宅の解消」プログラムを完了した。
行政改革を推進し、政府建設、検査、汚職防止、司法活動の業務を効果的に遂行する。国民の受入れ業務を引き続き維持し、効果的に遂行する。政治的治安、社会秩序、安全を維持し、国防を確保する。ホアビン省人民委員会の専門機関の機構再編・合理化プロジェクトは完了し、省レベルおよび村レベルの行政機関再編プロジェクトは人民評議会に承認申請中である。
報告時点で、検査部門全体では35件の検査が実施されており、そのうち22件の検査（計画検査18件、予定外の検査4件を含む）が実施され、13件の検査は2024年の計画に従って引き続き完了する予定です。2025年の最初の6か月間で、1,303人から928件の市民の苦情、告発、勧告、意見が寄せられました。
報告書は、2025年の最初の6か月間に社会経済開発タスクを実行する際の困難、限界、および原因を指摘した。
1.3. 2025年の最後の6か月間の主要課題
引き続き、今年設定された任務と作業の実施に重点を置き、2025年1月8日付政府決議第01/NQ-CP号および第02/NQ-CP号、2025年1月17日付省人民委員会指令第02/CT-UBND号（社会経済開発計画の指導と実施に関する主要任務と解決策に関する）を厳格に実施し、2025年のホアビン省のビジネス環境の改善と競争力強化のための主要任務と解決策を定めています。特に、以下の主要任務の実施に重点を置きます。
（1）困難を解消し、ボトルネックや制約を速やかに克服するためのより強力で抜本的かつタイムリーな解決策を講じ、年初から公共投資資金の支出を加速させる。特に重点プロジェクトと国家目標プログラムへの投資を加速させる。首相が指示した資金計画の100%支出を目指して努力する。
（2）財政規律と国家予算規律を強化し、歳入源を効果的に管理・活用し、歳入の減少を防ぐための措置を講じる。2025年までに国家予算歳入8兆ドンの達成を目指す。
（３）行政手続改革を継続的に推進し、投資・ビジネス環境を改善し、企業の生産・経営発展に好ましい環境を整備する。
（4）主要市場向けの輸出促進活動を引き続き推進し、省の主要な農産物輸出品の維持・発展を図る。
（5）2025年以降も引き続き科学技術の国家管理を推進する。2021年から2025年にかけてホアビン省におけるデジタル変革を実施し、2030年までのビジョンを実現する。2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議）。
（６）制度整備、行政機構の改革、二層制地方政府モデルの構築に重点を置き、業務効率の向上に貢献するとともに、公務員・公務員の公共サービス活動の質と効率を向上させる。
2. 2025年の最初の6か月間の予算収入と支出の実施状況、および2025年の下半期の主な課題と解決策に関する報告
パート1
2025年の州予算の歳入および歳出見積の配分および割り当て
I. 州予算見積の配分と割り当て
1. 州予算収入見積もりについて
省人民委員会は省人民評議会に、2025年の国家予算収入を7兆800億ドンとするよう勧告した。これは首相が割り当てた見積もりと比較して1兆5000億ドンの増加で、127％に相当し、省人民評議会の2024年の決議で割り当てられた目標と比較して1兆3200億ドンの増加で、123％に相当します。そのうち、国内収入は6兆8000億ドン、輸出入収入は2800億ドンです。
2. 地方予算支出見積もりについて（NSDP）
首相から割り当てられた投資資金に加え、省は投資と開発を促進するために地方資源を動員し、首相の割り当てに対する総増加額は1兆1,663億ドンとなった。このうち、土地使用料収入による投資支出の増加額は1兆290億ドン、収入増加による投資支出の増加額は1,373億ドンであった。
II. 地方予算配分の結果（NSDP）
1. 州予算
a) 2025年の省予算収入は21兆7,531億VNDと推定される。
b) 2025年の省予算支出見込みは21兆7,531億VNDである。
2. 地区および市の予算の収入と支出
a) 州予算収入について:
2025年、区と市街区は1兆7,530億ドンの国家予算収入を徴収する義務を負っています。区人民評議会は、2025年の国家予算収入見積もりを承認しました。総額は3兆5,424億ドンで、省人民委員会が割り当てた見積もりの202%に相当し、そのうち土地使用料収入は416%増加しました。
b) 国家予算支出について
省人民委員会は、地区ブロックの総予算支出を9兆9,094億ドンに割り当てた。
パートII
予算執行状況
2025年の最初の6か月を記述する
I. 利点と難点
1. 州予算の収入と支出について
詳細は報告書No.261/BC-UBNDをご覧ください。
2. NSDPの収入と支出について
詳細は報告書No.261/BC-UBNDをご覧ください。
II. 今年最初の6か月間の州予算の推定収入と支出の執行
1. 州予算収入
国家予算収入は2025年6月末までに4兆ドンに達すると予測されており、これは首相が割り当てた見積もりの72％、省人民評議会の決議の目標の56％に相当し、同期間に比べて23％の増加となる。
