教育実習生はいつ生活費を「返済」できるようになるのでしょうか?

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学校は依然として数十億ドンの学生授業料を滞納している

最近、ホーチミン市教育大学は、教育分野の学生を対象に、政令116号に基づき2023年の7か月間の生活費を支援するための一連の決定を発表しました。そのうち、社会ニーズ方式で訓練された第48コースでは、学校は1,200人以上の学生に総額約308億ドンの資金を支給した。コース47では1,249人の学生が6か月間受講し、一人当たり2,170万VND以上を受け取り、総生活費は270億VNDを超えました。ロンアン省とニントゥアン省の地方条例に従った訓練方法により、この期間、学校は今年最初の6か月間、学生に支援金を支払う決定も出した。

Bao giờ sinh viên sư phạm được “trả nợ” sinh hoạt phí ? - Ảnh 1. — ホーチミン市教育大学の今年の専門能力評価試験を受験する受験者

しかし、学校代表者によると、現在、教育分野の学生は2023年2月末までしか生活費の支援を受けられないとのことだ。3月以降、学生は規定通りの支援を受けていない。この代表者は、「学校は教育訓練省に予算見積書を提出し、支援の決定を出しましたが、まだ資金の振り込みを待っているところです」と付け加えた。そのため、学校の代表者によると、決定は可能だが、数十億ドンに達する金額を学生に支払うことができるように予算が移管されるのをまだ待っているとのことだ。

一方、ダラット大学政治・学生課副部長のファム・ホンハイ氏は、同大学が2023～2024年度（2月～6月）の第1学期に教育学部の学生の生活費を支援するための資金を受け取ったと述べた。ただし、最後の 3 か月間 (2022 年 10 月 - 12 月) のサポート予算は、現時点ではまだ停止されています。学校は支払い決定を出し、学生の口座番号を提供したが、学生に送金するための資金をまだ待っている。

以前、11月初旬には、ホーチミン市の中央教育大学の学生たちも、何ヶ月分もの生活費が未払いであると報告していた。したがって、新入生には年の最初の 2 か月分の生活費のみが支給されます。他の学校も同様の状況にあります。

適切な教師研修目標を決定する必要がある

教員養成大学の代表者によれば、この法令は教員養成において良い方針だという。政令の改正案および補足案にも、より現実に適した調整が加えられています。しかし、この政令の施行における最大の問題は、学生の生活費の支払いが遅れることであり、現状ではこれを克服する解決策はない。この人物によると、重要な問題は、実際の使用ニーズに近い教育トレーニング目標を正しく決定することです。その上で、学習者支援政策のための資金を確保するために、州予算（中央および地方）の責任を明確に定義します。同時に、卒業後の期間、特に費用の返済に関してはより厳しい規制があります。そこから、トレーニングに投資しすぎても望ましい結果が得られないという状況を回避します。

ハ・アン

現実に合わせて法令を調整する

政府法令第116号は、2021年度の入学期間から適用される、教育学部の学生に対する授業料と生活費を支援する政策を規定しています。したがって、教育分野で働くことを約束する教育学を専攻する学生は、授業料支援政策を享受し、同時に国家予算から月額363万ドンの生活費を受け取ることになります。支援期間は実際の就学月数に基づいて計算されますが、1学年あたり10か月を超えることはできません。

上記政策を実施してから2年が経ち、多くの学校や地域で教育実習生が生活費を滞納する事態が同時に発生しました。教育訓練省が今年2月に首相に送った政令116号の実施状況に関する報告書によると、同省傘下の訓練機関から集められたデータによると、2022年末までの資金需要は1兆6,046億2,800万ドン（1兆6,040億ドン以上）となっている。同省管轄下の学校に国家予算から割り当てられた予算総額は1,166,205百万ドン（1,1660億ドン以上）で、需要の73％しか満たしていない。政令116号に基づく教員研修生の授業料補償および生活費支援のための残りの資金は438,423百万VND（4380億VND以上）です。教育訓練省は、特に学生の生活費のためのユニットへの追加資金について評価し首相に報告するよう財務省に要請する文書を送付した。

実施プロセス中に生じた問題を受けて、教育訓練省は8月中旬、政令第116/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令案を発行した。これを受けて、教育訓練省は、教育学生の意欲を高め、質を向上させるために、学習成果に基づく支援レベルに関する規制の内容に新たな点を追加しました。 2年目以降は、学業成績平均点や研修成績が悪い場合は、生活費の支援の対象となりません。教員養成機関は、教員養成学生に対し、学年に応じて生活費の支援を行うことを検討します。

また、教育訓練省は、教育学生に対する支援政策の実施メカニズム、予算見積りの作成と予算配分、支援金の返済、関連部署の責任などに関する内容も改訂・補足した。

入学コンサルティングは困難になります！

法令116号の施行から2年以上が経過した現在、多くの学校や地域で、教育実習生が生活費を滞納する事態が発生しています。

具体的には、ニャチャン中央教育大学では、2021年に入学した学生は2022年11月末までの生活費のみが支給され、2022年に入学した学生は2023年2月末まで支援金のみが支給されます。

政令116によれば、ホーチミン市中央教育大学は、何千人もの学生に対して依然として生活費を「滞納」している。

ハノイ教育大学、ヴィン大学、サイゴン大学、カントー大学、ドンタップ大学、カインホア大学などにも長期生活手当の借金があります。

タイグエン大学では、2022年度入学の教育学部の学生は2022年12月までしか生活費の支給を受けられません。2022-2023年度は終了し、2023-2024年度は1学期の半分以上が過ぎましたが、学生はまだ前年度から十分な生活費の支援を受けていません。

最も珍しいのは、タインホア省にあるホンドゥック大学とタインホア文化・スポーツ・観光大学の 2 つの大学です。同省は、財務省と教育訓練省に対し、2021年と2022年のコースの学生のために872億ドン以上の支援を検討するよう首相に報告するよう要請する文書を送らなければならなかった。その理由は、省の支援政策を享受する学生の数が非常に多いため、既存の収入源を手配したにもかかわらず、省の予算では現在、政令116の政策を確実に実施するための資金源を均衡させることができないためです。

政令116号に基づいて教育学部の学生に生活費を支援する政策を実施してから2年以上が経過したが、生活費を滞納している教育学部の学生の状況を見ると、その実施には明らかに多くの困難が伴っていることが分かる。その結果、経済的に困難な状況にある学生が教育学を学ぶことを選んだ場合、困難な状況に陥り、挫折感を味わうことになります。この状況がすぐに解決されないまま続くと、入学コンサルティング業務が困難になり、教育実習生たちは、月額363万ドンという魅力的な約束が「空約束」だったと感じることになるでしょう。

ダイ・ラム

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