現在、映画法の一部規定を詳述する政令131/2022/ND-CP（2023年1月1日発効）には、全国の映画館におけるベトナム映画の上映割合に関する条項が含まれています。具体的には、第9条で、「映画館におけるベトナム映画の上映割合は、以下のロードマップに従って実施されるものとする。フェーズ1：2023年1月1日から2025年12月31日までは、年間上映総数の15%以上を確保すること。フェーズ2：2026年1月1日以降は、年間上映総数の20%以上を確保すること。」と規定されています。特に、映画館で上映されるベトナム映画は、ゴールデンタイムである午後6時から午後10時までの時間帯に優先的に上映されることが求められています。
「保護」されている上映の割合は、劇場経営者にとっても映画製作者にとっても満足できるものではありません。
実際には、ベトナム映画が多くの観客を集めると、映画館は外国映画の大ヒット作であっても上映回数を増やす傾向があります（逆もまた同様です）。例えば、4月30日から5月1日の連休中に公開されたリー・ハイ監督の『フェイスオフ6：運命の切符』は、全国の映画館から優遇され、1日あたり4,600回以上上映され、10日間近く上映されました。トゥー・トランとタイ・ホア主演のヴー・ゴック・ダン監督の『夫を探す少女』も、同じ連休中に3,600回の上映が予定されていました（現在、上映回数は900回に削減されていますが、それでも観客動員数は伸び、興行収入は650億ベトナムドンに達しています）。一方、『ゴースト・ステーション』『ゴースト・オブ・ラブ』『ミュージアム・キャット』『アラジン：オナー・オブ・シーブズ』といった人気外国映画は、1日あたり200～300回しか上映されず、中にはさらに上映回数が少ない作品もあります。 5月5日に『ガーディアンズ・オブ・ギャラクシー Vol. 3』が劇場で公開された際、劇場ではハリウッドとマーベルの超大作に1,700回以上の上映を割り当て、ベトナム映画の上映回数は若干減らしましたが、それでも上映回数は非常に多く、例えば『ザ・アンエクスペクテッド・シックス：ザ・チケット・トゥ・デスティニー』は1日あたり合計約3,200回の上映が行われています。
映画『夫を探している少女』の出演者とスタッフが映画館で会った。
2022年改正映画法および政令131/2022/ND-CP号で定められた、映画館におけるベトナム映画の上映割合に関する規制に対し、映画業界や劇場経営者の多くは依然として懸念を抱き、不満を抱いています。劇場経営者側では、シネスター・チェーン代表のグエン・ソン氏が次のように述べています。「私たちの劇場は常に国の映画産業の発展に貢献したいと考えていますが、事業の利益も存続に関わる問題です。年間上映総数の20%をベトナム映画にするという規制は、その年に公開される映画の本数によって異なります。私たちは常にベトナム映画を支援していますが、一部のベトナム映画を上映しても観客が集まらず、他の映画を優先するために上映回数を削減せざるを得ない場合もあります。この割合を確保できるのは、観客を惹きつける人気のベトナム映画がある年だけです。」 CGVシネマズの代表者も、「ベトナム映画があまりにもひどいなら、観客もいないガラガラの劇場で何度も上映させるのは無理がある。『ゴッドファーザー』『ヌー夫人の家』『ハイ・フォン』『フリップ・フェイス6』など傑作があるのに、無理強いする必要はないのは明らかだ。『ヌー夫人の家』のように、他の外国映画を凌駕するほどの上映スケジュールを組んで、ベトナムの映画興行収入を過去最高の4750億ドンに押し上げている」と述べた。
一方、多くの映画プロデューサーや監督も、ベトナム映画の劇場上映比率を15～20％に制限することに反対しており、この規制が劇場経営者による人気のない映画の上映の口実として利用されることを懸念している。劇場が上映数の15～20％を許可しても法律違反にはならないと主張している。また、映画製作者側も、この割合では映画が利益を上げるどころか、コストを回収するにも低すぎると述べている。 HK Filmのプロデューサー、グエン・チン・ホアン氏は、この割合を高めたいと述べ、次のように分析しています。「映画館全体では、平均して1日あたり約8,000回の上映が行われています。15～20%を基準とすると、ベトナム映画の上映数は約1,500回に過ぎません。現在、ベトナム映画は年間30～40本が劇場で公開されており、将来的には50本に増加する可能性があります。平均して、各映画の上映期間はわずか10日から2週間です。仮にベトナム映画を1日2,000回上映したとしても、投資回収の可能性はほぼゼロです。費用を回収するには、1日あたり3,000～4,000回の上映が必要です。したがって、15～20%という数字は非常に低く、必要な水準を下回っています。」
映画「Lật mặt 6」（フェイスオフ6）の完売上映。
ベトナム映画の「保護」をより効果的にするためには、どのような解決策が役立つでしょうか?