2. NSDP収入
2025年6月末までの地方予算収入見込みは20兆3,160億ドンで、首相の見積もりの91％、省人民評議会の決議で割り当てられた目標の85％に相当し、同期間に比べて12％の増加となる。
3. NSDP支出
2025年6月末までの予算支出見込みは16兆8,410億ドンに達し、首相が割り当てた見積もりの54％、省人民評議会決議の目標の76％、同時期と比較して197％に相当した。
公共投資資本支出状況：2025年5月31日現在、2025年の支出資本計画は1兆2,240億ドンで、計画の13.4％に達した。
4. 省予算予備費の使用状況
年初に割り当てられた省予算予備費は1,548億ドンでした。年初から数か月間は厳格に管理され、2024年6月14日までに使用された額は335億ドンで、全体の22%に相当します。
パートIII
今年最後の6ヶ月間の主要タスク
2025年の州予算見積もりを完成させる
I. 年末の州予算歳入と地方予算歳出の課題
今年最後の6か月間に徴収される国家予算収入総額は3兆800億ドンで、省人民評議会の決議で割り当てられた目標の44％に相当します。
II. 2025年の予算収入と支出を完了するための主な解決策
詳細は報告書No.261/BC-UBNDをご覧ください。
3. 2024年末の定例会後の有権者の意見や提言の処理結果
2024年末の定例会後、第17期省人民評議会は、有権者から省人民委員会に提出された44件の意見と勧告を受け取りました。そのうち、建設・交通・灌漑分野で7件、土地・天然資源・環境分野で12件、投資・プロジェクト分野で10件、体制・政策分野で8件、電力・浄水分野で1件、その他の分野で6件の勧告がありました。
省人民委員会は、2024年末の定例会後の有権者の意見と提案の処理結果に関する報告書と、2021～2026年任期第17期省人民評議会の2024年末の定例会での質疑応答結果に関する省人民評議会の決議の実施状況に関する報告書を省人民評議会に提出した。
本報告では、省人民委員会を代表して、有権者の請願の処理結果と2024年末の定例会議での質疑応答に関する決議の実施結果を以下のように簡単に提示したいと思います。
省人民委員会は、有権者の希望に応じて提供された情報39件の意見と提案を解決し、対応するよう各部、支部、セクター、地区レベルの人民委員会に指示し、その割合は88.63％に達した（詳細は省人民委員会2025年4月9日付報告書139/BC-UBND号参照）。
達成された成果の他に、解決を継続中の意見・提言が 5 件 (11.37% を占める) 残っています。
未だ解決中の内容、客観的な原因によりプロジェクトが遅れている、収入不足で資金を手配できないなど、まだ実施されていない一部の内容については、省は重点プロジェクトへの資金手配を優先している。中には省人民委員会の対応・解決権限を超える内容、中央機関の解決権限に属する内容もある。省人民委員会は中央各部局に対し、有権者の要望に応じて処理・解決するよう書面で勧告した。一部の政策に関する内容は区人民評議会の決定権限に属するため、省人民委員会は区に対し、その権限に基づき検討・実施を組織するよう指導した。区市人民委員会に対し、現地の実情に基づき、建設・工事実施資源の配分を検討・均衡させ、有権者の要望に応じて適切な制度・政策を主管機関に提案するよう指示した。
今後、省人民委員会は専門機関に有権者の意見や提言を検討・解決するよう引き続き指導し、その権限と責任において、内容の統合、報告、説明を真剣に、具体的に、明確な責任を持って行い、定期的に検査し、組織と実施が法律の規定と定められたロードマップに合致していることを確認するよう促していく。
4. 2024年末の省人民評議会定例会における質疑応答決議の実施結果について（任期17年、2021～2026年）
省人民委員会は、2025年6月15日付決議第453/NQ-HDND号の内容に基づき、省人民評議会代表から質疑された内容について、専門機関に実施するよう強く指示し、要請した。天然資源・環境、産業・貿易、農業・農村開発、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施、交通、教育・訓練、情報通信、計画・投資、司法の10分野における25の内容に対する受け止めと具体的な解決策を、2025年6月15日付報告書第252/BC-UBND号で報告した。
上記は、2025 年半ばの省人民評議会定例会議に提出された 4 つの報告書草案の要約です。
どうもありがとうございます。
出典：https://baohoabinh.com.vn/12/202117/Report-of-Hoa-Binh-province-UBND-province-at-the-mid-year-2025-regular-meeting-meeting-of-Hoa-Binh-province-2025-HDND-province-XVII.htm
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