10月23日午後、国会は第8回会期に引き続き、本会議場で文化遺産法案(改正案)に対するさまざまな意見のあるいくつかの内容について全体討論を行った。
文化遺産保存基金に関する規制案
文化財法案(改正案)は、採択、修正され完成し、第8回国会で審議するために提出され、第7回国会に提出された法案より2条少ない9章100条で構成される。
国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、文化遺産法案(改正版)の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、規制範囲に関して、国会常任委員会は法案の規制範囲から「記録遺産」という文言を削除し、見直しを指示したと述べた。しかし、法案は依然として、この種の遺産の価値を保護し、促進するための仕組みと措置を具体的に規定している。
本法案は、文化遺産価値の保護と振興に関する国の政策規定を、実際のニーズと各文化遺産の具体的な特徴に基づき、重点的かつ重点的な方向へと改正するものである。国会常務委員会は、本法案に文化遺産保護基金を明記することを提案し、その必要性、法的根拠、実務について綿密な調査を指示した。本基金は、重点的かつ重点的な活動への資金提供のみを支援するものとする。
同時に、省人民委員会委員長が実際の状況、資源動員能力、効率、実現可能性に基づいて、地元に文化遺産保護基金を設立するという規定を補足する。
文化遺産の検査に関しては、国会常任委員会が政府に文書を送付し、文化遺産の専門検査機関が設立される場合、法律案または専門検査機能を行う機関に関する政令の規定に文化遺産検査機関を設立する必要性についての意見と提案を盛り込んだ。
2024年10月22日、国会常任委員会は、文化遺産法(改正)草案の受理及び修正に関する政府公式文書第695/CP-PL号を受領した。政府は、同法草案に文化遺産の検査に関する規定を盛り込むことを提案した。国会常任委員会は、検査に関する法律の規定との整合性を確保するため、この規定について指示及び審査を行った。
混合遺跡地への侵入および破壊行為を禁止する規定の補足
会議に参加したチャン・ディン・ジャー代表(ハティン省国会代表団)は、第9条第8項は歴史文化遺産や景勝地のある土地への侵入や破壊行為を禁じていると述べた。この条項には、「混合遺跡」という文言を追加する必要がある。これは、混合遺跡の種類を規定する第21条との整合性を確保するためである。
一方、グエン・ティ・スー代表(トゥアティエン・フエ省国会代表団)は、遺跡の価値を高める活動に関して、第26条第4項は、一般市民が遺跡を訪れ、調査・研究するための観光活動やサービスの組織または団体のみを規制していると述べた。同代表によると、こうした規制は不十分であり、この活動には官民パートナーシップ、合弁事業、協会など、様々な形態で多くの経済セクターの参加が必要である。
代表団は、法案第26条第4項に、一般の人々が遺跡を訪問、調査、学習するための観光活動およびサービスに関する協力または官民パートナーシップに関する内容を追加することを提案した。
遺跡保護区域、遺跡保護区域の境界確定と標示の原則、遺跡保護区域の調整、世界遺産について、代表者は、この法案草案の新しい点は保護区域IとII、特にII区域における個別の住宅プロジェクトの改修、修理、建設に関する規定であると述べた。
実際、この地域における社会経済活動は非常に困難です。文化財法に基づき、地籍図に遺跡保護区IIを定めた後、土地利用計画において遺跡地としての利用目的を記載することが義務付けられているためです。そのため、実施にあたっては、詳細な建設計画にも遺跡地として記載されることになります。そのため、住宅の修理、改築、建設、修繕といった活動は困難を極め、相続権の設定、譲渡、所有、経済社会開発プロジェクトの実施なども困難になります。
代表団は、上記の状況を徹底的に克服し、文化遺産法と土地法および建設法との整合性を確保し、保護区域IIの使用および保護区域の機能に関する規制を明確に示すことを提案しました。
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出典: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html
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