ベトナム政府と映画法が、全国の映画館で一定の割合のベトナム映画の上映を義務付けるという規制は、正しいアプローチであることは明らかです。これは、ベトナム映画が足場を固め、現在上映されている外国映画の過剰上映による過剰な圧迫を防ぎ、最低限の公正な競争を確保することを目的としています。しかし、最も重要な課題は、ベトナムの監督や映画製作者が映画の質を向上させることです。なぜなら、良質な映画だけが観客を惹きつけ、それが実現して初めて、政府のベトナム映画「保護」政策が効果を発揮するからです。
現在、ベトナムの映画館市場の80%以上は、CJ CGV（30省市に81の映画館と475のスクリーンを持ち、市場の51%を占める）やロッテ（全国に42以上の映画館を持ち、市場の約30%を占める）などの外資系企業によって占められており、ベトナム企業（それぞれ全国で2、10、19の映画館を持つメガGS、BHD、ギャラクシー）と、国営映画館システムに属する少数の国営映画館が占めているに過ぎない。したがって、映画館におけるベトナム映画の上映率の義務化は市場の動向次第であり、観客のニーズを満たす高品質の作品だけが、ベトナム映画に望ましい上映枠と市場での存在感を与えるだろう。
しかし、プロデューサーのKN氏は、「映画館オーナーや配給会社がこれほど大きな市場シェアを握っている場合、ベトナムで公開される映画の習慣、嗜好、趣向に影響を与える力を持つことになります。適切かつ断固たる対策を講じなければ、ベトナム映画は自国市場で不利な立場に立たされ、上映スケジュールの不利な状況下で外国映画との熾烈な競争に直面することになるでしょう」と述べています。実際には、多くのベトナムの映画制作会社は、外国映画と国内映画の上映スケジュールの不均衡が観客動員数の減少、映画館からの「追い出し」、そしてベトナム映画収入の大幅な減少につながっていると主張しています。したがって、ベトナムのような若く発展途上の映画産業にとって、国産映画を「保護」する政策は、ベトナム映画への投資の最も基本的な側面を変革し、向上させる戦略と並んで、依然として極めて重要です。
他国を見てみると、その「保護」政策がいかにして国産映画の発展に好ましい条件を作り出してきたかが分かります。これはベトナムが学ぶべき教訓です。多くの政府が映画産業に様々な優遇措置を講じる特別な保護政策を実施してきました。例えば中国は、映画館に対し国産映画支援政策の遵守を義務付け、国産映画の上映時間を年間上映時間総数の3分の2以上とすることを明確に規定し、年間の特定期間を国産映画のみの上映に充て、映画製作者を支援するための特別予算を設けています。韓国政府は、国産映画の発展をほぼ完全に保護するために、映画館における国産映画の上映比率を輸入映画よりも高く設定するなど、上映枠の割り当て制度を導入し、輸入映画を厳重に監視しています。減税などの支援策に加え、 経済企業による国産映画製作への投資を奨励することで、韓国映画は目覚ましく、称賛に値する成長を遂げてきました。
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