外交の集中的かつ統一的な管理の原則の確保

グループ2でのディスカッションの様子 — 第2グループでのディスカッションの様子。写真：クアン・カーン

グエン・タム・フン国会議員は首相の権限に関する規定を改正・補足する方向性に基本的に賛成したが、大統領に提出する際のプロセスにおける首相の責任を明確にするため、首相の決定を審査する役割を明確化することも提案した。

代表団は、国際条約作業において上位レベルに服従する際には、中心人物である首相を通じて外交の集中的かつ統一的な管理の原則を確保するという首相の役割を確認する必要があると述べた。

国会議員グエン・タム・フン（ホーチミン市） — グエン・タム・フン国会議員（ホーチミン市）が演説する。写真：クアン・カーン

国際条約業務における委任及び承認に関して、本法案は現行法第22条第3項を改正・補足し、「国際会議に出席する代表団長は首相の書面による承認を受けなければならない。ただし、当該国際会議がベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約の条文又はその改正及び補足の交渉、承認を伴わない場合には、提案機関の長が参加承認を決定するものとする。会議の規則に基づきベトナム代表団の構成員に国際会議への出席を承認する必要がある場合には、提案機関は首相に決定を諮るか、提案機関の長が本項の規定に従って決定するものとする。」と規定している。

国会議員ド・ヴァン・イエン（ホーチミン市） — 国会議員ドー・ヴァン・イエン氏（ホーチミン市）が演説する。写真：クアン・カーン

この内容について、グエン・タム・フン代表は、この条項に規定された権限に従って、国際的に拘束力のある価値を持つ約束や宣言に署名する際の交渉代表団長の権限の範囲と限界を委任文書で明確に定義すべきだと提案した。

代表はまた、国際条約法に関するウィーン条約の原則に従い、外交活動の法的根拠を強化し、その有効性を高めるために、委任文書には委任された業務の身元、立場、内容、範囲を明記する必要があると述べた。同時に、ベトナム国家の外交活動における法的リスクを管理する必要もある。

国会議員グエン・ミン・ドゥック — グエン・ミン・ドゥック国会議員（ホーチミン市）が演説する。写真：クアン・カーン

さらに、グエン・タム・フン代表は、現行法第39条第2項を改正し、「本条第1項に規定する協議を受けた機関および組織は、協議文書を受領した日から10営業日以内に書面で回答する責任を負う」という方向に修正することを提案した。これは、法案草案の「10日間」という期限を、より明確にするためである。同時に、複雑な国際条約の審査の質を確保するために、最大10営業日間の合理的な延長メカニズムを追加することも提案した。

トラン・ホアン・ガン国会議員は、国際条約業務における地方分権化と権限委譲の推進を承認する一方で、法案が国際条約の審査・承認に関係する機関や団体の意見を聴取することで、国際条約の審査・承認にかかる時間を短縮してしまうことを懸念した。これは法務省と外務省に関係する重要な内容である。また、同議員は、国際条約の審査において協議対象となる関係機関の拘束力のある責任に関する規定を追加する必要性も示唆した。

出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html