マスコミは、国民と社会がこの政策を支持する高い合意を持っていることを力強く伝えた。

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しかし、政策コミュニケーションに大きな変化をもたらすにはどうすればいいのでしょうか？報道機関を真に効果的なリソースにするには？…ジャーナリスト＆パブリックオピニオン紙の記者は、この問題を明らかにするため、情報通信省報道局長のルー・ディン・フック氏にインタビューを行いました。

+ 社会的な合意は目標であるだけでなく、政策の実際の実施を成功させる上で重要な社会的資源でもあります。報道機関は政策立案者と政策受益者の間の橋渡し役と考えられています。現在の政策プロセスの各段階における報道機関の参加の重要性をどのように評価されますか？

政策は実践の要請に基づいて策定されなければなりません。実践からかけ離れた政策は、その存在意義を失います。したがって、実践に適し、実現可能な政策を策定するためには、アイデアから政策を構築し、政策を策定し、意見を集め、政策を公表し、政策の効果を評価するというプロセスにおいて、報道機関の参加が不可欠です。あらゆる階層の人々、専門家、科学者の意見は、報道フォーラムを通じて、建設的、批判的、そして監督的な声となり、重要な役割を果たします。

メディアは、国民と社会がこの政策を支持する高いコンセンサスを持っていることを力強く伝えた。図1 — 情報通信省報道局長、ルー・ディン・フック氏。

多くの場合、政策案が国民や社会の大多数の合意を得られない場合、あるいは政策を支持する国民や社会の高い合意を報道が強く伝える場合、報道機関の声が決定的な役割を果たす。

政策立案機関は、政策立案、実施、そして完了の各段階において、報道機関の声を通じて多くの有用な情報を得ることができます。最近では、土地法改正案に関する数千もの意見が報道機関に反映され、飲酒運転者への厳正な処罰を求める当局の姿勢がメディアに支持されました。

しかし、私たちは逆の視点からも見なければなりません。報道機関は、批判を「闘争」や集団の利益を守るために利用するのではなく、専門的、科学的、建設的な方法で政策を批判することが非常に重要です。一方で、今まさに起こっているように、サイバー空間における虚偽、歪曲、捏造、挑発的な情報を批判し、世論を導き、反駁する報道機関の声をもっと増やしていく必要があります。

+ あなたの意見では、政策コミュニケーションの重要なリソースとなるために、報道機関はどのような課題に直面していますか?

- はい、報道機関はソーシャルメディア上での情報の流れが矛盾しているという問題に直面しています。ソーシャルメディアでは、若者層や利用者数が増加しています。政策コミュニケーションとは、報道機関が政策立案に参加し、公布された政策を人々に届け、人々が理解し、信じ、実行できるように伝えることです。

問題は、辺鄙で孤立した恵まれない地域でさえ、人々が左翼ネットワークから情報を入手し、集会で噂話を広め、半信半疑で流布している点にある。都市部でも、多くの高齢者がこうした「有害な」情報に日々アクセスしている。だからこそ、報道機関の責任は、あらゆる人々と地域に公式情報を届けること、反対意見を表明すること、理解しやすく、取り組みやすく、実行しやすい政策を構築・普及すること、そして良い点を悪点に結びつけることにある。

それに伴い、多くの機関、省庁、支局、地方自治体は依然として報道機関への情報源提供に積極的ではなく、報道機関への積極的な情報提供の重要性を十分に認識しておらず、この任務を担う専門人材も不足しています。一方、現場を取材する記者は、表面的な記事を多く書き、あちこちの、この専門家、あの科学者の話を聴くのではなく、優れた専門家になる必要があります。しかし、記者自身は知識が不足しており、広く理解することも深く理解することもないため、反論に誘導されやすく、時には有益ではないこともあります。

さらに、報道機関は正確で的確な批判を展開しますが、その効果を発揮するには、広く深く浸透させる必要があります。これは、報道機関が後れを取り、読者や収益を失い、報道機関の政策決定の声にアクセスする読者数を減らすことのないよう、迅速にデジタル化を進める必要がある課題でもあります。

メディアは、国民と社会がこの政策を支持する高いコンセンサスを持っていることを強く伝えた（画像2）。 — 仕事中の記者たち。写真：TL

+ あなたの意見では、政策コミュニケーションにおける役割を強化するために、報道機関はテクノロジーと新しいメディアをどのように活用すべきでしょうか?

報道機関自体が革新を迫られているのは事実です。報道機関のデジタル変革は、報道機関がより多くの人々にリーチし、より親密になり、より良いコンテンツ体験を提供することで、政策をより効果的に伝えるための最速の手段です。新たなテクノロジーによって、誰が、どこで、何を、どのくらいの期間、そしてどのような問題に最も関心を持っているかを把握できるため、編集部は人々の関心に合わせて情報コンテンツを編集し、より分かりやすく表現し、問題の科学化や過度に専門的で学術的な表現を避けることができます。

人工知能などの新しいテクノロジーは、コンテンツをパーソナライズし、読者の関心に合ったデータをプッシュすることができます。優れたメディアコンテンツは、ソーシャルメディアプラットフォームで拡散され、インタラクションを高める必要があります。ソーシャルメディアにおける一般の人々からのフィードバックこそが、報道機関にとって新たな問題と新たなアプローチを生み出し、そこから報道機関は反論を展開し、より現実に即した効果的な政策を構築することができるのです。

+ 政策コミュニケーションにおいては、報道機関が政府の決定や行動を反映し、監視することも求められます。政策コミュニケーションにおいては、政府、報道機関、そして国民の間の積極的な相互作用が不可欠です。では、今後、報道機関が関係者間の信頼関係を築き、活発な相互作用を促進し、真に効果的な情報源となるためには、どのような環境を整える必要があるとお考えですか。

政策の構築、実施、そして完成の過程において、報道機関は重要かつ不可欠な要素であることは間違いありません。報道機関はこの任務をしっかりと果たしてきました。しかし、新たな状況において、報道機関はソーシャルメディアに視聴者や聴取者を奪われ、広告市場シェアも失っています。これは、報道機関が国民に政策を広める力を低下させていることを意味します。また、報道機関はもはや政府と国民をつなぐ唯一の架け橋ではなくなりました。政府のファンページには、新しいニュースが出るたびに何百万人ものフォロワーが集まり、情報のスピードも速くなり、フォロワー数は同時期の報道機関のニュースのフォロワー数をはるかに上回っていることは、誰もが知っています。

これは、コミュニケーションの有効性を最重要視した、国民へのアプローチにおける革新です。かつて政策コミュニケーションは報道機関の仕事と考えられていましたが、今ではあらゆるレベルの政府の仕事となっています。この認識の変化は、政策コミュニケーション活動の強化に関する首相指令第7号に明確に示されています。

メディアは、国民と社会がこの政策を支持する高いコンセンサスを持っていることを強く伝えた（画像3）。 — 仕事中の記者たち。

したがって、政府は、コミュニケーション活動が未だ十分な配慮を受けていないことを認識しています。多くの省庁、部局、地方自治体には、政策コミュニケーションに専任する専門職員のチームが存在せず、政策コミュニケーション活動に適切な資源（人材、労働条件、資金など）を配分することの重要性をまだ認識していません。

情報提供とコミュニケーションにおける計画性、積極性、専門性の欠如は、多くの分野で事件やコミュニケーション危機を引き起こし、国の政策、ガイドライン、法律の実施に影響を及ぼしています。そのため、政府は各省庁、部局、地方自治体に、政策コミュニケーション業務を担当する職員を配置するための具体的な任務を与えています。

政策発信は政府の主要な任務であり、報道機関の任務ではない。したがって、政府はこの活動に人的・財政的資源を投入し、報道機関への積極的な情報提供を行う必要がある。報道機関を中核として、運営体制を構築し、情報を誘導し、組織的かつ専門的にメディア危機に対処する必要がある。政府、省庁、機関、地方自治体の政策に対する報道機関の批判をより深く収集し、それを吸収し、指導し、処理し、情報発信することで、世論形成を促進する必要がある。

報道に関しては、報道機関における文化的環境の構築をさらに推進する必要がある。報道機関のトップは、職業倫理違反、特に政策批判を「闘争」に利用する行為に対し、率先垂範の上、厳正に対処しなければならない。現場の記者が綿密に研修を受けられる環境を整え、政策批判のための独立したプロセスを構築する必要がある。そのため、政治体制内の機関が報道機関への情報提供や報道機関との交流において積極的に支援することが極めて重要である。

+ ありがとうございました！

グエン・フオン（実装）

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